南通狗狗管理辦法一、總則（一）目的為加強南通地區(qū)狗狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南通市行政區(qū)域內狗狗的飼養(yǎng)、經營、診療以及相關管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)同、社會參與、規(guī)范文明的原則。2.養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益。（四）職責分工1.公安部門：負責查處養(yǎng)犬影響公共秩序、犬只傷人等違法行為；指導、監(jiān)督養(yǎng)犬登記和年檢工作；配合有關部門處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.農業(yè)農村部門：負責犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管；指導犬只無害化處理；對犬只養(yǎng)殖、交易等活動進行監(jiān)督管理。3.城市管理部門：負責查處因養(yǎng)犬破壞城市環(huán)境衛(wèi)生等行為；對流浪犬只進行捕捉和收容。4.衛(wèi)生健康部門：負責人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理工作；開展狂犬病疫情監(jiān)測和預防控制工作。5.市場監(jiān)督管理部門：負責犬只經營活動的登記注冊和監(jiān)督管理；查處違法經營犬只及相關用品的行為。6.其他有關部門：按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理的相關工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織協(xié)調居民委員會、村民委員會，做好本轄區(qū)內養(yǎng)犬管理的宣傳教育和相關工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.飼養(yǎng)犬只的單位和個人應當自犬只出生滿三個月之日起十五日內，攜犬只到居住地或者單位所在地的養(yǎng)犬登記服務點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務點應當對提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證應當載明養(yǎng)犬人姓名（名稱）、住址、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。養(yǎng)犬人應當按照養(yǎng)犬登記證載明的事項飼養(yǎng)犬只。（二）年檢1.養(yǎng)犬登記實行年檢制度。養(yǎng)犬人應當在每年規(guī)定的時間內，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到養(yǎng)犬登記服務點進行年檢。2.年檢時，養(yǎng)犬人應當提交犬只免疫證明。養(yǎng)犬登記服務點應當對犬只進行健康檢查，對符合條件的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；對不符合條件的，責令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應當自變更之日起十五日內，到養(yǎng)犬登記服務點辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應當自相關事項發(fā)生之日起十五日內，到養(yǎng)犬登記服務點辦理注銷手續(xù)：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬登記證依法被吊銷的。三、犬只免疫與檢疫（一）免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬只到農業(yè)農村部門指定的動物疫病預防控制機構或者具有相應資質的動物診療機構為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗。2.動物疫病預防控制機構或者動物診療機構應當按照規(guī)定的免疫程序，對犬只實施免疫接種，并出具犬只免疫證明。犬只免疫證明應當載明犬只品種、性別、出生日期、免疫日期、疫苗種類等信息。（二）檢疫1.犬只出售、運輸的，應當憑有效的犬只免疫證明，向農業(yè)農村部門申報檢疫。農業(yè)農村部門應當按照國家和本市有關規(guī)定實施檢疫，經檢疫合格的，出具檢疫證明；經檢疫不合格的，按照有關規(guī)定處理。2.犬只進入本市的，應當憑輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫證明，向本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對犬只進行查驗，必要時進行補檢或者抽檢。經檢疫合格的，方可進入本市；經檢疫不合格的，按照有關規(guī)定處理。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益。2.養(yǎng)犬人應當對犬只進行有效的約束和管理，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應當及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。4.養(yǎng)犬人不得在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。5.養(yǎng)犬人不得在禁止遛犬的區(qū)域遛犬。（二）遛犬規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地、游樂場、候車（機、船）室等公共場所；除小型觀賞犬外，不得攜犬乘坐公共交通工具。4.在重點管理區(qū)內，養(yǎng)犬人攜犬出戶的時間為每日晚上七時至次日早上七時。（三）犬只飼養(yǎng)場所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當為犬只提供必要的飲食、居住等條件，不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人應當定期對犬只進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似患有疫病的，應當立即報告農業(yè)農村部門，并將犬只送動物疫病預防控制機構或者具有相應資質的動物診療機構診治。3.禁止在居民住宅區(qū)飼養(yǎng)烈性犬只和大型犬只。烈性犬只和大型犬只的品種名錄由市人民政府另行公布。五、犬只經營管理（一）經營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經營活動的，應當依法辦理相關證照，并遵守有關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.犬只養(yǎng)殖場所應當符合動物防疫條件，配備必要的防疫設施和設備，建立健全養(yǎng)殖檔案和防疫制度。3.犬只銷售場所應當符合衛(wèi)生、安全等要求，不得銷售未免疫、無合法來源的犬只。（二）交易管理1.犬只交易應當在依法設立的犬只交易市場或者其他規(guī)定的場所進行。2.犬只交易市場應當建立健全交易管理制度，對交易犬只的品種、數量、來源、去向等進行登記，并定期向市場監(jiān)督管理部門和農業(yè)農村部門報告。3.禁止在犬只交易市場外非法交易犬只。（三）診療管理1.從事犬只診療活動的機構，應當依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和技術規(guī)范開展診療活動。2.犬只診療機構應當建立健全診療檔案，如實記錄犬只的診療情況，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。3.犬只診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，使用符合質量標準的獸藥和醫(yī)療器械。六、流浪犬只管理（一）捕捉與收容1.城市管理部門應當會同公安部門、農業(yè)農村部門等，組織開展流浪犬只的捕捉和收容工作。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以向城市管理部門或者公安部門報告。城市管理部門或者公安部門應當及時組織捕捉。3.流浪犬只收容場所應當對收容的流浪犬只進行妥善管理，提供必要的飲食、醫(yī)療等條件。（二）領養(yǎng)與處理1.流浪犬只自收容之日起七日內，無人領養(yǎng)的，由城市管理部門按照有關規(guī)定處理。2.鼓勵單位和個人領養(yǎng)符合條件的流浪犬只。領養(yǎng)流浪犬只的，應當按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬登記證載明的事項變更后未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；未按規(guī)定攜犬出戶的；犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構診治，并先行墊付醫(yī)療費用。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯致使犬只造成他人傷害的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：犬只在禁止遛犬的區(qū)域遛犬的；攜犬進入禁止進入的公共場所的；養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生的；在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未對犬只進行有效約束和管理，放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安部門責令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）經營單位違法責任1.從事犬只經營活動的單位和個人違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關證照的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.犬只養(yǎng)殖場所不符合動物防疫條件的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.犬只銷售場所銷售未免疫、無合法來源犬只的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法銷售的犬只和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二千元以上一萬元以下罰款。4.犬只診療機構違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的診療范圍和技術規(guī)范開展診療活動的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（三）其他相關責