優(yōu)化地名管理辦法一、總則（一）目的為加強地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，提高地名標準化水平，促進地名信息化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、銷名、使用、標志設(shè)置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.尊重歷史、照顧現(xiàn)狀。充分考慮地名的歷史沿革和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定性，避免頻繁變動。2.有利于人民群眾生產(chǎn)生活。地名的命名、更名要方便群眾記憶、使用，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求。3.體現(xiàn)地域特色。反映當?shù)貧v史文化、自然地理特征和民族風情，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。4.規(guī)范有序。嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，遵循法定程序，確保地名管理工作規(guī)范、有序進行。（四）管理職責1.民政部門是地名管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地名命名、更名、銷名等工作，負責地名標志的設(shè)置和管理。2.發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、公安、文化、旅游、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責，做好地名管理的相關(guān)工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。二、地名命名（一）命名原則1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。地名命名應(yīng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市功能分區(qū)和發(fā)展方向。2.含義明確、健康。不得使用生僻字、異體字、繁體字，避免使用容易引起歧義的詞語。3.不重名、不派生。同一城鎮(zhèn)內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)等名稱不應(yīng)重名，避免使用與已有的地名派生、近似的名稱。4.尊重當?shù)厝罕娨庠?。廣泛征求社會各界意見，充分考慮群眾對地名的認同感和接受度。（二）命名條件1.新建的城鎮(zhèn)道路、住宅區(qū)、建筑物、公共設(shè)施等，應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計階段同步提出地名命名申請。2.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因需要命名的地名，應(yīng)在調(diào)整或建設(shè)項目實施前提出申請。（三）命名申請1.申請地名命名，應(yīng)提交以下材料：地名命名申請表；命名方案，包括命名理由、擬用名稱、地理位置、規(guī)模等；相關(guān)規(guī)劃文件；征求意見情況及處理結(jié)果。2.申請單位或個人應(yīng)對提交材料的真實性、合法性負責。（四）命名審批1.民政部門收到地名命名申請后，應(yīng)進行實地勘查，并征求相關(guān)部門意見。2.對符合命名原則和條件的地名申請，民政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以批準，并向社會公布。3.對不符合命名要求的申請，民政部門應(yīng)書面告知申請人理由，并要求其修改完善后重新申請。三、地名更名（一）更名原則1.符合法律法規(guī)和政策要求。不得違反國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴。2.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整需要更名的地名，應(yīng)與規(guī)劃調(diào)整相適應(yīng)。3.消除不良影響。對有明顯負面影響或容易造成誤解、歧義的地名，應(yīng)及時更名。4.尊重歷史文化。在更名過程中，要充分考慮地名的歷史文化內(nèi)涵，盡量保留具有歷史文化價值的地名。（二）更名條件1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然地理實體變化等原因需要更名的地名。2.因社會公眾意愿強烈要求更名，且理由充分的地名。3.因存在嚴重負面影響或容易造成誤解、歧義，需要更名的地名。（三）更名申請1.申請地名更名，應(yīng)提交以下材料：地名更名申請表；更名理由及依據(jù)；相關(guān)規(guī)劃文件；征求意見情況及處理結(jié)果。2.申請單位或個人應(yīng)對提交材料的真實性、合法性負責。（四）更名審批1.民政部門收到地名更名申請后，應(yīng)進行實地勘查，并征求相關(guān)部門意見。2.對符合更名原則和條件的地名申請，民政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以批準，并向社會公布。3.對不符合更名要求的申請，民政部門應(yīng)書面告知申請人理由，并要求其修改完善后重新申請。四、地名銷名（一）銷名條件1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因，地名所指地理實體已不存在的。2.因自然變化等原因，地名所指地理實體已消失或發(fā)生重大變化，原地名已不再適用的。3.因其他原因需要銷名的。（二）銷名申請1.申請地名銷名，應(yīng)提交以下材料：地名銷名申請表；銷名理由及依據(jù)；相關(guān)證明材料。2.申請單位或個人應(yīng)對提交材料的真實性、合法性負責。（三）銷名審批1.民政部門收到地名銷名申請后，應(yīng)進行核實，并征求相關(guān)部門意見。2.對符合銷名條件的地名申請，民政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以批準，并向社會公布。3.對不符合銷名要求的申請，民政部門應(yīng)書面告知申請人理由，并要求其修改完善后重新申請。五、地名使用（一）規(guī)范使用1.各部門、各單位在公文、證件、地圖、廣告、宣傳資料等方面應(yīng)使用標準地名。2.標準地名應(yīng)按照民政部門公布的為準，不得擅自更改。3.地名的羅馬字母拼寫應(yīng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》。（二）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)定期對地名使用情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正不規(guī)范使用地名的行為。2.各部門、各單位應(yīng)配合民政部門做好地名使用的監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。六、地名標志設(shè)置（一）設(shè)置原則1.統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃地名標志的設(shè)置布局。2.合理設(shè)置。按照地名標準化要求，在適當位置設(shè)置地名標志，方便群眾識別和使用。3.安全美觀。地名標志應(yīng)牢固、安全，符合城市容貌標準，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)置范圍1.城鎮(zhèn)道路、街巷、住宅區(qū)、建筑物、公共設(shè)施等應(yīng)設(shè)置地名標志。2.風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等應(yīng)設(shè)置地名標志。（三）設(shè)置要求1.地名標志應(yīng)使用標準地名，書寫規(guī)范、清晰，漢語拼音準確。2.地名標志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色等應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準。3.地名標志應(yīng)定期維護、更新，確保完好、清晰。（四）設(shè)置管理1.民政部門負責地名標志的設(shè)置和管理工作，制定地名標志設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標準。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安等部門按照各自職責，協(xié)助民政部門做好地名標志的設(shè)置和管理工作。3.地名標志的設(shè)置和維護費用由同級財政部門統(tǒng)籌安排。七、地名信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標建立完善的地名數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地名信息的動態(tài)管理和共享，為社會提供準確、便捷的地名信息服務(wù)。（二）建設(shè)內(nèi)容1.地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。收集、整理、存儲各類地名信息，建立地名數(shù)據(jù)庫。2.地名信息管理系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)地名信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地名信息的錄入、查詢、修改、刪除等功能。3.地名信息服務(wù)平臺建設(shè)。搭建地名信息服務(wù)平臺，為社會提供地名查詢、地名地址匹配、地名導(dǎo)航等服務(wù)。（三）數(shù)據(jù)更新1.民政部門應(yīng)定期對地名數(shù)據(jù)庫進行更新，確保地名信息的準確性和時效性。2.各部門、各單位應(yīng)及時向民政部門提供地名信息變更情況，配合做好地名數(shù)據(jù)庫的更新工作。（四）信息共享1.民政部門應(yīng)建立地名信息共享機制，與相關(guān)部門實現(xiàn)地名信息的共享和交換。2.各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定使用地名信息共享平臺，查詢和使用地名信息。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.擅自命名、更名、銷名地名的；2.使用不規(guī)范地名的；3.未按照規(guī)定設(shè)置地名標志的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：1.偽造、涂改、遮擋、損壞地名標志的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令恢復(fù)原狀，并處200元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追