商業(yè)市場管理辦法總則制定目的為加強商業(yè)市場管理，維護市場秩序，保障商業(yè)活動的合法、有序進行，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進商業(yè)市場的健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的各類市場主體，包括但不限于商場、超市、商業(yè)街、專業(yè)市場等商業(yè)場所及其經(jīng)營活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準進行市場管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境，公正處理各類市場糾紛。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)和促進市場健康發(fā)展。4.社會共治原則：鼓勵社會各方參與市場管理，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的管理格局。市場主體登記與管理登記注冊1.設(shè)立登記：新設(shè)立的商業(yè)市場主體應(yīng)當依法向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.變更登記：市場主體的名稱、經(jīng)營范圍、法定代表人等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向工商行政管理部門申請變更登記。3.注銷登記：市場主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。經(jīng)營資格管理1.許可證管理：從事特定行業(yè)經(jīng)營活動的市場主體，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的許可證，如食品經(jīng)營許可證、煙草專賣零售許可證等，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.資質(zhì)認證管理：鼓勵市場主體取得相關(guān)資質(zhì)認證，如質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證等，提升市場競爭力。3.信用管理：建立市場主體信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息，實行信用分類監(jiān)管。對守信主體給予激勵，對失信主體進行懲戒。市場經(jīng)營行為規(guī)范商品交易規(guī)范1.明碼標價：市場主體應(yīng)當按照規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況。2.商品質(zhì)量：市場主體應(yīng)當保證所銷售商品的質(zhì)量符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標準要求，不得銷售假冒偽劣商品。3.交易合同：市場主體之間的商品交易應(yīng)當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定。服務(wù)行為規(guī)范1.服務(wù)標準：市場主體應(yīng)當制定明確的服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.消費者權(quán)益保護：市場主體應(yīng)當尊重和保護消費者的合法權(quán)益，不得強制交易、搭售商品或者附加不合理條件，不得拒絕或者故意拖延消費者的合理要求。3.售后服務(wù)：市場主體應(yīng)當建立健全售后服務(wù)制度，及時處理消費者的投訴和舉報，為消費者提供退換貨、維修保養(yǎng)等售后服務(wù)。廣告與促銷規(guī)范1.廣告內(nèi)容：市場主體發(fā)布的廣告應(yīng)當真實、合法、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。2.廣告審批：涉及特殊商品或者服務(wù)的廣告，應(yīng)當按照規(guī)定進行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)布。3.促銷活動：市場主體開展促銷活動應(yīng)當提前向消費者明示促銷內(nèi)容、規(guī)則、期限等信息，不得虛假宣傳、虛構(gòu)原價、虛假打折等。市場秩序維護市場巡查1.巡查制度：建立健全市場巡查制度，定期對商業(yè)市場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理市場經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容：巡查內(nèi)容包括市場主體登記情況、經(jīng)營行為規(guī)范情況、商品質(zhì)量情況、廣告與促銷情況等。3.巡查記錄：巡查人員應(yīng)當如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書，督促市場主體限期整改。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便消費者和其他社會公眾對市場經(jīng)營中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.受理與處理：對投訴舉報事項應(yīng)當及時受理，進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.信息保密：保護投訴舉報人、被投訴舉報人的合法權(quán)益，對投訴舉報人的信息嚴格保密。違法行為查處1.違法行為界定：明確市場經(jīng)營活動中各類違法違規(guī)行為的界定標準，為依法查處提供依據(jù)。2.處罰措施：對違法違規(guī)行為依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責(zé)任。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊市場經(jīng)營中的違法犯罪行為。市場設(shè)施與環(huán)境管理市場設(shè)施建設(shè)與維護1.設(shè)施規(guī)劃：商業(yè)市場應(yīng)當按照合理布局、功能齊全的原則進行設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，滿足市場經(jīng)營和消費者的需求。2.設(shè)施建設(shè)標準：市場設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求，確保安全、便捷、舒適。3.設(shè)施維護管理：市場開辦者應(yīng)當建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對市場設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生標準：制定市場環(huán)境衛(wèi)生標準，明確環(huán)境衛(wèi)生要求，包括場地清潔、垃圾處理、通風(fēng)換氣等。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：市場開辦者和經(jīng)營者應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生標準，履行各自的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生標準的行為及時督促整改。消防安全管理1.消防設(shè)施配備：商業(yè)市場應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.消防安全制度：建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，加強對市場內(nèi)人員的消防安全教育和培訓(xùn)。3.消防通道暢通：保持市場內(nèi)消防通道暢通無阻，不得堆放雜物、設(shè)置障礙物。市場價格管理價格行為規(guī)范1.價格自主：市場主體有權(quán)自主制定價格，但應(yīng)當遵循公平、合法和誠實信用的原則，不得相互串通、操縱市場價格。2.價格公示：市場主體應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示商品和服務(wù)價格，接受社會監(jiān)督。3.價格欺詐禁止：禁止市場主體采用虛構(gòu)原價、虛假打折、不履行價格承諾等價格欺詐手段損害消費者權(quán)益。價格調(diào)控與監(jiān)管1.價格監(jiān)測：建立價格監(jiān)測制度，對重要商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測分析，及時掌握價格動態(tài)。2.價格干預(yù)：在特殊情況下，政府可以依法對市場價格進行干預(yù)，采取臨時價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價格。3.價格檢查：加強對市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。行業(yè)自律與社會監(jiān)督行業(yè)協(xié)會建設(shè)1.協(xié)會組建：鼓勵商業(yè)市場相關(guān)行業(yè)協(xié)會的組建，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息交流、培訓(xùn)咨詢等方面的作用。2.協(xié)會職責(zé)：行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織會員開展自律活動，維護行業(yè)整體利益。3.協(xié)會監(jiān)督：加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，確保其依法履行職責(zé)，發(fā)揮積極作用。社會監(jiān)督機制1.公眾監(jiān)督：鼓勵消費者和其他社會公眾對市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門舉報。2.媒體監(jiān)督：充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對市場經(jīng)營中的違法違規(guī)行為進行曝光，形成輿論