農(nóng)田林地管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)田林地的保護(hù)、管理和合理利用，提高農(nóng)田林地質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的農(nóng)田林地，包括耕地、園地、林地及其他農(nóng)用地。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將農(nóng)田林地保護(hù)放在首位，嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)對(duì)農(nóng)田林地的占用和破壞，確保農(nóng)田林地資源的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定。2.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮農(nóng)田林地的生產(chǎn)、生態(tài)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)田林地管理，規(guī)范管理行為，確保管理工作合法、公正、透明。4.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)編制農(nóng)田林地保護(hù)利用規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)田林地管理工作。二、管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本公司/組織的農(nóng)田林地管理辦法和相關(guān)制度。2.組織開(kāi)展農(nóng)田林地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，掌握農(nóng)田林地資源狀況和變化動(dòng)態(tài)。3.編制農(nóng)田林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)農(nóng)田林地的日常管理工作，包括土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)、種植養(yǎng)殖指導(dǎo)等。5.組織開(kāi)展農(nóng)田林地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)水土保持、森林病蟲(chóng)害防治等。6.監(jiān)督檢查本公司/組織內(nèi)各部門(mén)和下屬單位的農(nóng)田林地管理工作，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。（二）部門(mén)職責(zé)1.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)制定農(nóng)田種植計(jì)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)種植，推廣先進(jìn)種植技術(shù)和優(yōu)良品種，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。組織開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保灌溉、排水等設(shè)施正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)林地的撫育管理、造林綠化等工作，提高森林覆蓋率和林地質(zhì)量。2.資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)田林地資源的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作。審核農(nóng)田林地的流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)等合同，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。監(jiān)督檢查農(nóng)田林地的使用情況，制止違法違規(guī)占用和破壞行為。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)田林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，制定生態(tài)保護(hù)措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。組織開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治、森林防火等工作，維護(hù)生態(tài)安全。監(jiān)測(cè)農(nóng)田林地環(huán)境質(zhì)量，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制農(nóng)田林地管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障管理工作所需資金。監(jiān)督管理農(nóng)田林地建設(shè)項(xiàng)目資金的使用，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)農(nóng)田林地經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行核算和管理。（三）人員職責(zé)1.管理人員熟悉國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握農(nóng)田林地管理業(yè)務(wù)知識(shí)。負(fù)責(zé)具體的管理工作，包括政策宣傳、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查等。及時(shí)處理農(nóng)田林地管理中的問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2.技術(shù)人員具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)知識(shí)，為農(nóng)田種植、林地?fù)嵊忍峁┘夹g(shù)支持。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作，提高農(nóng)戶(hù)的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。參與農(nóng)田林地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，提供技術(shù)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。三、農(nóng)田管理（一）耕地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。劃定永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。2.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥、土壤改良等技術(shù)，提高土壤肥力。3.禁止閑置、荒蕪耕地。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。4.嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確需占用的，必須按照“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的原則，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。（二）種植管理1.指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理安排種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求和土壤條件，選擇適宜的農(nóng)作物品種。2.推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，制定種植操作規(guī)程，規(guī)范農(nóng)事活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的管理，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。4.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣綠色生產(chǎn)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（三）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.編制農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，完善灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。2.定期對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新改造。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)主體，保障設(shè)施安全和有效使用。四、林地管理（一）林地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，劃定林地保護(hù)范圍，明確林地用途。2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)，嚴(yán)禁擅自改變其用途和性質(zhì)。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位的林地實(shí)行封禁管理。3.嚴(yán)格控制征占用林地，確需征占用的，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。（二）林木管理1.加強(qiáng)對(duì)林木的撫育管理，根據(jù)不同樹(shù)種和林分狀況，制定合理的撫育措施，促進(jìn)林木生長(zhǎng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，控制森林資源消耗。采伐林木必須依法申請(qǐng)采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹(shù)種等進(jìn)行采伐。3.加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范木材流通秩序，防止亂砍濫伐、非法運(yùn)輸?shù)冗`法行為。（三）森林防火與病蟲(chóng)害防治1.建立健全森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，組建專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)備和物資。2.加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害信息。建立病蟲(chóng)害防治責(zé)任制，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合措施，有效控制病蟲(chóng)害發(fā)生和蔓延。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全農(nóng)田林地監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)農(nóng)田林地管理情況進(jìn)行檢查。2.成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)和下屬單位的農(nóng)田林地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好農(nóng)田林地保護(hù)管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.農(nóng)田林地保護(hù)利用規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.耕地保護(hù)、種植管理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等情況。3.林地保護(hù)、林木管理、森林防火與病蟲(chóng)害防治等情況。4.農(nóng)田林地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)等合同的履行情況。5.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，跟蹤整改落實(shí)情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。六、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)1.農(nóng)田林地保護(hù)目標(biāo)完成情況，包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、森林覆蓋率等。2.農(nóng)田質(zhì)量提升情況，如土壤肥力、農(nóng)作物產(chǎn)量等。3.林地生態(tài)建設(shè)成效，如森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)功能等。4.管理工作規(guī)范化程度，包括制度建設(shè)、檔案管理、監(jiān)督檢查等。5.群眾滿(mǎn)意度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式收集群眾意見(jiàn)。（二）考核評(píng)價(jià)方法1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合。每年對(duì)各部門(mén)和下屬單位進(jìn)行一次全面考核，同時(shí)不定期進(jìn)行抽查。2.定量考核與定性考核相結(jié)合。對(duì)能夠量化的指標(biāo)進(jìn)行定量考核，對(duì)難以量化的指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合。各部門(mén)和下屬單位先進(jìn)行自評(píng)，然后組織部門(mén)之間進(jìn)行互評(píng)。（三）結(jié)果應(yīng)用1.將考核評(píng)價(jià)