哈爾濱犬管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)哈爾濱市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合、文明養(yǎng)犬的方針。養(yǎng)犬登記與免疫登記條件個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，有固定住所且獨(dú)戶居住。單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備專人管理。禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會(huì)公布。登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬人的身份證明、犬只的免疫證明、犬只的照片等材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)隨犬只攜帶。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；2.飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；3.不得虐待、遺棄犬只；4.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；5.攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施；6.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄的糞便；7.養(yǎng)犬不得污染環(huán)境，對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，應(yīng)當(dāng)立即清除；8.養(yǎng)犬不得損壞公共設(shè)施，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生；9.養(yǎng)犬不得從事其他危害公共安全、公共衛(wèi)生和社會(huì)秩序的行為。禁止行為禁止下列行為：1.在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)以及幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、圖書館、影劇院、體育場(chǎng)館、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所養(yǎng)犬；2.在居民住宅小區(qū)的樓道、樓頂、地下室、車庫(kù)等公用部位養(yǎng)犬；3.攜犬進(jìn)入市場(chǎng)、商店、超市、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、影劇院、體育場(chǎng)館、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所；4.攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋（籠）；5.遺棄、虐待犬只；6.放任犬只恐嚇、傷害他人；7.法律、法規(guī)禁止的其他行為。犬類經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)條件從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并取得畜牧獸醫(yī)部門發(fā)放的動(dòng)物防疫條件合格證。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、照明等設(shè)施。經(jīng)營(yíng)規(guī)范犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.建立犬只養(yǎng)殖、銷售檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；2.按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查和免疫接種；3.銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料；4.不得銷售、運(yùn)輸、繁殖烈性犬、大型犬；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。犬類診療管理診療機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立犬類診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得畜牧獸醫(yī)部門發(fā)放的動(dòng)物診療許可證，并按照動(dòng)物診療許可證規(guī)定的診療活動(dòng)范圍從事診療活動(dòng)。診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與診療活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、診療設(shè)備和設(shè)施，建立健全診療管理制度、疫情報(bào)告制度、衛(wèi)生消毒制度、獸藥管理制度等。診療規(guī)范犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療活動(dòng)，做好診療記錄；2.使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械；3.對(duì)患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療，并采取必要的防疫措施；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。犬只收容與處置收容場(chǎng)所市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬、無(wú)主犬等。收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件。收容程序發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬、無(wú)主犬等，任何單位和個(gè)人都有權(quán)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者畜牧獸醫(yī)部門。公安機(jī)關(guān)或者畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收容。對(duì)收容的犬只，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查和免疫接種。處置方式對(duì)收容的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)；對(duì)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。監(jiān)督管理部門職責(zé)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理，查處違反本辦法的行為。畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、診療、疫情監(jiān)測(cè)等管理工作。城市管理部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬污染環(huán)境衛(wèi)生等行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治和疫情監(jiān)測(cè)工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好犬類管理工作。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。法律責(zé)任養(yǎng)犬人違法責(zé)任養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；2.飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；3.攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；4.攜犬出戶未及時(shí)清除犬只排泄糞便的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；5.養(yǎng)犬污染環(huán)境，損壞公共設(shè)施，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；6.違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒(méi)收犬只，并處200元以上1000元以下罰款；7.違反本辦法規(guī)定，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任犬類經(jīng)營(yíng)者、診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；2.犬類經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售檔案的，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款；3.犬類診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行診療活動(dòng)，或者使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械的，責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證；4.犬類經(jīng)營(yíng)者銷售、運(yùn)輸、繁殖烈性犬、大型犬的，責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。其他責(zé)任阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工