國電燃料管理辦法一、總則（一）目的為加強國電燃料管理，規(guī)范燃料采購、運輸、儲存、耗用等環(huán)節(jié)的工作流程，確保燃料供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國電系統(tǒng)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)及相關(guān)燃料管理部門，涵蓋燃料從進(jìn)廠到入爐全過程的管理活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)能源、環(huán)保、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，以及行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，確保燃料管理工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則優(yōu)先采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃料，保證發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運行，提高發(fā)電效率，降低污染物排放。3.成本控制原則通過科學(xué)合理的采購、運輸、儲存等管理手段，優(yōu)化燃料供應(yīng)鏈，降低燃料采購成本和運營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。4.責(zé)任明確原則明確各部門在燃料管理工作中的職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制，確保燃料管理工作有序開展。二、管理職責(zé)（一）燃料管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司燃料管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司燃料采購、運輸、儲存、耗用等工作，確保燃料供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。3.負(fù)責(zé)市場調(diào)研，掌握燃料價格走勢和市場動態(tài)，為公司采購決策提供依據(jù)。4.監(jiān)督檢查燃料采購合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中的問題。5.負(fù)責(zé)燃料質(zhì)量的檢驗、驗收工作，確保入廠燃料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。6.組織開展燃料庫存管理工作，定期盤點庫存，合理控制庫存水平，降低庫存成本。7.負(fù)責(zé)與供應(yīng)商、運輸單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)良好的合作關(guān)系。8.參與公司燃料成本核算和分析工作，提出降低燃料成本的建議和措施。（二）采購部門職責(zé)1.根據(jù)公司燃料需求計劃，負(fù)責(zé)編制燃料采購計劃，并組織實施采購工作。2.按照公司采購管理制度，選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，確保采購過程合法合規(guī)。3.跟蹤采購合同執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中的問題，確保燃料按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。4.負(fù)責(zé)收集、整理采購過程中的相關(guān)資料，建立采購檔案，為公司燃料管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）運輸部門職責(zé)1.根據(jù)燃料采購計劃和運輸需求，合理安排運輸車輛和運輸路線，確保燃料安全、及時運輸。2.負(fù)責(zé)運輸過程中的燃料安全管理，防止燃料泄漏、丟失等事故發(fā)生。3.與供應(yīng)商、燃料管理部門等相關(guān)方保持密切溝通，及時反饋運輸過程中的信息。4.定期對運輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，滿足運輸要求。（四）儲存部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)燃料儲存設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保儲存設(shè)施安全可靠。2.按照燃料特性和儲存要求，合理安排燃料儲存方式和倉位，確保燃料質(zhì)量不受影響。3.建立燃料出入庫管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù)，確保燃料數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。4.定期對燃料儲存情況進(jìn)行盤點和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理儲存過程中的問題，確保燃料儲存安全。（五）發(fā)電部門職責(zé)1.根據(jù)公司發(fā)電計劃，合理安排燃料耗用，確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運行。2.配合燃料管理部門做好燃料入爐計量工作，準(zhǔn)確記錄燃料耗用情況。3.及時反饋燃料質(zhì)量對發(fā)電設(shè)備運行的影響，為燃料管理部門提供改進(jìn)建議。（六）質(zhì)量檢驗部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定燃料質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法，并組織實施燃料質(zhì)量檢驗工作。2.對入廠燃料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，確保入廠燃料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.定期對檢驗設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.負(fù)責(zé)對燃料質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動情況，并向相關(guān)部門反饋。三、燃料采購管理（一）采購計劃編制1.燃料管理部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)電計劃、設(shè)備運行狀況、燃料庫存等情況，綜合考慮燃料市場價格走勢、供應(yīng)能力等因素，編制年度、月度燃料采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確燃料品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門審核后報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）供應(yīng)商選擇與管理1.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商評價和選擇機(jī)制，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價格水平等進(jìn)行綜合評估，選擇合格的供應(yīng)商。2.與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括燃料品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點、付款方式等條款。3.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價和考核，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整供應(yīng)商名單，確保供應(yīng)商提供的燃料質(zhì)量穩(wěn)定、價格合理、服務(wù)良好。（三）采購合同執(zhí)行1.采購部門應(yīng)嚴(yán)格按照采購合同約定，跟蹤合同執(zhí)行情況，及時與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，確保燃料按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。2.如遇供應(yīng)商無法按時交貨、燃料質(zhì)量不符合要求等問題，采購部門應(yīng)及時采取措施，如催貨、換貨、退貨等，并按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。3.采購部門應(yīng)定期對采購合同執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，不斷提高采購合同執(zhí)行效率和質(zhì)量。四、燃料運輸管理（一）運輸計劃制定1.運輸部門應(yīng)根據(jù)燃料采購計劃和運輸需求，制定燃料運輸計劃，明確運輸車輛、運輸路線、運輸時間等內(nèi)容。2.運輸計劃應(yīng)充分考慮運輸安全、運輸成本、運輸效率等因素，確保燃料運輸安全、及時、高效。（二）運輸安全管理1.運輸部門應(yīng)建立健全運輸安全管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員的安全管理，確保運輸過程安全。2.對運輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等。3.對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。（三）運輸過程監(jiān)控1.運輸部門應(yīng)建立運輸過程監(jiān)控機(jī)制，通過GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，實時跟蹤運輸車輛的行駛軌跡和運行狀態(tài)，確保運輸過程安全、可控。2.如發(fā)現(xiàn)運輸車輛出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時采取措施，如通知駕駛員停車檢查、報警等，并及時向燃料管理部門報告。五、燃料儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.儲存部門應(yīng)根據(jù)公司燃料儲存需求，合理規(guī)劃和建設(shè)燃料儲存設(shè)施，確保儲存設(shè)施滿足安全、環(huán)保、消防等要求。2.定期對儲存設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好，如油罐、煤倉、輸送管道等應(yīng)無泄漏、無損壞，防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施應(yīng)正常運行。（二）燃料入庫管理1.燃料入庫前，儲存部門應(yīng)通知質(zhì)量檢驗部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可辦理入庫手續(xù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行燃料出入庫管理制度，核對燃料品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保入庫燃料數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.建立燃料入庫臺賬，詳細(xì)記錄燃料入庫時間、品種、數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)商等信息。（三）燃料儲存管理1.按照燃料特性和儲存要求，合理安排燃料儲存方式和倉位，如不同品種的煤應(yīng)分類儲存，避免混存導(dǎo)致質(zhì)量下降。2.定期對燃料儲存情況進(jìn)行盤點和檢查，如檢查油罐液位、煤倉溫度、濕度等，及時發(fā)現(xiàn)和處理儲存過程中的問題，如燃料自燃、變質(zhì)等。3.做好燃料儲存設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止燃料被盜、被破壞等情況發(fā)生。（四）燃料出庫管理1.燃料出庫前，儲存部門應(yīng)通知相關(guān)部門核實燃料領(lǐng)用計劃，確保出庫燃料符合要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行燃料出入庫手續(xù)，核對燃料品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保出庫燃料數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.建立燃料出庫臺賬，詳細(xì)記錄燃料出庫時間、品種、數(shù)量、領(lǐng)用部門等信息。六、燃料質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.質(zhì)量檢驗部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司發(fā)電設(shè)備運行要求，制定燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確燃料的各項質(zhì)量指標(biāo)，如發(fā)熱量、揮發(fā)分、灰分、硫分等。2.燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)市場變化和公司發(fā)展需要。（二）質(zhì)量檢驗與驗收1.質(zhì)量檢驗部門應(yīng)按照燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法，對入廠燃料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，確保入廠燃料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.采用多種檢驗手段，如實驗室分析、在線監(jiān)測等，對燃料質(zhì)量進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的檢驗。3.對檢驗合格的燃料出具質(zhì)量檢驗報告，作為燃料入庫和結(jié)算的依據(jù)。對檢驗不合格的燃料，應(yīng)及時通知采購部門和供應(yīng)商，按照合同約定進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量監(jiān)督與考核1.建立燃料質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對燃料質(zhì)量進(jìn)行抽查和檢查，確保燃料質(zhì)量穩(wěn)定。2.對燃料質(zhì)量問題進(jìn)行分析和總結(jié)，找出原因，采取措施加以改進(jìn)，防止類似問題再次發(fā)生。3.將燃料質(zhì)量指標(biāo)納入對相關(guān)部門和人員的績效考核體系，對燃料質(zhì)量工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對因工作不力導(dǎo)致燃料質(zhì)量問題的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。七、燃料成本管理（一）成本核算1.財務(wù)部門應(yīng)建立燃料成本核算體系，對燃料采購成本、運輸成本、儲存成本、耗用成本等進(jìn)行詳細(xì)核算。2.明確燃料成本核算方法和流程，確保成本核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。3.定期編制燃料成本報表，為公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供成本信息，為成本控制決策提供依據(jù)。（二）成本控制措施1.燃料管理部門應(yīng)加強燃料采購管理，通過市場調(diào)研、招標(biāo)采購、談判協(xié)商等方式，降低燃料采購成本。2.優(yōu)化燃料運輸路線和運輸方式，提高運輸效率，降低運輸成本。3.合理控制燃料庫存水平，減少庫存積壓和損耗，降低庫存成本。4.加強燃料耗用管理，提高發(fā)電設(shè)備運行效率，降低燃料耗用成本。（三）成本分析與考核1.定期對燃料成本進(jìn)行分析，找出成本變動原因，評估成本控制效果，提出改進(jìn)措施和建議。2.將燃料成本指標(biāo)納入對相關(guān)部門和人員的績效考核體系，對成本控制工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對成本控制不力的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。八、信息管理（一）建立燃料管理信息系統(tǒng)1.公司應(yīng)建立燃料管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)燃料采購、運輸、儲存、耗用等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.燃料管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋供應(yīng)商管理、合同管理、庫存管理、質(zhì)量檢驗、成本核算等功能模塊，為燃料管理工作提供便捷、高效的信息支持。（二）信息收集與處理1.各部門應(yīng)及時收集、整理本部門與燃料管理相關(guān)的信息，并錄入燃料管理信息系統(tǒng)。2.燃料管理部門負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行匯總、分析和處理，為公司燃料管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）信息共享與交流1.通過燃料管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門之間的信息共享和交流，提高工作效率和協(xié)同性。2.定期召開燃料管理信息溝通會議，通報燃料管理工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全燃料管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對燃料采購、運輸、儲存、耗用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保燃料管理工作規(guī)范、有序。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、工作流程合規(guī)性、燃料質(zhì)量、成本控制、安全管理等方面。（二）問題整改與跟蹤1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門