(蒙)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方計量技術規(guī)范JJF(蒙)042—2023MeasurementandEvaluationSpeforZeroCarbonIndu2023-06-05發(fā)布2023-09-05實施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布JJF（蒙）042—2023零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價規(guī)范零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價規(guī)范MeasurementandEvaluationSpe歸口單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局主要起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)計量測試研究院中國計量科學研究院參加起草單位：遠景能源有限公司JJF（蒙）042—2023 2 2 3 3 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 JJF（蒙）042—2023IJJF（蒙）042—20231零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價規(guī)范2JJF（蒙）042—20233JJF（蒙）042—20234JJF（蒙）042—20235JJF（蒙）042—20236）；JJF（蒙）042—20237JJF（蒙）042—202389組建評價組組建評價組首次會議資料評價現(xiàn)場評價情況匯總編制評價報告評價啟動評價實施評價結論圖1零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價程序流程圖9.2評價內(nèi)容9.2.1評價啟動9.2.1.1組建評價組JJF（蒙）042—2023JJF（蒙）042—2023附件A（資料性附錄）零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價報告零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價報告評價單位蓋章）評價組組長簽字）JJF（蒙）042—2023評價單位（蓋章）JJF（蒙）042—2023附件B（資料性附錄）零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價記錄表序號評價內(nèi)容評價方式評價結論備注1能源計量和碳排放計量1.零碳產(chǎn)業(yè)園應根據(jù)計量法律法規(guī)、強制性規(guī)范文件要求和碳中和目標，確定計量目標并形成文件。計量目標應是可測量的，與計量方針、節(jié)能目標等保持一致。計量目標由最高管理者授權發(fā)布，用能單位應制定計量目標的測量方法和實施方案，定期對目標實施情況進行評審并保存記錄。2零碳產(chǎn)業(yè)園的能源計量評價依據(jù)是由計量行政主管部門委托第三方出具的重點用能單位能源計量報告。3零碳產(chǎn)業(yè)園每年應通過省級以上計量行政主管部門的重點排放單位碳計量審查。2法制計量1.零碳產(chǎn)業(yè)園計量工作應符合《中華人民共和國計量法》以及相關的法規(guī)、規(guī)章的要求，核算、評價和報告工作應符合國家相關能源、節(jié)能和統(tǒng)計等法規(guī)政策要求。下列要求是按現(xiàn)行的計量法律、法規(guī)提出的，其隨后如有修訂，則按修訂后的要求實施。2.計量單位：園區(qū)內(nèi)企業(yè)從事制發(fā)公文、統(tǒng)計報表；生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，標注產(chǎn)品標識，編制產(chǎn)品使用說明書；制定標準、規(guī)范、規(guī)程、技術文件；出具檢定、校準、檢驗、測量數(shù)據(jù)；國家規(guī)定應使用法定計量單位的其他活動等等活動，應當使用國家法定計量單位。3.計量標準：用于計量檢定的最高計量標準應經(jīng)相關的計量行政主管部門考核合格后使用。用于內(nèi)部校準的計量標準應溯源到社會公用計量標準。4.強制檢定：使用的最高計量標準器具和用于貿(mào)易結算、醫(yī)療衛(wèi)生（如果企業(yè)涉及本領域時）、安全防護和環(huán)境監(jiān)測并列入強檢目錄的工作計量器具應按規(guī)定要求實施強制檢定。3計量制度1.零碳產(chǎn)業(yè)園應完善組織機構并規(guī)定有關各部門、單位在實施中應承擔的行政和技術職能（即職責、權限、相互關系），為持續(xù)有效運行提供組織保證。2.計量最高管理者（職能至少包含以下內(nèi)容）：1）對園區(qū)計量工作負總責；2）向園區(qū)宣貫計量的重要性和計量法律法規(guī)的要求；3）組織制定計量目標；4）確保實現(xiàn)計量目標所需資源的有效配置；序號評價內(nèi)容評價方式評價結論備注5）決定改進計量工作的措施3.分管負責人（職能至少包含以下內(nèi)容）：1）確保按本規(guī)范要求，建立、實施計量管理制度；2）組織對計量工作實施；3）提出改進計量工作的建議。4.計量主管部門1）組織落實本單位計量管理工作；2）對本單位計量管理過程及效果進行分析，確保符合相關規(guī)定要求；3）落實改進措施。4計量人員1.零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人力資源的配備、人員職責的確定和能力的培訓管理，確保人力資源滿足要求。2.人員配備：1）零碳產(chǎn)業(yè)園根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事計量管理工作，保證碳計量職責和管理制度落實到位。2）零碳產(chǎn)業(yè)園應設專人負責計量器具配備、使用、檢定/校準、維護、報廢等管理工作，依法實施碳計量器具的檢定/校準，確保計量器具量值的準確可靠；滿足碳計量分類、分級、分項考核的要求。3）零碳產(chǎn)業(yè)園應設專人負責計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析，保證計量數(shù)據(jù)完整、真實、準確。3.人員培訓和資質(zhì)1）零碳產(chǎn)業(yè)園從事計量管理、計量器具維護、計量數(shù)據(jù)采集、計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員，應掌握從事崗位所需的專業(yè)技術和業(yè)務知識，具備計量技術和業(yè)務能力，定期接受培訓，并按有關規(guī)定持證上崗。2）零碳產(chǎn)業(yè)園從事計量檢定/校準人員應通過相關培訓考核，取得相應資質(zhì)。3）零碳產(chǎn)業(yè)園應建立計量工作人員技術檔案，保存其能力、教育、專業(yè)資格、培訓、技能和經(jīng)驗等記錄。5計量器具零碳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)計量器具的提供和管理，確保滿足要求。包括滿足規(guī)定要求的測量設備、保證計量過程有效運行的設施和環(huán)境條件。1.園區(qū)應結合實際編制《計量器具管理辦法》，有效控制計量器具配備、購置、接收、貯存、發(fā)放、建立臺賬、分類管理、使用控制、周期計量確認、報廢等環(huán)節(jié)的管理工作，防止誤用、錯用、損壞計量器具。序號評價內(nèi)容評價方式評價結論備注2.企業(yè)配置的計量器具應滿足經(jīng)營管理、質(zhì)量控制、節(jié)能降耗、成本管理、工藝過程、安全環(huán)保、產(chǎn)品開發(fā)等實際工作的需要。具有正常工作所需要的設施和環(huán)境條件。能源計量器具的配備應在符合GB17167等相關國家和行業(yè)標準要求基礎上升級配備智能化儀表，并保證準確度等級滿足在線監(jiān)測的精度要求；應備有完整的能源計量器具一覽表，表中應列出計量器具的名稱、型號規(guī)格、準確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、單位管理編號、安裝使用地點、狀態(tài)(指合格、準用、停用等)，并能按照計劃按期進行檢定、校準或比對并進行確認，監(jiān)控有要求的使用環(huán)境條件按規(guī)定對超差計量器具進行修理調(diào)整、降級使用、封存報廢。主管部門代表企業(yè)對各類計量器具實施監(jiān)督管理，各部門必須明確所屬計量器具責任到人，管理好設備全過程，必要時編制作業(yè)文件，以確保其在可控的范圍內(nèi)使用，測量結果準確有效。3.企業(yè)最高計量標準的建立和實施，由主管部門按照計量法律法規(guī)的有關規(guī)定經(jīng)企業(yè)分管負責人批準后進行；各部門使用的各類標準項目，須在標準購置和使用前向主管部門申請確認，經(jīng)確認同意后申報計劃和在相應范圍內(nèi)展開工作。4.強制管理計量器具作為國家要求強制檢定的重要計量器具，檢定按照定點定周期進行，檢定部門須是國家計量行政部門或經(jīng)授權的其他檢定部門。其它計量器具，可以采用適合方式實現(xiàn)有效溯源。5.各部門負責建立各自設備臺帳并報主管部門形成企業(yè)總臺帳。并負責計量器具的正常流轉，包括計量器具的封存、啟封、停用、啟用、報廢等。6.所用的計量器具應滿足規(guī)定的計量要求，計量器具在投入使用前，應進行檢定或校準，以提供有效結果。7.計量器具的計劃購置、驗收入庫、運輸存儲、退貨處置和發(fā)放管理由供應處負責。8.推動企業(yè)優(yōu)先采用節(jié)能、高效、自動記錄數(shù)據(jù)的計量器具；推動企業(yè)進行工藝升級替代，優(yōu)先使用零碳排放或低碳足跡的原材料、零部件或產(chǎn)品。6計量數(shù)據(jù)1.計量采集方式1)人工采集。使用規(guī)范的數(shù)據(jù)采集記錄（抄表記錄）格式，由數(shù)據(jù)采集人員和復核人員簽字。2)自動采集。利用計算機技術實現(xiàn)計量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡化管理，及時采集計量數(shù)據(jù)并備份歸檔。3)第三方公正計量。委托具備法定資質(zhì)的社會公正計量行(站)對大宗能源的貿(mào)易交接、能源消耗狀況提供公正計量數(shù)據(jù)。序號評價內(nèi)容評價方式評價結論備注2.計量采集應按照標準、規(guī)范或程序并在受控條件下進行，受控條件包括：1)使用合格的計量器具；2)應用經(jīng)確認有效的采集標準、規(guī)范、程序和記錄表式；3)具備所要求的環(huán)境條件；4)使用具有資格能力的人員；5)合適的結果報告方式。3.計量采集記錄要求：采集者應實時記錄計量采集結果，記錄內(nèi)容包括：1)使用的能計量器具、采集依據(jù)、環(huán)境條件等相關信息；2)計量采集原始數(shù)據(jù)；3)數(shù)據(jù)計算方法及結果；4)采集、復核人員簽字，必要時應有審核人員簽字；5)采集日期。4.計量數(shù)據(jù)處理：計量原始數(shù)