廈門煙花管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對煙花的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花的銷售、運(yùn)輸、燃放及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障公眾安全放在首位，嚴(yán)格規(guī)范煙花各環(huán)節(jié)管理，防止安全事故發(fā)生。2.依法管理原則依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施煙花管理工作，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.屬地管理原則各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙花管理工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。二、銷售管理（一）銷售許可1.從事煙花銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。2.申請?jiān)S可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：符合本市煙花銷售布局規(guī)劃；主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）銷售渠道1.煙花銷售應(yīng)當(dāng)通過符合規(guī)定的零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，禁止在集貿(mào)市場、商場、超市、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等人員密集場所及其他不適合銷售煙花的地點(diǎn)設(shè)點(diǎn)銷售。2.零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的批發(fā)企業(yè)采購煙花，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花。（三）銷售行為規(guī)范1.零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍銷售煙花，不得超量儲存、銷售。2.銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向購買者提供煙花燃放說明，并告知購買者相關(guān)安全注意事項(xiàng)。3.禁止在許可證載明的儲存地點(diǎn)以外儲存煙花。三、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.運(yùn)輸煙花應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。2.申請運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交下列材料：承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；運(yùn)輸車輛的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志；購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸煙花應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的專用車輛，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。3.運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)有專人押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)煙花的特性，掌握應(yīng)急處置方法。4.禁止在人口密集區(qū)、重要設(shè)施附近等危險(xiǎn)區(qū)域停車裝卸煙花。四、燃放管理（一）燃放區(qū)域規(guī)定1.本市部分區(qū)域禁止燃放煙花，具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。2.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得燃放煙花。（二）燃放時(shí)間規(guī)定1.除特殊節(jié)日和活動(dòng)外，每日禁止燃放煙花的時(shí)間為22:00至次日6:00。2.特殊節(jié)日和活動(dòng)期間，需燃放煙花的，應(yīng)當(dāng)提前向公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在指定時(shí)間、地點(diǎn)燃放。（三）燃放行為規(guī)范1.燃放煙花應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全燃放，不得向人群、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花。2.不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺、窗口等部位燃放煙花。3.禁止未成年人單獨(dú)燃放煙花。五、安全管理措施（一）安全教育培訓(xùn)1.煙花銷售、運(yùn)輸、燃放等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉煙花的特性、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。2.公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門等應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花安全知識宣傳活動(dòng)，提高公眾安全意識。（二）安全檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放場所的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）應(yīng)急處置1.煙花經(jīng)營、燃放等單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2.發(fā)生煙花安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。六、法律責(zé)任（一）銷售環(huán)節(jié)違法責(zé)任1.未取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證從事煙花銷售的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的煙花及違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。2.銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的煙花及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.零售網(wǎng)點(diǎn)超量儲存、銷售煙花的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。（二）運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法責(zé)任1.未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。2.運(yùn)輸煙花違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。3.運(yùn)輸車輛未懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。（三）燃放環(huán)節(jié)違法責(zé)任1.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款。2.違反燃放時(shí)間規(guī)定燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下的罰款。3.燃放煙花違反燃放行為規(guī)范的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者100元以上500元以下的罰款。（四）其他違法責(zé)任1.阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行煙花管理職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治