國稅資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)國稅系統(tǒng)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障稅收工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合國稅系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)稅收工作需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的銜接。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值管理，確保資產(chǎn)安全完整。（四）管理職責(zé)1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門是資產(chǎn)管理的綜合部門，負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，組織資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作。2.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等具體管理工作。3.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。二、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國稅系統(tǒng)實(shí)際情況，合理確定資產(chǎn)配置數(shù)量、種類和規(guī)格。2.優(yōu)先保障稅收業(yè)務(wù)工作需要，注重資產(chǎn)的實(shí)用性和性價(jià)比。3.充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，避免重復(fù)配置。（二）配置方式1.購置。根據(jù)資產(chǎn)配置計(jì)劃，通過政府采購等方式購置資產(chǎn)。2.調(diào)劑。對(duì)閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用。3.租賃。對(duì)臨時(shí)需要使用的資產(chǎn)，可以通過租賃方式解決。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)配置申請(qǐng)表，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)配置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)力狀況，對(duì)資產(chǎn)配置申請(qǐng)進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意后，由資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確需改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審批。3.資產(chǎn)使用人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)資產(chǎn)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或者故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門。（二）使用登記1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用登記制度，對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.資產(chǎn)使用登記應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門、使用人員、使用時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等內(nèi)容。3.資產(chǎn)使用登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)共享1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)共享機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)的合理利用。2.對(duì)閑置、利用率低的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行共享，提高資產(chǎn)使用效益。3.資產(chǎn)共享應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則，明確共享雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.注重資產(chǎn)處置的公開、公平、公正，確保資產(chǎn)處置收益最大化。（二）處置方式1.報(bào)廢。對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限、無法正常使用或者技術(shù)落后的資產(chǎn)，進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售。對(duì)閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置或者不需用的資產(chǎn)，通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式出售。3.捐贈(zèng)。對(duì)符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)，可以捐贈(zèng)給其他單位或者個(gè)人。4.置換。對(duì)因工作需要，與其他單位進(jìn)行資產(chǎn)置換。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況，提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意后，由資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。4.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置過程合法、合規(guī)、公開、公正。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，上繳國庫。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國庫，不得截留、挪用。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，全面掌握資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.資產(chǎn)清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量清查。核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量，確保賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)價(jià)值清查。對(duì)資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行核實(shí)，確保賬賬相符。3.資產(chǎn)使用狀況清查。了解資產(chǎn)的使用情況，是否存在閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象。（三）清查程序1.制定清查方案。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容，制定詳細(xì)的清查方案，明確清查的時(shí)間、步驟、方法等。2.組織清查實(shí)施。按照清查方案，組織資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理部門進(jìn)行清查，確保清查工作順利進(jìn)行。3.編制清查報(bào)告。對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。4.處理清查結(jié)果。根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對(duì)盤盈、盤虧、毀損等資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目。六、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括資產(chǎn)的購置、使用、處置、清查等情況。（二）報(bào)告要求1.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。2.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和時(shí)間要求報(bào)送，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行分析，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。2.資產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等情況是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。2.專項(xiàng)檢查。根據(jù)工作需要，對(duì)資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。3.內(nèi)部審計(jì)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全完整。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自配置、使用、處置資產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并