國(guó)際垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)國(guó)際垃圾的有效管理，規(guī)范垃圾處理行為，保護(hù)環(huán)境，保障人類健康，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涉及國(guó)際垃圾轉(zhuǎn)移、處理、處置等相關(guān)活動(dòng)的各類主體，包括但不限于企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)以及個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)，確保國(guó)際垃圾管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.環(huán)保優(yōu)先原則：將環(huán)境保護(hù)放在首位，采取科學(xué)合理的措施減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。3.分類管理原則：根據(jù)垃圾的性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，實(shí)施針對(duì)性的管理措施。4.責(zé)任明確原則：明確各參與主體在國(guó)際垃圾管理中的責(zé)任，確保管理工作落實(shí)到位。二、國(guó)際垃圾的定義與分類（一）定義國(guó)際垃圾是指跨越國(guó)界轉(zhuǎn)移的各類固體、液體、氣體廢棄物，包括但不限于生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾等。（二）分類1.可回收垃圾：如廢紙、塑料、金屬、玻璃等，具有回收再利用價(jià)值的垃圾。2.有害垃圾：包含有毒有害化學(xué)物質(zhì)、重金屬等，對(duì)環(huán)境和人體健康有嚴(yán)重危害的垃圾，如廢電池、廢油漆、過期藥品等。3.廚余垃圾：源自廚房的食物殘?jiān)?、剩菜剩飯等有機(jī)垃圾。4.其他垃圾：除上述三類外的其他廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土等。三、國(guó)際垃圾轉(zhuǎn)移管理（一）轉(zhuǎn)移申請(qǐng)1.擬進(jìn)行國(guó)際垃圾轉(zhuǎn)移的主體，應(yīng)提前向相關(guān)部門提交轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、轉(zhuǎn)移方式等詳細(xì)信息。2.申請(qǐng)材料需真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并附相關(guān)證明文件，如垃圾產(chǎn)生單位的資質(zhì)證明、接收單位的處理能力證明等。（二）審批程序1.相關(guān)部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、合法性，以及轉(zhuǎn)移活動(dòng)對(duì)環(huán)境和公共健康的潛在影響。2.對(duì)于符合要求的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)轉(zhuǎn)移許可證；對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的原因及整改要求。（三）轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管1.轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)移主體必須嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行操作，確保垃圾安全、及時(shí)轉(zhuǎn)移。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移過程的監(jiān)督檢查，包括運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、運(yùn)輸路線、垃圾裝卸等環(huán)節(jié)，防止垃圾泄漏、遺撒等情況發(fā)生。四、國(guó)際垃圾處理處置管理（一）處理處置方式選擇1.接收國(guó)際垃圾的單位應(yīng)根據(jù)垃圾的性質(zhì)、數(shù)量等因素，選擇合適的處理處置方式，如焚燒、填埋、回收利用等。2.優(yōu)先采用環(huán)保、高效的處理處置技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。（二）處理處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.處理處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性和環(huán)保性。2.設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)設(shè)施的日常維護(hù)、監(jiān)測(cè)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（三）處理處置過程記錄1.處理處置單位應(yīng)對(duì)每一批國(guó)際垃圾的處理處置過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括垃圾的來源、處理處置方法、處理處置時(shí)間、處理處置結(jié)果等信息。2.記錄應(yīng)保存一定期限，以備相關(guān)部門檢查和追溯。五、國(guó)際垃圾監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立國(guó)際垃圾監(jiān)測(cè)體系，對(duì)垃圾轉(zhuǎn)移、處理處置過程中的環(huán)境指標(biāo)、污染物排放等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括但不限于大氣污染物、水污染物、土壤污染指標(biāo)等，監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）評(píng)估機(jī)制1.定期對(duì)國(guó)際垃圾管理工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括管理措施的執(zhí)行情況、環(huán)境影響、公眾滿意度等。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善管理辦法和措施。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對(duì)造成環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。（二）損害賠償1.因國(guó)際垃圾管理活動(dòng)造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任主體應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。2.鼓勵(lì)通過協(xié)商、調(diào)解