臺(tái)灣投資管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的投資行為，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣投資活動(dòng)的管理與引導(dǎo)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，保障投資者合法權(quán)益，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的直接投資、間接投資等各類投資活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保臺(tái)灣投資活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.平等互利原則：保障兩岸投資者的平等地位，實(shí)現(xiàn)互利共贏。3.鼓勵(lì)與規(guī)范并重原則：積極鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和兩岸發(fā)展需求的投資，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，防范風(fēng)險(xiǎn)。投資主體境內(nèi)投資者資格1.依法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司等。2.具有完全民事行為能力的個(gè)人。3.其他經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)組織。資格審核與登記1.境內(nèi)投資者開展對(duì)臺(tái)灣投資前，應(yīng)向相關(guān)部門提交申請(qǐng)材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。2.審核部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)相關(guān)投資資格證書。投資領(lǐng)域鼓勵(lì)投資領(lǐng)域1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等。3.農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)等。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。限制投資領(lǐng)域1.涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè)和項(xiàng)目。2.國家明確限制外資進(jìn)入的特定行業(yè)，如部分戰(zhàn)略性資源開采等。禁止投資領(lǐng)域1.危害國家安全、損害社會(huì)公共利益的項(xiàng)目。2.法律法規(guī)明確禁止的其他投資項(xiàng)目。投資方式直接投資1.設(shè)立獨(dú)資企業(yè)：境內(nèi)投資者可在臺(tái)灣地區(qū)依法設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.合資經(jīng)營：與臺(tái)灣地區(qū)投資者共同出資設(shè)立合資企業(yè)，按照股權(quán)比例分享利潤、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。3.合作經(jīng)營：通過簽訂合作經(jīng)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，共同開展經(jīng)營活動(dòng)。間接投資1.證券投資：境內(nèi)投資者可通過合法渠道投資臺(tái)灣地區(qū)的證券市場(chǎng)，包括股票、債券等。2.其他間接投資方式：如參與臺(tái)灣地區(qū)基金投資、金融衍生品交易等，但需符合國家相關(guān)金融監(jiān)管規(guī)定。投資程序項(xiàng)目申報(bào)1.境內(nèi)投資者確定投資項(xiàng)目后，應(yīng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括投資主體基本情況、投資項(xiàng)目背景、投資規(guī)模、投資方式、市場(chǎng)前景分析等內(nèi)容。2.省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，符合要求的轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部。項(xiàng)目核準(zhǔn)1.商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告后，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。2.對(duì)于需要核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，商務(wù)部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。對(duì)予以核準(zhǔn)的項(xiàng)目，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。外匯管理1.境內(nèi)投資者應(yīng)按照國家外匯管理規(guī)定辦理投資外匯資金的匯出、匯入等手續(xù)。2.投資項(xiàng)目涉及購付匯的，應(yīng)持項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等相關(guān)材料到外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。企業(yè)設(shè)立與登記1.經(jīng)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，境內(nèi)投資者應(yīng)按照臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)辦理企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)。2.設(shè)立后的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向境內(nèi)相關(guān)部門辦理備案手續(xù)，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、法定代表人身份證明等材料。投資促進(jìn)與服務(wù)政策支持1.國家及地方政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)灣投資，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等。2.對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)臺(tái)灣投資項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持和保障。信息服務(wù)1.建立兩岸投資信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)灣投資政策法規(guī)、項(xiàng)目信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。2.為境內(nèi)投資者提供投資咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、商務(wù)考察等服務(wù)，協(xié)助解決投資過程中的問題。協(xié)調(diào)與保障1.加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決兩岸投資合作中的障礙和問題。2.建立健全投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理境內(nèi)投資者在臺(tái)灣投資過程中的投訴和糾紛，維護(hù)投資者合法權(quán)益。投資監(jiān)管日常監(jiān)管1.商務(wù)主管部門應(yīng)定期對(duì)境內(nèi)投資者的臺(tái)灣投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、企業(yè)經(jīng)營狀況、遵守法律法規(guī)情況等。2.境內(nèi)投資者應(yīng)定期向商務(wù)主管部門報(bào)送投資項(xiàng)目年度報(bào)告，報(bào)告投資項(xiàng)目運(yùn)營情況、資金使用情況、收益情況等。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立臺(tái)灣投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)投資項(xiàng)目面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，指導(dǎo)境內(nèi)投資者采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。違規(guī)處理1.境內(nèi)投資者違反本辦法規(guī)定的，商務(wù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的臺(tái)灣投資項(xiàng)目，依法予以清理和規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保護(hù)原則1.遵循國際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則，加強(qiáng)對(duì)兩岸投資中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2.鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。措施與機(jī)制1.境內(nèi)投資者在臺(tái)灣投資過程中應(yīng)遵守臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制，及時(shí)處理兩岸投資中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)秩序。勞動(dòng)與社會(huì)保障勞動(dòng)法規(guī)適用1.境內(nèi)投資者在臺(tái)灣設(shè)立的企業(yè)應(yīng)遵守臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)法律法規(guī)，保障員工合法權(quán)益。2.涉及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的問題，應(yīng)按照臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保障1.企業(yè)應(yīng)按照臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。2.保障員工依法享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。環(huán)境保護(hù)環(huán)保要求1.臺(tái)灣投資項(xiàng)目應(yīng)符合國家和臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中應(yīng)采取有效環(huán)保措施，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)境評(píng)價(jià)1.投資項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)環(huán)保部門審批，未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。稅收管理稅收政策1.境內(nèi)投資者對(duì)臺(tái)灣投資涉及的稅收政策，按照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。2.對(duì)符合條件的臺(tái)灣投資項(xiàng)目，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)申報(bào)與繳納1.投資企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記，如實(shí)申報(bào)納稅。2.及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅款，不得偷逃稅款。爭議解決協(xié)商解決1.境內(nèi)投資者與臺(tái)灣地區(qū)投資者在投資合作過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。2.雙方可指定代表進(jìn)行協(xié)商，尋求解決方案。仲裁或