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司法資金管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)司法資金管理,規(guī)范司法資金使用行為,提高資金使用效益,保障司法工作的順利開展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在司法活動(dòng)中涉及的各類資金管理,包括但不限于案件受理費(fèi)、執(zhí)行款、罰沒款、專項(xiàng)司法經(jīng)費(fèi)等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保司法資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則:各項(xiàng)司法資金應(yīng)??顚S茫坏门沧魉?。3.規(guī)范透明原則:建立健全資金管理制度和流程,確保資金使用公開、公平、公正、透明。4.安全高效原則:保障資金安全,提高資金使用效率,充分發(fā)揮資金的效益。二、資金預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)司法工作任務(wù)和實(shí)際需要,于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度司法資金預(yù)算草案,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核,綜合考慮公司/組織財(cái)力狀況、司法業(yè)務(wù)發(fā)展需求等因素,提出調(diào)整建議,形成年度司法資金預(yù)算方案,報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.年度司法資金預(yù)算方案應(yīng)明確各項(xiàng)資金的來源、用途、金額及執(zhí)行時(shí)間等內(nèi)容,并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門備案。(二)預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析,定期向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),將考核結(jié)果與部門和個(gè)人績(jī)效掛鉤。(三)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國(guó)家政策調(diào)整、司法業(yè)務(wù)變化、不可抗力等因素影響,導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額及對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容,并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù),財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目和報(bào)表。三、資金收入管理(一)案件受理費(fèi)管理1.案件受理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)人員應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行收費(fèi),并及時(shí)將收費(fèi)情況登記入賬。3.案件受理費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶,不得截留、挪用或坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與財(cái)政部門核對(duì)賬目,確保資金上繳及時(shí)、準(zhǔn)確。(二)執(zhí)行款管理1.執(zhí)行人員應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行案件,確保執(zhí)行款及時(shí)足額到位。執(zhí)行款到賬后,應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶,對(duì)執(zhí)行款進(jìn)行專戶管理。執(zhí)行款應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核算和處理,確保資金安全。3.執(zhí)行款的支付應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和當(dāng)事人的約定進(jìn)行,不得擅自支付。支付執(zhí)行款時(shí),應(yīng)審核相關(guān)手續(xù)是否齊全,確保支付合法合規(guī)。(三)罰沒款管理1.罰沒款應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行收繳,不得擅自減免或緩交。2.罰沒款收繳人員應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行收繳,并及時(shí)將收繳情況登記入賬。3.罰沒款應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫,不得截留、挪用或坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與國(guó)庫核對(duì)賬目,確保資金上繳及時(shí)、準(zhǔn)確。(四)專項(xiàng)司法經(jīng)費(fèi)管理1.專項(xiàng)司法經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照專款專用的原則,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用,不得挪作他用。2.專項(xiàng)司法經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、安全有效。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)司法經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì),確保經(jīng)費(fèi)使用效益。四、資金支出管理(一)支出審批1.司法資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行,實(shí)行分級(jí)審批制度。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;重大支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再報(bào)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性,確保支出符合規(guī)定。(二)支出范圍1.司法資金支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)等。2.人員經(jīng)費(fèi)包括工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等;公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等;業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括案件辦理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等;設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)包括辦公設(shè)備、辦案設(shè)備、技術(shù)裝備等購置費(fèi)用。3.司法資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出。(三)支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對(duì)司法資金支出進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄和反映。2.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效,內(nèi)容完整,手續(xù)齊全。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核,確保支出憑證符合規(guī)定。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如實(shí)反映司法資金的收支情況和財(cái)務(wù)狀況,為公司/組織領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。五、資金內(nèi)部控制(一)崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.建立健全司法資金管理崗位責(zé)任制,明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.司法資金管理崗位主要包括資金預(yù)算編制崗位、資金收入管理崗位、資金支出管理崗位、資金核算崗位、資金監(jiān)督崗位等。3.各崗位應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員,定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。(二)授權(quán)批準(zhǔn)控制1.建立授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確各級(jí)管理人員的審批權(quán)限和審批程序。2.司法資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)批準(zhǔn)制度進(jìn)行審批,未經(jīng)授權(quán)不得擅自審批資金支出。3.授權(quán)批準(zhǔn)應(yīng)明確授權(quán)范圍、授權(quán)期限、審批責(zé)任等內(nèi)容,確保授權(quán)批準(zhǔn)合法合規(guī)、有效執(zhí)行。(三)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度建立健全會(huì)計(jì)核算體系,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的管理,確保會(huì)計(jì)資料符合規(guī)定。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查,確保賬賬相符、賬實(shí)相符,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。(四)財(cái)產(chǎn)保全控制1.建立司法資金財(cái)產(chǎn)保全制度,加強(qiáng)對(duì)資金、資產(chǎn)的管理和保護(hù),確保資金、資產(chǎn)安全。2.定期對(duì)司法資金進(jìn)行盤點(diǎn)清查,核實(shí)資金、資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值等情況,確保賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)資金、資產(chǎn)的安全防范措施,如設(shè)置保險(xiǎn)柜、安裝監(jiān)控設(shè)備等,防止資金、資產(chǎn)被盜、被搶等情況發(fā)生。(五)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督1.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員,定期對(duì)司法資金管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收入管理情況、資金支出管理情況、資金內(nèi)部控制情況等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改建議,并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的管理和考核,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和效率。六、資金監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司/組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)司法資金管理情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收入管理情況、資金支出管理情況、資金內(nèi)部控制情況等,確保資金管理合法合規(guī)、安全有效。3.對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求相關(guān)部門限期整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。(二)外部監(jiān)督檢查1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)認(rèn)真整改,并及時(shí)將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。3.建立健全外部監(jiān)督檢查反饋機(jī)制,及時(shí)了解外部監(jiān)督檢查意見和建議,不斷改進(jìn)司法資金管理工作。七、法律責(zé)任(一)違反本辦法規(guī)定的,由公司/組織責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的
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