弱勢群體的保護(hù)問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-3"\h\u1896（一）國外研究現(xiàn)狀 127653（1）關(guān)于弱勢群體概念的界定 12（2）關(guān)于弱勢群體的構(gòu)成 114781（3）關(guān)于弱勢群體保護(hù)的途徑 214825（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 217916（1）關(guān)于弱勢群體的概念界定 232237（2）關(guān)于弱勢群體的法律保護(hù)問題 431695參考文獻(xiàn) 4（一）國外研究現(xiàn)狀（1）關(guān)于弱勢群體概念的界定西方國家的學(xué)者在定義弱勢群體時有兩個不同的概念，即弱勢群體和劣勢群體，這兩個概念表面上看起來相同，但當(dāng)其基本含義向外延展時則有所不同。弱勢群體(vulnerablegroups)更多是從基本勞動能力和獨(dú)自生活能力的角度定義，其主要是指在因喪失勞動力導(dǎo)致物質(zhì)上無法滿足基本生活需要，心理承受能力較低，比較容易受到傷害的特殊群體，他們普遍需要國家和社會的幫扶和支持。而一般劣勢群體相對應(yīng)的是優(yōu)勢群體，弱勢群體對應(yīng)強(qiáng)勢群體?！傲觿荨保╠isdavnaatged）往往指的是地位，弱勢更多是指能力。在定義劣勢群體時，主要根據(jù)社會的主流價值觀和一般生活水平等級標(biāo)準(zhǔn)。主要是指生活中在社會各個方面長期處于不利地位的群體，他們的不利境況主要是因?yàn)樵谏鐣Y(jié)構(gòu)和社會制度的缺陷以及不完善造成的，長此以往劣勢群體在社會資源分配上會遭受不公平的待遇。（2）關(guān)于弱勢群體的構(gòu)成美國社會學(xué)家羅斯曼認(rèn)為，弱勢群體是在生活中需要依靠的人群，一般是身體殘障人士和老人以及年幼的孤兒。根據(jù)羅斯曼的科學(xué)研究，從1980年開始，因美國社會結(jié)構(gòu)、階級體制發(fā)生改變，在社會中出現(xiàn)了很多新型弱勢群體，主要是殘疾人，老人，精神疾病患者和童年灰暗的青少年。美國社會學(xué)家吉特曼和舒爾曼認(rèn)為，弱勢群體在社會中對環(huán)境和突發(fā)狀況無法控制，從而被某些事件所擊垮。意思是指弱勢群體一般存在先天性的生理缺陷或某種疾病，影響他們在社會生活中正常參與市場競爭，無法從事正常的勞動或工作。在美國社會中，弱勢群體大多是內(nèi)城地區(qū)和貧民區(qū)中的下層階級，且種族歧視問題較為明顯，還有同性戀、吸毒者、長期失業(yè)者和有過犯罪前科的人等等。更為常見的是，美國的弱勢群體中，少數(shù)民族和女性兩方面問題是相互重疊的。長時間以來，西方發(fā)達(dá)國家的弱勢群體構(gòu)成沒有發(fā)生太大改變，且結(jié)構(gòu)組成相對穩(wěn)定。①（3）關(guān)于弱勢群體保護(hù)的途徑在如何保護(hù)弱勢群體的問題上，西方學(xué)者主要有兩種觀點(diǎn)：一部分學(xué)者認(rèn)為對于保護(hù)弱勢群體應(yīng)該持有積極的態(tài)度，對于所有保護(hù)弱勢群體的行為都應(yīng)當(dāng)予以肯定。比如美國法哲學(xué)家范伯格認(rèn)為對弱勢群體應(yīng)當(dāng)采取反功利主義的保護(hù)方式，也就是說對于保護(hù)弱者的權(quán)利不僅要承認(rèn)更要支持。因?yàn)楣裥惺棺约旱臋?quán)利是自由的體現(xiàn)，當(dāng)一個公民有訴求時，他是想得到本應(yīng)屬于自己的東西，而不是善意的施舍。也有很多學(xué)者不同意此種觀點(diǎn)，這些持反對意見的學(xué)者們普遍認(rèn)為，雖然積極的保護(hù)弱勢群體為他們帶來了佳音，但這種觀點(diǎn)很快遭到了“反向歧視”的挑戰(zhàn)。這種“反向歧視”的觀點(diǎn)類似于我們經(jīng)常提及的法律面前人人平等，不過它所要求的平等是傳統(tǒng)意義的機(jī)會平等，其也來源于傳統(tǒng)的機(jī)會平等原則。它要求無論是何種原因都不能通過國家的傾斜保護(hù)來縮小個人與他人的差距，所有人應(yīng)該通過勞動和智慧去獲取更好的生活條件，國家對公民應(yīng)該一視同仁。正如我們所說的法律面前人人平等，不存在少數(shù)人和多數(shù)人的區(qū)分。如果政府用公權(quán)力對社會財產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制分配，利用富人的稅收來緩解貧困，會被視為是“強(qiáng)制勞動”，就好比“政府在未經(jīng)個人允許的情況下強(qiáng)制要求割自己的肉去挽救別人一樣?！保ǘ﹪鴥?nèi)研究現(xiàn)狀我國學(xué)者的研究主要集中在以下兩個觀點(diǎn)：（1）關(guān)于弱勢群體的概念界定關(guān)于弱勢群體的概念界定主要有四種理論觀點(diǎn)：其一，能力脆弱論。社會學(xué)教授鄭杭生認(rèn)為，弱勢群體是指在社會生活中需要國家和社會的幫助才能維持最低的物質(zhì)生活水平，自身因不同的原因無法通過個人能力保障其家庭生活。社會學(xué)者楊團(tuán)認(rèn)為，弱勢群體是指在他們在社會每個方面都處于劣勢地位，心理承受能力極為有限，在市場競爭中缺乏競爭力，與社會生活相脫節(jié)，難以和其他群體在機(jī)會和權(quán)利的行使上保持公平，幾乎無法參與到政治生活中，遠(yuǎn)離社會權(quán)力核心地帶。鄧志偉教授認(rèn)為，弱勢群體在人類社會中很難通過自身創(chuàng)造財富，缺乏基本生存能力，在就業(yè)方面時常處于不利地位。王長城教授認(rèn)為，相對于強(qiáng)勢而言，從語義學(xué)的角度的出發(fā)思考，弱勢實(shí)質(zhì)上是因主體的能力弱小導(dǎo)致一種不利的方向?；诖朔治隹梢詫⑷鮿萑后w基本定義為：因自身生理上、能力上的主觀原因和客觀原因而導(dǎo)致物質(zhì)生活匱乏，社會地位低下的社會群體。其二，社會地位論。劉書林教授認(rèn)為，弱勢群體的先天缺陷和能力低下并不是其形成的主要因素，而是在物質(zhì)生活和職業(yè)發(fā)展上都不占據(jù)優(yōu)勢地位。張敏杰認(rèn)為，弱勢群體是指因?yàn)樵谏鐣钪懈鱾€方面的窘迫狀態(tài)難以像普通群體一樣去面對社會壓力解決問題，從而身陷逆境，在社會中處于不利地位的群體。李福勇認(rèn)為，弱勢群體主要弱在社會政治地位低下，基本權(quán)利難以得到保障，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏社會競爭力。沈立人認(rèn)為，弱勢群體是指被社會邊緣化，面對風(fēng)險極易崩潰，依靠自身難以改善生活水平，走出困境的群體。其三，貧困定性論。社會學(xué)教授陳成文認(rèn)為，弱勢群體在社會生活中，物質(zhì)生活水平和抗打擊能力低下，在資源分配方面具有一定的貧困性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽認(rèn)為，城市弱勢群體在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的過程逐漸被淘汰，無法享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會體制改革所帶來的成果，生活貧苦困難。錢再見教授認(rèn)為，簡單說弱勢群體就是物質(zhì)生活存在困難的人。吳忠民教授認(rèn)為，因?yàn)橐恍┥鐣蓡T能力不足，生活水準(zhǔn)逐步降低，無法把握發(fā)展機(jī)遇，所以產(chǎn)生了許多困難群眾，他們逐漸演變成困難群體或弱勢群體。其四，群體構(gòu)成論。何平認(rèn)為，弱勢群體主要包括四類人群:一是失業(yè)人群和下崗職工；二是生活能力十分有限，僅靠簡單的勞動力維持生計的人群和身體殘障人士以及無人照顧的老年人；三是農(nóng)民工群體；四是在體制內(nèi)工作但退休時間較早的人群?？紫槔J(rèn)為，弱勢群體主要包括企事業(yè)單位的下崗職工，城市當(dāng)中的失業(yè)人群，進(jìn)入城市的農(nóng)民工群體，農(nóng)村的貧困群體，不再擁有土地的農(nóng)民，和依靠政府最低生活保障的群體以及學(xué)校中的貧困學(xué)生。（2）關(guān)于弱勢群體的法律保護(hù)問題如何加強(qiáng)對弱勢群體的法律保護(hù)，學(xué)界有很多見解，概括起來主要有三種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，弱勢群體的法律保護(hù)有四個方面：一是要加強(qiáng)社會保障法建設(shè)，為解決社會保障面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜問題提供充分有效的法律支持；二是通過立法創(chuàng)造社會環(huán)境、促進(jìn)貧困轉(zhuǎn)化，從源頭上防止弱勢群體的出現(xiàn)和擴(kuò)大；三是杜絕執(zhí)法、司法冷漠現(xiàn)象，確保公平公正，按照司法為民的要求，保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益不受侵犯，并為他們提供法律援助等各類救助；四是加大法律知識普及宣傳的實(shí)效性和針對性，使弱勢群體知法、懂法，敢于和善于依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。另一種觀點(diǎn)是，解決弱勢群體問題必須站在社會發(fā)展全局的高度，不能再頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要形成系統(tǒng)的可供操作的法律保護(hù)機(jī)制：一是加強(qiáng)立法工作，強(qiáng)化各級政府在解救、幫助弱勢群體方面的職責(zé)；二是建立全方位、多層次、多渠道，覆蓋全社會范圍的社會保障制度；三是建立行之有效的司法救助機(jī)制，支持、幫助弱勢群體維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。②第三種觀點(diǎn)是加強(qiáng)幾種專門法律制度建設(shè)：一是建立促進(jìn)就業(yè)法律制度。在政府的宏觀指導(dǎo)下盡可能以市場的方式解決再就業(yè)問題；二是建立和完善社會保障制度。三是健全法律援助和司法救助法律制度。參考文獻(xiàn)[1]崔德旗.我國弱勢群體權(quán)益保護(hù)的憲法規(guī)制——基于比較憲法視角之分析[J].西部學(xué)刊,2019(4):6.[2]蘇慶原.我國弱勢群體的行政法保護(hù)[J].2022(6).[3]尹林昕.淺析弱勢群體的權(quán)益保護(hù)及法律援助[J].法制博覽,2018(20):1.[4]靳懿德.探究弱勢群體的權(quán)益保護(hù)及其法律援助[J].祖國,2018,000(023):P.156-156.[5]王紫暄.數(shù)字弱勢群體憲法性權(quán)利及保護(hù)[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2021,20(4):100-103.[6]常寧堃.論我國公民基本權(quán)利的憲法保護(hù)r——以《憲法解釋程序法》(專家建議稿)為視角[J].綏化學(xué)院學(xué)報,2018,38(3):4.[7]陳功源.社會弱勢群體的勞動法律保護(hù)[J].廣東蠶業(yè),2018,52(2):2.[8]劉明.論弱勢群體人權(quán)保護(hù)——以老年人犯罪為例[J].時代人物,2020,000(032):P.1-1.[9]王繼新.國外弱勢群體權(quán)利保障的實(shí)踐與啟示[J].2021(2013-1):55-58.[10]盧榮婕,常立飛.論憲法對弱勢群體的保護(hù)[J].洛陽理工學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版,2020,35(5):6.[11]張子君.論我國弱勢群體的人權(quán)保障[J].法制博覽,2018(35):1.[12]王倩.論弱勢群體的法律保護(hù)