第1篇一、前言草原旱災(zāi)是草原地區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，對草原生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重影響。為提高草原旱災(zāi)應(yīng)對能力，保障草原生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國草原法》3.《草原火災(zāi)防治條例》4.《草原生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》5.國家及地方有關(guān)草原旱災(zāi)防治的政策法規(guī)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國草原地區(qū)草原旱災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。四、組織體系及職責(zé)1.成立草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、草原管理機構(gòu)、科研院所、企事業(yè)單位和草原社區(qū)代表組成，負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定草原旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（2）組織草原旱災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展草原旱災(zāi)防治工作；（4）組織草原旱災(zāi)恢復(fù)重建工作；（5）總結(jié)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。3.各部門職責(zé)（1）草原管理機構(gòu)：負責(zé)草原旱災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；（2）氣象部門：負責(zé)草原旱災(zāi)氣象監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布；（3）水利部門：負責(zé)草原水源調(diào)配、節(jié)水灌溉和抗旱措施；（4）農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、抗旱救災(zāi)和恢復(fù)重建；（5）林業(yè)部門：負責(zé)草原植被恢復(fù)和保護；（6）財政部門：負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急資金保障；（7）民政部門：負責(zé)草原旱災(zāi)受災(zāi)群眾救助；（8）教育部門：負責(zé)草原旱災(zāi)科普宣傳和教育；（9）公安部門：負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急處置現(xiàn)場的治安維護；（10）衛(wèi)生部門：負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急處置現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。五、預(yù)防措施1.加強草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，掌握草原旱災(zāi)發(fā)生趨勢；2.實施草原生態(tài)保護與建設(shè)，提高草原抗災(zāi)能力；3.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高草原水資源利用效率；4.加強草原畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，提高草原畜牧業(yè)抗災(zāi)能力；5.開展草原旱災(zāi)科普宣傳，提高草原社區(qū)抗災(zāi)意識。六、預(yù)警與監(jiān)測1.氣象部門負責(zé)草原旱災(zāi)氣象監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息；2.草原管理機構(gòu)負責(zé)草原旱災(zāi)監(jiān)測，及時掌握草原旱災(zāi)發(fā)生情況；3.各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)草原旱災(zāi)嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；2.人員疏散：對受旱地區(qū)進行人員疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；3.抗旱救災(zāi)：組織抗旱隊伍，開展抗旱救災(zāi)工作，確保草原畜牧業(yè)生產(chǎn)；4.恢復(fù)重建：組織力量對受旱草原進行植被恢復(fù)和保護，恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。八、應(yīng)急保障1.資金保障：各級政府及相關(guān)部門設(shè)立草原旱災(zāi)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展；2.物資保障：儲備抗旱物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.人員保障：組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力；4.技術(shù)保障：加強草原旱災(zāi)防治技術(shù)研發(fā)，提高草原旱災(zāi)防治水平。九、恢復(fù)重建1.制定草原旱災(zāi)恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建目標(biāo)和任務(wù)；2.加強草原植被恢復(fù)和保護，提高草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；3.支持草原畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，提高草原畜牧業(yè)抗災(zāi)能力；4.加強草原社區(qū)建設(shè)，提高草原社區(qū)抗災(zāi)能力。十、預(yù)案管理與評估1.定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和實用性；3.對草原旱災(zāi)應(yīng)急工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高草原旱災(zāi)防治水平。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、背景草原旱災(zāi)是我國北方地區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，對草原生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)、草原居民生活等方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對草原旱災(zāi)，提高草原災(zāi)害防治能力，保障草原生態(tài)環(huán)境和草原居民生活，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)草原旱災(zāi)，降低草原旱災(zāi)損失；2.保障草原生態(tài)環(huán)境和草原居民生活；3.提高草原災(zāi)害防治能力，為草原可持續(xù)發(fā)展提供保障。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部，負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室、監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急處置組、物資保障組、宣傳報道組等。（1）辦公室：負責(zé)指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門工作。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負責(zé)草原旱災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布。（3）應(yīng)急處置組：負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急處置，包括搶險救援、災(zāi)情評估、恢復(fù)重建等。（4）物資保障組：負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)。（5）宣傳報道組：負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的宣傳報道。四、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測：建立健全草原旱災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測草原旱情。（1）氣象監(jiān)測：通過氣象衛(wèi)星、雷達、地面氣象站等手段，實時監(jiān)測草原地區(qū)降水、氣溫、土壤濕度等氣象要素。（2）水文監(jiān)測：通過水文站、水質(zhì)監(jiān)測站等手段，監(jiān)測草原地區(qū)河流、湖泊、水庫等水文要素。（3）草原植被監(jiān)測：通過遙感、地面調(diào)查等手段，監(jiān)測草原植被覆蓋度、生長狀況等。2.預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對草原旱情進行預(yù)警。（1）預(yù)警等級：根據(jù)草原旱情嚴(yán)重程度，劃分為輕度、中度、重度、特重度四個等級。（2）預(yù)警發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布草原旱情預(yù)警信息。五、應(yīng)急處置1.搶險救援（1）組織搶險隊伍：根據(jù)草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部指令，迅速組織搶險隊伍。（2）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾：對受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。（3）搶修水利設(shè)施：搶修損壞的水利設(shè)施，確保水源供應(yīng)。2.災(zāi)情評估（1）評估方法：采用遙感、地面調(diào)查等方法，對草原旱災(zāi)損失進行評估。（2）評估內(nèi)容：草原植被、土壤、水資源、畜牧業(yè)生產(chǎn)、草原居民生活等方面。3.恢復(fù)重建（1）植被恢復(fù)：通過人工種草、封育、改良等措施，恢復(fù)草原植被。（2）水資源調(diào)配：合理調(diào)配水資源，保障草原生態(tài)用水。（3）畜牧業(yè)生產(chǎn)：調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高抗災(zāi)能力。（4）草原居民生活：開展救災(zāi)救濟，保障草原居民基本生活。六、物資保障1.應(yīng)急物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資。2.物資調(diào)配：根據(jù)草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部指令，及時調(diào)配應(yīng)急物資。3.物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作順利進行。七、宣傳報道1.宣傳教育：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳草原旱災(zāi)應(yīng)急知識，提高草原居民防災(zāi)減災(zāi)意識。2.報道發(fā)布：及時發(fā)布草原旱災(zāi)應(yīng)急工作進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.實施與演練：定期組織草原旱災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)督檢查：對草原旱災(zāi)應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案有效實施。3.責(zé)任追究：對違反預(yù)案規(guī)定，造成草原旱災(zāi)損失的責(zé)任人，依法予以追究。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如遇特殊情況，可由草原旱災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況進行調(diào)整。4.本預(yù)案與其他相關(guān)政策、法規(guī)相抵觸時，以本預(yù)案為準(zhǔn)。5.本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國草原法》3.《草原火災(zāi)防治條例》4.《草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護辦法》5.國家及地方草原旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。二、編制目的為提高草原旱災(zāi)應(yīng)急處置能力，最大限度地減少草原旱災(zāi)對草原生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全的影響，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國草原旱災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、組織體系及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組草原旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：XX（政府相關(guān)部門負責(zé)人）（2）副組長：XX（政府相關(guān)部門負責(zé)人）（3）成員：XX（政府相關(guān)部門負責(zé)人）2.工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在XX部門，由以下人員組成：（1）主任：XX（XX部門負責(zé)人）（2）副主任：XX（XX部門負責(zé)人）（3）成員：XX（XX部門負責(zé)人）3.職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定草原旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織實施草原旱災(zāi)應(yīng)急工作。（2）辦公室負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，組織實施草原旱災(zāi)應(yīng)急演練，組織開展草原旱災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。（3）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)草原旱災(zāi)應(yīng)急工作的具體實施。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立草原旱災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對草原旱災(zāi)進行實時監(jiān)測。（2）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對草原旱災(zāi)進行預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強草原水資源管理，合理調(diào)配水資源，提高草原水資源利用效率。（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低草原用水量。（3）加強草原植被保護，提高草原生態(tài)系統(tǒng)的抗旱能力。（4）加強草原防火工作，預(yù)防草原火災(zāi)引發(fā)旱災(zāi)。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）草原旱災(zāi)發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急措施（1）組織力量進行草原植被修復(fù)，恢復(fù)草原生態(tài)功能。（2）加強草原水資源調(diào)配，確保草原用水需求。（3）加強草原防火工作，預(yù)防草原火災(zāi)引發(fā)旱災(zāi)。（4）組織專家對草原旱災(zāi)進行評估，提出應(yīng)對措施。（5）加強對受旱地區(qū)群眾的救助，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.應(yīng)急終止（1）草原旱災(zāi)得到有效控制，草原生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。七、后期處置1.評估總結(jié)（1）對草原旱災(zāi)應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。2.責(zé)任追究（1）對在草原旱災(zāi)應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對在草原旱災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強草原旱災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.資金保障（1）設(shè)立草原旱災(zāi)應(yīng)急專項資金，用于草原旱災(zāi)應(yīng)急處置工作。（2）鼓勵社會力量參與草原旱災(zāi)應(yīng)急工作，