樂昌犬管理辦法一、總則（一）目的為加強樂昌市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂昌市行政區(qū)域內犬只的飼養(yǎng)、經營、診療以及相關管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對犬類管理進行規(guī)范操作，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應當自覺遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，承擔相應的管理責任。3.綜合治理原則：政府各相關部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織等各方力量，共同做好犬類管理工作。4.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，為養(yǎng)犬人提供必要的服務，引導養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件本市居民養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只犬；養(yǎng)犬人應當具有完全民事行為能力，在本市有固定住所。非本市居民養(yǎng)犬的，應當提供本市固定住所證明，并按照本市居民養(yǎng)犬的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。2.登記程序養(yǎng)犬人應當攜犬到農業(yè)農村部門指定的動物診療機構進行健康檢查，取得動物健康免疫證明。養(yǎng)犬人持動物健康免疫證明、有效身份證件、房產證明或者房屋租賃合同等相關材料，到居住地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記，領取養(yǎng)犬登記證和犬牌。養(yǎng)犬登記證每年簽注一次，養(yǎng)犬人應當在登記證有效期屆滿前三十日內，持犬只健康免疫證明到原登記機關辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，養(yǎng)犬登記證自動失效。3.變更與注銷登記養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應當自變更之日起十五日內，持養(yǎng)犬登記證和相關證明材料到原登記機關辦理變更登記。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內，將犬只送交犬只收容場所，并到原登記機關辦理注銷登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內，到原登記機關辦理注銷登記。（二）犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬到農業(yè)農村部門指定的動物診療機構為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗，取得動物健康免疫證明。動物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，對犬只進行健康檢查和疫苗接種，并建立犬只免疫檔案，出具動物健康免疫證明。2.免疫周期狂犬病疫苗免疫周期為一年，其他動物疫病疫苗免疫周期按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)犬人應當在犬只免疫有效期屆滿前三十日內，攜犬到農業(yè)農村部門指定的動物診療機構進行疫苗接種，確保犬只免疫持續(xù)有效。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務1.遵守法律法規(guī)：養(yǎng)犬人應當遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。2.履行養(yǎng)犬責任：養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生。3.做好安全防范：養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構診治，并依法承擔相應的民事責任。4.文明養(yǎng)犬行為養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。養(yǎng)犬人應當及時清理犬只在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人不得攜犬進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所的辦公區(qū)域、生產經營區(qū)域以及設有犬類禁入標識的場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。在重點管理區(qū)內，養(yǎng)犬人不得飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機關會同市農業(yè)農村部門確定，并向社會公布。（二）禁止行為1.犬吠擾民：養(yǎng)犬人不得放任犬只吠叫干擾他人正常生活。2.違規(guī)飼養(yǎng)：禁止在居民住宅的樓梯間、電梯間、樓頂、樓道等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.違規(guī)攜帶：禁止攜帶犬只進入學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、超市、影劇院、圖書館、博物館、體育館、公園、游樂場等人員密集場所；禁止攜帶犬只進入餐飲服務場所，但專門為犬只提供服務的除外。4.違規(guī)繁殖：禁止在住宅小區(qū)內從事犬只養(yǎng)殖、交易等經營活動。禁止個人私自繁殖犬只用于出售。四、犬只經營管理（一）經營場所要求1.犬只銷售場所：從事犬只銷售活動的，應當在農業(yè)農村部門指定的場所進行，并取得動物防疫條件合格證。銷售場所應當符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的消毒、通風、照明等設施設備。2.犬只診療場所：從事犬只診療活動的，應當取得動物診療許可證，并按照動物診療許可證核定的診療范圍和種類開展診療活動。犬只診療場所應當符合動物防疫、醫(yī)療安全等要求，配備必要的診療設備、藥品和專業(yè)技術人員。3.犬只寄養(yǎng)場所：從事犬只寄養(yǎng)活動的，應當取得動物防疫條件合格證，并按照動物防疫條件合格證核定的經營范圍開展寄養(yǎng)活動。犬只寄養(yǎng)場所應當符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的寄養(yǎng)設施設備和管理人員。（二）經營活動規(guī)范1.銷售規(guī)范：犬只銷售者應當向購買者提供動物健康免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關證明文件，并對犬只的品種、年齡、健康狀況等進行如實介紹。禁止銷售未取得動物健康免疫證明、養(yǎng)犬登記證的犬只。2.診療規(guī)范：犬只診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全診療管理制度，嚴格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質量和醫(yī)療安全。犬只診療機構應當如實記錄犬只診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。3.寄養(yǎng)規(guī)范：犬只寄養(yǎng)機構應當與寄養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權利義務。寄養(yǎng)機構應當按照協(xié)議約定，為寄養(yǎng)犬只提供必要的飲食、住宿、醫(yī)療等服務，并做好犬只的日常管理工作。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.設立與管理：市人民政府應當設立犬只收容場所，負責收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。犬只收容場所應當符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的收容設施設備和管理人員。2.收容程序公安機關、城市管理部門等在執(zhí)法過程中發(fā)現流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應當及時將犬只送交犬只收容場所。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內，將犬只送交犬只收容場所。其他單位和個人發(fā)現流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以將犬只送交犬只收容場所，也可以及時通知公安機關、城市管理部門等處理。（二）處置方式1.領養(yǎng)：犬只收容場所應當對收容的犬只進行健康檢查和免疫接種，并在犬只收容場所顯著位置公示犬只的品種、年齡、健康狀況等信息。符合領養(yǎng)條件的犬只，養(yǎng)犬人可以按照規(guī)定辦理領養(yǎng)手續(xù)。領養(yǎng)人應當具備養(yǎng)犬條件，并按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。2.無害化處理：對無法領養(yǎng)的犬只，犬只收容場所應當按照國家和本市有關規(guī)定進行無害化處理。無害化處理應當符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。3.其他處置：對因咬人、患有狂犬病等疫病或者其他原因需要撲殺的犬只，由公安機關會同農業(yè)農村部門按照國家和本市有關規(guī)定進行撲殺，并依法處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關：負責養(yǎng)犬登記、犬只傷人案件的查處等工作，依法處理養(yǎng)犬過程中的治安問題。2.農業(yè)農村部門：負責犬只免疫、動物診療機構監(jiān)管、犬只疫情監(jiān)測與處置等工作，指導犬只收容場所建設和管理。3.城市管理部門：負責對違法養(yǎng)犬行為進行查處，對犬只在戶外排泄糞便影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門：負責人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人診治工作，開展狂犬病防治知識宣傳教育。5.市場監(jiān)督管理部門：負責犬只經營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法經營犬只的行為。（二）聯合執(zhí)法各相關部門應當建立健全聯合執(zhí)法機制，定期開展聯合執(zhí)法行動，加強對犬類管理工作的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，各相關部門應當按照職責分工，依法予以查處。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為或者犬只傷人等情況，可以向公安機關、城市管理部門等相關部門投訴舉報。相關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未束犬鏈、掛犬牌，或者攜犬進入禁止進入的場所，或者犬吠干擾他人正常生活的，由公安機關責令改正，可以處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處一千元以上五千元以下罰款。5.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機關責令改正，處二百元以上一千元以下罰款。遺棄犬只造成他人人身傷害或者財產損失的，養(yǎng)犬人應當依法承擔賠償責任。6.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構診治，并依法承擔相應的民事責任。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）經營單位法律責任1.從事犬只銷售、診療、寄養(yǎng)等經營活動的單位和個人，違反本辦法規(guī)定，未取得相關許可證或者未按照規(guī)定從事經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門、農業(yè)農村部門等按照職責分工，依法予以查處。2.犬只經營單位和個人違反本辦法規(guī)定，銷售未取得動物健康免疫證明、養(yǎng)犬登記證的犬只的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并