中介管理辦法細則總則目的為加強中介行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護市場秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進中介行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本細則。適用范圍本細則適用于在本地區(qū)從事各類中介服務(wù)活動的機構(gòu)和個人，包括但不限于房地產(chǎn)中介、職業(yè)中介、工商登記代理中介、金融中介等。基本原則中介服務(wù)活動應(yīng)遵循合法、公正、誠信、自愿的原則。中介機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠實守信，勤勉盡責(zé)，為委托人提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。中介機構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱和組織機構(gòu)中介機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，且應(yīng)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)。組織機構(gòu)應(yīng)健全，具備完善的內(nèi)部管理制度和決策機制。2.有固定的經(jīng)營場所經(jīng)營場所應(yīng)與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)，具備必要的辦公設(shè)施和條件，能夠滿足開展中介服務(wù)的需要。場所應(yīng)符合安全、消防等相關(guān)要求。3.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員根據(jù)不同類型的中介業(yè)務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)人員。例如，房地產(chǎn)中介需有一定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書持有人；職業(yè)中介需有熟悉人力資源市場和相關(guān)法律法規(guī)的工作人員等。專業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。4.有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費中介機構(gòu)應(yīng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財產(chǎn)和經(jīng)費，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。財產(chǎn)和經(jīng)費應(yīng)合法來源，且有明確的財務(wù)管理制度。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件如從事特定行業(yè)的中介服務(wù)，還需滿足相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的特殊條件，如金融中介需取得金融監(jiān)管部門頒發(fā)的相應(yīng)許可證等。設(shè)立程序1.申請申請人向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交設(shè)立中介機構(gòu)的申請材料，申請材料應(yīng)包括申請書、公司章程（合伙協(xié)議）、法定代表人（負責(zé)人）身份證明、專業(yè)人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所證明、資金證明等。2.受理與審核工商行政管理部門收到申請后，對申請材料進行受理。符合受理條件的，予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)主管部門進行審核。行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對申請事項進行審核，重點審查專業(yè)人員資質(zhì)、經(jīng)營場所條件、業(yè)務(wù)范圍等是否符合要求。3.許可與登記經(jīng)審核合格的，由行業(yè)主管部門頒發(fā)相關(guān)許可證（如有需要）。申請人持許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門在辦理登記時，對中介機構(gòu)的名稱、經(jīng)營范圍、法定代表人等進行核準(zhǔn)，并將相關(guān)信息予以公示。變更登記中介機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等重要事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交相關(guān)證明文件，如股東會決議、變更后的公司章程、新的經(jīng)營場所證明等。原登記機關(guān)對變更申請進行審查，符合條件的予以辦理變更登記，并換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。中介從業(yè)人員管理從業(yè)資格1.資格取得從事中介服務(wù)的人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。例如，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)通過全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格證書；職業(yè)中介人員應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)并考試合格，取得職業(yè)中介資格證書等。2.資格證書管理從業(yè)資格證書實行定期審驗制度，持證人應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育和審驗，以保持其專業(yè)知識和技能的更新。資格證書不得偽造、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。執(zhí)業(yè)規(guī)范1.誠信服務(wù)中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠實守信，不得隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等，不得謀取不正當(dāng)利益。在提供服務(wù)過程中，應(yīng)如實向委托人告知與中介服務(wù)有關(guān)的重要事項，不得故意隱瞞或提供虛假信息。2.勤勉盡責(zé)從業(yè)人員應(yīng)認真履行職責(zé)，積極為委托人尋找合適的交易對象或服務(wù)機會，及時處理委托事項，不得拖延或懈怠。對工作中涉及的各類文件、資料等應(yīng)妥善保管，確保其真實性和完整性。3.保守秘密中介從業(yè)人員應(yīng)對委托人的商業(yè)秘密、個人隱私等予以保密，不得泄露給任何第三方。在服務(wù)過程中知悉的未公開信息，不得用于與中介服務(wù)無關(guān)的其他目的。4.公平競爭從業(yè)人員不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得詆毀其他中介機構(gòu)或從業(yè)人員的聲譽。在市場競爭中，應(yīng)遵守公平、公正、公開的原則，通過提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平贏得客戶。培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)中介機構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.考核建立從業(yè)人員考核制度，定期對從業(yè)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎懲、續(xù)期從業(yè)資格的重要依據(jù)。對考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)責(zé)令其參加培訓(xùn)或暫停其執(zhí)業(yè)活動，直至重新考核合格。中介服務(wù)行為規(guī)范服務(wù)合同1.合同簽訂中介機構(gòu)與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用、違約責(zé)任等條款。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。2.合同履行中介機構(gòu)和委托人應(yīng)按照服務(wù)合同的約定履行各自的義務(wù)。中介機構(gòu)應(yīng)按照約定提供服務(wù)，委托人應(yīng)按照約定支付服務(wù)費用。在合同履行過程中，如一方需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)及時與對方協(xié)商，并簽訂書面變更協(xié)議。3.合同終止服務(wù)合同期滿或雙方協(xié)商一致、一方嚴重違約等情形下，服務(wù)合同終止。合同終止后，中介機構(gòu)應(yīng)按照約定將相關(guān)文件、資料等返還給委托人，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。服務(wù)收費1.收費標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)收費應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情確定收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。中介機構(gòu)不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目亂收費。2.收費方式中介服務(wù)收費可以采取一次性收費、分期收費等方式。收費方式應(yīng)在服務(wù)合同中明確約定。中介機構(gòu)應(yīng)向委托人出具合法有效的收費票據(jù)，不得使用白條或其他非法票據(jù)收費。信息披露1.真實準(zhǔn)確中介機構(gòu)提供的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或夸大重要事實。在發(fā)布房源、招聘信息、工商登記代理信息等各類中介信息時，應(yīng)確保信息來源可靠，并對信息進行核實和篩選。2.及時更新中介機構(gòu)應(yīng)及時更新所提供的信息，確保信息的時效性。對于已成交或已失效的信息，應(yīng)及時予以刪除或標(biāo)注，避免誤導(dǎo)委托人。3.信息保密中介機構(gòu)應(yīng)對委托人提供的信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。在信息使用過程中，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得將委托人信息用于其他商業(yè)目的。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門負責(zé)中介機構(gòu)的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)及日常監(jiān)督管理工作。對中介機構(gòu)的登記事項、經(jīng)營行為等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)對本行業(yè)中介機構(gòu)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展行業(yè)培訓(xùn)和考核，受理并處理有關(guān)中介服務(wù)的投訴舉報等。3.其他相關(guān)部門如房地產(chǎn)管理部門、人力資源社會保障部門、金融監(jiān)管部門等，按照各自職責(zé)，對涉及本領(lǐng)域的中介服務(wù)活動進行監(jiān)督管理，協(xié)同做好中介行業(yè)的綜合監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對中介機構(gòu)的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與中介服務(wù)有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，了解中介服務(wù)活動的真實情況。中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.定期檢查與不定期抽查監(jiān)管部門定期對中介機構(gòu)進行全面檢查，同時不定期開展抽查工作。檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)立與變更情況、從業(yè)人員資質(zhì)與執(zhí)業(yè)情況、服務(wù)合同簽訂與履行情況、服務(wù)收費情況、信息披露情況等。3.投訴舉報處理設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受社會公眾對中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報。監(jiān)管部門對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)中介機構(gòu)和從業(yè)人員，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理1.信用檔案建立監(jiān)管部門建立中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營活動、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案信息應(yīng)及時更新，確保其真實性和完整性。2.信用評價制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)，對中介機構(gòu)和從業(yè)人員進行信用評價。信用評價結(jié)果分為不同等級，向社會公開披露。信用等級較高的中介機構(gòu)和從業(yè)人員，在政策扶持、業(yè)務(wù)拓展等方面給予一定優(yōu)惠和便利；信用等級較低的，加強監(jiān)管力度，限制其業(yè)務(wù)活動。3.失信懲戒對存在嚴重違法違規(guī)行為、失信行為的中介機構(gòu)和從業(yè)人員，采取聯(lián)合懲戒措施。如限制其市場準(zhǔn)入、暫?；虻蹁N從業(yè)資格、向社會公示其不良行為等，以促使中介機構(gòu)和從業(yè)人員遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.中介機構(gòu)違法違規(guī)行為包括但不限于未經(jīng)許可擅自從事中介服務(wù)、超范圍經(jīng)營、提供虛假信息、欺詐委托人、不正當(dāng)競爭、違規(guī)收費、未按規(guī)定簽訂服務(wù)合同等。2.從業(yè)人員違法違規(guī)行為如未取得從業(yè)資格從事中介服務(wù)、偽造或涂改資格證書、泄露委托人秘密、違反執(zhí)業(yè)規(guī)范謀取不正當(dāng)利益等。處罰措施1.警告、罰款對違法違規(guī)情節(jié)較輕的中介機構(gòu)和從業(yè)人員，給予警告，并可處以一定數(shù)額的罰款。罰款數(shù)額根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度確定。2.吊銷許可證、從業(yè)資格證書對情節(jié)嚴重的中介機構(gòu)，吊銷其相關(guān)許可證；對違法違規(guī)的從業(yè)人員，吊銷其從業(yè)資格證書，禁止其在一定期限內(nèi)從事中介服務(wù)活動。3.沒收違法所得對違法違規(guī)行為所取