麗水節(jié)能管理辦法總則目的與依據(jù)為加強麗水市節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他相關(guān)單位和個人。基本原則節(jié)能管理遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、社會參與的原則，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)能源資源的高效利用。管理職責(zé)政府職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。2.建立健全節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中的重大問題。3.加大對節(jié)能工作的資金投入，支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能項目推廣、節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等。4.加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強全社會的節(jié)能意識。管理部門職責(zé)1.市經(jīng)濟和信息化部門是本市節(jié)能工作的主管部門，負責(zé)全市節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織實施節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。2.發(fā)展改革部門負責(zé)推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定和實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)能源發(fā)展中的重大問題。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，制定并組織實施建筑節(jié)能政策、規(guī)劃和標準，推進既有建筑節(jié)能改造。4.交通運輸部門負責(zé)交通運輸領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理，制定并組織實施交通運輸節(jié)能政策、規(guī)劃和標準，推廣節(jié)能型交通運輸工具和節(jié)能技術(shù)。5.統(tǒng)計部門負責(zé)能源統(tǒng)計工作，建立健全能源統(tǒng)計制度，為節(jié)能工作提供數(shù)據(jù)支持。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。用能單位職責(zé)1.用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施，提高能源利用效率。2.設(shè)立能源管理崗位，配備專業(yè)的能源管理人員，負責(zé)本單位的節(jié)能工作。3.定期開展能源審計，對本單位用能情況進行全面審查和分析，挖掘節(jié)能潛力，制定改進措施。4.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，建立能源計量管理體系，確保能源計量數(shù)據(jù)真實、準確、完整。節(jié)能標準與規(guī)劃節(jié)能標準1.嚴格執(zhí)行國家和地方制定的節(jié)能標準，包括工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能設(shè)計標準、能效標準等。2.鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能標準，推動企業(yè)提高能源利用效率。節(jié)能規(guī)劃1.市經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃，明確節(jié)能目標、任務(wù)和措施。2.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本地區(qū)節(jié)能規(guī)劃，并報市經(jīng)濟和信息化部門備案。3.用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的發(fā)展規(guī)劃和能源利用狀況，制定本單位的節(jié)能規(guī)劃，并報當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門備案。節(jié)能措施產(chǎn)業(yè)節(jié)能1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能。2.鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用。3.引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用先進的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，實施節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。建筑節(jié)能1.新建建筑應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能設(shè)計、節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能設(shè)備能效水平。2.加強既有建筑節(jié)能改造，對不符合節(jié)能標準的既有建筑，逐步實施節(jié)能改造，降低建筑能耗。3.推廣太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用，提高建筑能源利用效率。交通運輸節(jié)能1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵綠色出行，減少私人汽車使用。2.推廣應(yīng)用節(jié)能型交通運輸工具，如新能源汽車、節(jié)能型船舶等，提高交通運輸工具的能源利用效率。3.加強交通運輸管理，合理規(guī)劃運輸路線，提高運輸組織效率，降低運輸能耗。公共機構(gòu)節(jié)能1.公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實施節(jié)能目標責(zé)任制，建立健全節(jié)能管理制度，加強節(jié)能管理。2.推廣應(yīng)用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，降低辦公設(shè)備、照明、空調(diào)等能耗。3.加強公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計和監(jiān)測，定期公布能源消耗情況，接受社會監(jiān)督。節(jié)能監(jiān)督管理節(jié)能審查1.固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查制度。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究報告或項目申請報告中編制節(jié)能評估文件，報節(jié)能審查機關(guān)進行審查。2.節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對項目節(jié)能評估文件進行審查，出具節(jié)能審查意見。對未通過節(jié)能審查的項目，不得開工建設(shè)。節(jié)能監(jiān)測1.節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能監(jiān)測工作，定期對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和糾正能源浪費行為。2.節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范開展節(jié)能監(jiān)測工作，為節(jié)能管理提供技術(shù)支持。節(jié)能監(jiān)察1.節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展節(jié)能監(jiān)察工作，對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查。2.節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高監(jiān)察人員素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)察行為，確保節(jié)能監(jiān)察工作的公正、公平、公開。能源計量管理1.用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，建立能源計量管理體系，確保能源計量數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.能源計量器具的配備、使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家計量法律法規(guī)和相關(guān)標準的要求，定期進行檢定、校準和維護。節(jié)能信息管理1.節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能信息管理系統(tǒng)，及時發(fā)布節(jié)能政策、標準、技術(shù)和市場信息，為用能單位提供服務(wù)。2.用能單位應(yīng)當(dāng)定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告，如實反映本單位能源消耗情況、節(jié)能措施落實情況等。激勵措施財政補貼1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項資金，對節(jié)能效果顯著的項目和企業(yè)給予財政補貼。2.對采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的企業(yè)，給予一定的資金支持，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。稅收優(yōu)惠1.對符合國家稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能項目和企業(yè)，按照規(guī)定給予稅收減免。2.對生產(chǎn)、銷售和使用節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。電價政策1.對符合節(jié)能標準的企業(yè)，實行差別電價政策，鼓勵企業(yè)節(jié)約用電。2.對采用可再生能源發(fā)電的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予電價補貼。表彰獎勵1.對在節(jié)能工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。2.鼓勵社會力量參與節(jié)能工作，對節(jié)能宣傳、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能項目實施等方面表現(xiàn)突出的社會組織和個人，給予相應(yīng)的獎勵。法律責(zé)任違反節(jié)能管理規(guī)定的責(zé)任1.用能單位違反本辦法規(guī)定，未建立節(jié)能管理制度、未設(shè)立能源管理崗位、未開展能源審計等，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.用能單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配備和使用能源計量器具，或者能源計量數(shù)據(jù)不真實、不準確、不完整的，由計量主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。違反節(jié)能審查規(guī)定的責(zé)任1.固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或者節(jié)能評估文件未經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)審查通過，擅自開工建設(shè)的，由節(jié)能主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改造；逾期不改造或者改造后仍不符合節(jié)能要求的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由項目審批部門依法責(zé)令停止項目建設(shè)或者關(guān)閉。2.節(jié)能審查機關(guān)工作人員在節(jié)能審查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察規(guī)定的責(zé)任1.用能單位拒絕接受節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，出具虛假監(jiān)測、監(jiān)察報告的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法