保護(hù)森林管理辦法一、總則（一）目的為切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的所有森林資源區(qū)域，包括但不限于自有林場(chǎng)、合作林區(qū)等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)放在首位，確保森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。2.依法保護(hù)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)森林保護(hù)的法律法規(guī)，依法開(kāi)展森林資源保護(hù)管理工作。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高森林資源管理的科學(xué)性、有效性和精細(xì)化水平。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與森林資源保護(hù)，形成全社會(huì)共同保護(hù)森林的良好氛圍。二、森林資源管理（一）資源清查1.定期組織開(kāi)展森林資源清查工作，全面掌握森林資源的種類、數(shù)量、分布、生長(zhǎng)狀況等基礎(chǔ)信息。清查周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為[X]年。2.清查工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并建立詳細(xì)的森林資源檔案。（二）林權(quán)管理1.明確公司/組織內(nèi)森林資源的權(quán)屬關(guān)系，依法辦理林權(quán)登記手續(xù)，確保林權(quán)清晰、合法。2.加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，保障林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)在依法依規(guī)的前提下進(jìn)行，并報(bào)相關(guān)部門備案。（三）林地保護(hù)1.嚴(yán)格控制林地用途變更，嚴(yán)禁非法占用林地。確因特殊情況需要占用林地的，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)林地的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占用林地等違法行為。對(duì)違法占用林地的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀。三、森林培育與經(jīng)營(yíng)（一）造林綠化1.制定科學(xué)合理的造林綠化規(guī)劃，明確造林目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)森林資源現(xiàn)狀和生態(tài)建設(shè)需求，有計(jì)劃地組織開(kāi)展造林綠化工作。2.選用適宜本地生長(zhǎng)的優(yōu)良樹(shù)種，推廣先進(jìn)的造林技術(shù)和模式，提高造林質(zhì)量和成效。加強(qiáng)對(duì)造林過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，確保造林成活率和保存率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）森林撫育1.按照森林生長(zhǎng)規(guī)律和經(jīng)營(yíng)要求，適時(shí)開(kāi)展森林撫育工作。森林撫育應(yīng)根據(jù)不同林分類型和生長(zhǎng)階段，采取相應(yīng)的撫育措施，如間伐、修枝、除草、施肥等，促進(jìn)森林生長(zhǎng)，提高森林質(zhì)量。2.建立森林撫育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)撫育作業(yè)質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。對(duì)撫育效果不明顯或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。（三）森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施1.組織編制森林經(jīng)營(yíng)方案，明確森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、方針、策略和措施。森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)根據(jù)森林資源特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和生態(tài)保護(hù)要求，科學(xué)合理地確定森林經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式。2.嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合規(guī)劃要求和生態(tài)保護(hù)原則。定期對(duì)森林經(jīng)營(yíng)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，使其不斷完善和優(yōu)化。四、森林保護(hù)措施（一）森林防火1.建立健全森林防火責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的森林防火職責(zé)。公司/組織主要負(fù)責(zé)人為森林防火工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。2.加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全體員工和周邊群眾的森林防火意識(shí)。通過(guò)多種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。3.完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的森林防火設(shè)備和物資，如防火林帶、瞭望塔、消防車、滅火器具等。加強(qiáng)對(duì)森林防火設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。4.制定森林防火應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救，確保火災(zāi)損失降到最低限度。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告火災(zāi)情況。（二）森林病蟲害防治1.加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。定期開(kāi)展病蟲害調(diào)查，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病蟲害發(fā)生趨勢(shì)，為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。2.采取綜合防治措施，控制森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。綜合運(yùn)用生物防治、物理防治、化學(xué)防治等手段，優(yōu)先選用生物防治和物理防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。3.加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防治責(zé)任，確保防治措施落實(shí)到位。對(duì)重大森林病蟲害疫情，應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行集中防治，防止疫情擴(kuò)散。（三）野生動(dòng)物保護(hù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)，保護(hù)森林中的野生動(dòng)物資源。禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，嚴(yán)禁破壞野生動(dòng)物棲息地。2.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)和管理，維護(hù)其生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性。在森林資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，應(yīng)充分考慮野生動(dòng)物的生存需求，避免對(duì)其造成不利影響。3.積極開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高員工和公眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。鼓勵(lì)員工和公眾參與野生動(dòng)物保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)受傷、被困野生動(dòng)物時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并協(xié)助進(jìn)行救助。（四）制止亂砍濫伐和非法侵占林地行為1.加強(qiáng)森林資源巡查力度，建立健全巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂砍濫伐、非法侵占林地等違法行為。巡查人員應(yīng)定期對(duì)森林資源區(qū)域進(jìn)行巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)執(zhí)法部門的協(xié)作配合，形成打擊森林違法行為的合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)及時(shí)移交林業(yè)執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處，確保違法者受到應(yīng)有的懲處。3.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾積極舉報(bào)森林違法行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全森林資源保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)森林資源管理、培育與經(jīng)營(yíng)、保護(hù)措施等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.成立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查小組應(yīng)由熟悉森林資源管理業(yè)務(wù)的人員組成，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，公正、客觀地開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.制定森林資源保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序。考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋森林資源管理、培育與經(jīng)營(yíng)、保護(hù)措施等各個(gè)方面，確?？己巳?、客觀、公正。2.建立考核評(píng)價(jià)檔案，對(duì)各部門和單位的森林資源保護(hù)工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為部門和單位績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.對(duì)在森林資源保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成森林資源損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六、資金保障與使用管理（一）資金來(lái)源1.積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的林業(yè)專項(xiàng)資金支持，用于森林資源保護(hù)、培育與經(jīng)營(yíng)等方面的工作。2.合理安排公司/組織自有資金，加大對(duì)森林資源保護(hù)工作的投入。自有資金應(yīng)按照一定比例用于森林資源保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目，確保資金投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。3.探索多元化的資金籌集渠道，如開(kāi)展森林資源有償使用、爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)、利用金融信貸等方式，拓寬資金來(lái)源，為森林資源保護(hù)工作提供充足的資金保障。（二）資金使用管理1.建立健全森林資源保護(hù)資金管理制度，規(guī)范資金使用流程。資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和規(guī)定用途進(jìn)行，確保專款專用，不得挪作他用。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。3.建立資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金使用效果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善資金使用計(jì)劃，提高資金使用效益。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.制定森林資源保護(hù)宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)多種渠道和形式，廣泛宣傳森林資源保護(hù)的重要意義、法律法規(guī)和政策措施。宣傳教育應(yīng)面向全體員工和周邊群眾，提高公眾的森林資源保護(hù)意識(shí)。2.利用世界森林日、植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)日和紀(jì)念日，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、組織志愿者活動(dòng)等方式，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)森林資源的良好氛圍。3.加強(qiáng)與新聞媒體的合作，及時(shí)宣傳報(bào)道公司/組織在森林資源保護(hù)方面的工作動(dòng)態(tài)和成效，擴(kuò)大社會(huì)影響力，爭(zhēng)取更多的支持和參與。（二）培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展森林資源保護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括森林資源管理、培育與經(jīng)營(yíng)、保護(hù)措施、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和技能。2.根據(jù)不同崗位和業(yè)務(wù)需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，確