國企租售管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范國有企業(yè)租售行為，加強國有資產(chǎn)的有效管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本國有企業(yè)及其下屬全資、控股子企業(yè)涉及的各類資產(chǎn)租售活動，包括但不限于房屋建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車輛等固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的租賃與出售。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：租售活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保行為合法有效。2.公開公正原則：租售過程應(yīng)公開透明，遵循公平競爭原則，保障各方合法權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則：以提高資產(chǎn)使用效益為核心，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。4.規(guī)范操作原則：建立健全租售管理制度和流程，規(guī)范操作程序，防范風(fēng)險。二、租售管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善租售管理制度及流程，并組織實施。2.對企業(yè)各類資產(chǎn)進行清查、登記、評估，建立資產(chǎn)臺賬，掌握資產(chǎn)狀況。3.審核租售項目的必要性和可行性，提出租售方案建議。4.組織租售項目的招租、招售工作，負(fù)責(zé)合同的起草、審核與簽訂。5.監(jiān)督租售合同的執(zhí)行情況，定期對租售資產(chǎn)進行檢查和評估。（二）財務(wù)部門1.參與租售方案的制定，負(fù)責(zé)租售價格的審核，確保價格合理。2.負(fù)責(zé)租售收入的核算與管理，監(jiān)督資金回籠情況。3.對租售項目進行財務(wù)分析和風(fēng)險評估，提供財務(wù)決策支持。4.配合資產(chǎn)管理部門做好租售合同的財務(wù)審核工作。（三）審計部門1.對租售項目進行審計監(jiān)督，檢查租售程序的合規(guī)性、合同執(zhí)行情況及財務(wù)收支的真實性。2.對重大租售項目進行專項審計，提出審計意見和建議，防范經(jīng)營風(fēng)險。（四）法務(wù)部門1.為租售活動提供法律咨詢和法律支持，審查租售合同的合法性和有效性。2.處理租售過程中的法律糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益。（五）使用部門1.提出資產(chǎn)租售需求，配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查和評估工作。2.負(fù)責(zé)租入資產(chǎn)的使用和管理，確保資產(chǎn)安全、有效使用。3.協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好租售項目的招租、招售工作，提供相關(guān)信息和資料。三、租賃管理（一）租賃申請與審批1.使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫《資產(chǎn)租賃申請表》，詳細(xì)說明租賃資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、租賃期限、用途等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對申請事項進行初審，審核通過后提交財務(wù)部門進行價格審核。3.財務(wù)部門根據(jù)市場行情和資產(chǎn)價值，對租賃價格進行審核，并出具審核意見。審核通過的申請表報企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；涉及重大資產(chǎn)租賃的，需提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議決定。（二）租賃信息發(fā)布1.經(jīng)審批同意租賃的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時發(fā)布租賃信息。租賃信息應(yīng)包括資產(chǎn)基本情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃條件等內(nèi)容。2.租賃信息可通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等渠道發(fā)布，廣泛征集潛在承租人。（三）承租人選擇1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對報名的承租人進行資格審查，審查內(nèi)容包括承租人的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、信用狀況、經(jīng)營業(yè)績等。2.對符合資格條件的承租人，組織進行公開招租或競爭性談判。招租或談判過程應(yīng)邀請財務(wù)、審計、法務(wù)等相關(guān)部門人員參加，確保程序公正、透明。3.根據(jù)招租或談判結(jié)果，確定承租人，并簽訂《資產(chǎn)租賃合同》。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金支付方式、租賃期限、資產(chǎn)交付與使用、違約責(zé)任等條款。（四）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情、資產(chǎn)價值、使用效益等因素合理確定。租金可采用固定租金或浮動租金的形式。2.承租人應(yīng)按照合同約定按時足額支付租金。財務(wù)部門負(fù)責(zé)租金收入的核算與管理，定期對租金收繳情況進行核對和催繳。3.因特殊情況需要調(diào)整租金的，應(yīng)按照合同約定的程序進行，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。（五）租賃資產(chǎn)交付與使用1.租賃合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照合同約定將租賃資產(chǎn)交付承租人使用。交付時，雙方應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，填寫《資產(chǎn)交接清單》。2.使用部門負(fù)責(zé)對租入資產(chǎn)的日常管理和維護，確保資產(chǎn)安全、正常使用。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或存在安全隱患的，應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門進行處理。3.承租人不得擅自改變租賃資產(chǎn)的用途、結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，如需改造或裝修的，應(yīng)事先征得資產(chǎn)管理部門同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（六）租賃期限與續(xù)租1.租賃期限應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用需求和市場情況合理確定，一般不超過[X]年。2.租賃期限屆滿前，承租人如需續(xù)租的，應(yīng)在租賃期限屆滿前[X]個月向資產(chǎn)管理部門提出書面續(xù)租申請。資產(chǎn)管理部門按照本辦法規(guī)定的程序進行審批，如同意續(xù)租的，重新簽訂租賃合同。3.如承租人未在規(guī)定時間內(nèi)提出續(xù)租申請或續(xù)租申請未獲批準(zhǔn)的，租賃期限屆滿后，承租人應(yīng)按時交還租賃資產(chǎn)。（七）租賃終止1.租賃合同期滿、雙方協(xié)商一致提前終止合同或因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行的，租賃合同終止。2.租賃終止時，承租人應(yīng)按照合同約定交還租賃資產(chǎn)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對租賃資產(chǎn)進行檢查驗收，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或丟失的，承租人應(yīng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。3.承租人交還租賃資產(chǎn)后，財務(wù)部門應(yīng)及時辦理租金結(jié)算手續(xù)，結(jié)清相關(guān)費用。四、出售管理（一）出售申請與審批1.企業(yè)因戰(zhàn)略調(diào)整、資產(chǎn)優(yōu)化配置等原因需要出售資產(chǎn)的，使用部門或資產(chǎn)管理部門應(yīng)填寫《資產(chǎn)出售申請表》，詳細(xì)說明出售資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、賬面價值、出售原因、出售價格等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對申請事項進行初審，審核通過后提交財務(wù)部門進行價格評估。3.財務(wù)部門委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對擬出售資產(chǎn)進行評估，確定資產(chǎn)價值。評估結(jié)果報企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議決定出售價格。4.涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。（二）出售信息發(fā)布1.經(jīng)審批同意出售的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時發(fā)布出售信息。出售信息應(yīng)包括資產(chǎn)基本情況、評估價值、出售價格、交易條件等內(nèi)容。2.出售信息可通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、拍賣公司、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站等渠道發(fā)布，廣泛征集潛在購買人。（三）購買人選擇1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對報名的購買人進行資格審查，審查內(nèi)容包括購買人的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、信用狀況、資金實力等。2.對符合資格條件的購買人，組織進行公開競價或協(xié)議轉(zhuǎn)讓。競價或轉(zhuǎn)讓過程應(yīng)邀請財務(wù)、審計、法務(wù)等相關(guān)部門人員參加，確保程序公正、透明。3.根據(jù)競價或轉(zhuǎn)讓結(jié)果，確定購買人，并簽訂《資產(chǎn)出售合同》。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、出售價格、付款方式、資產(chǎn)交付與過戶、違約責(zé)任等條款。（四）出售價款管理1.購買人應(yīng)按照合同約定按時足額支付出售價款。財務(wù)部門負(fù)責(zé)出售價款的核算與管理，定期對價款收繳情況進行核對和催繳。2.出售價款應(yīng)及時足額入賬，按照國家有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，出售價款應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或進行其他合規(guī)處理。（五）資產(chǎn)交付與過戶1.出售合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照合同約定將出售資產(chǎn)交付購買人。交付時，雙方應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，填寫《資產(chǎn)交接清單》。2.購買人應(yīng)按照合同約定及時辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)助購買人辦理相關(guān)手續(xù)，提供必要的資料和證明。（六）出售后的管理1.資產(chǎn)出售后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時對資產(chǎn)臺賬進行調(diào)整，核銷相關(guān)資產(chǎn)記錄。2.財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進行財務(wù)核算，確保出售業(yè)務(wù)的財務(wù)處理準(zhǔn)確無誤。3.審計部門應(yīng)對資產(chǎn)出售情況進行審計監(jiān)督，檢查出售程序的合規(guī)性、合同執(zhí)行情況及財務(wù)收支的真實性。五、監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對租售資產(chǎn)進行檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)使用情況、維護保養(yǎng)情況、租金收繳情況、合同執(zhí)行情況等。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對租售收入進行核對，檢查租金收繳情況和賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性。3.審計部門應(yīng)定期對租售項目進行審計，檢查租售程序的合規(guī)性、合同執(zhí)行情況及財務(wù)收支的真實性。（二）專項檢查1.對于重大租售項目或群眾舉報反映存在問題的租售項目，企業(yè)應(yīng)組織專項檢查，深入調(diào)查核實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項檢查可由資產(chǎn)管理部門牽頭，會同財務(wù)、審計、法務(wù)等相關(guān)部門組成檢查組進行。檢查組應(yīng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作有序開展。（三）違規(guī)處理1.對于在租售活動中違