一.工作簡(jiǎn)況

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整合工作方案（2014-2015年），國(guó)家糧食儲(chǔ)備

武漢研究設(shè)計(jì)院有限公司、河南省疾控中心食衛(wèi)所組成協(xié)作組承擔(dān)版標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)糧食（谷物）生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的起草工作。

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧食（谷物）生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》涉及到我國(guó)最重要的谷物，即稻谷、

小麥、玉米等的加工；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境，人員要求，原糧采購(gòu)、運(yùn)輸、

貯藏，成品的貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等過(guò)程控制。主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)為稻谷加工和玉米加工，從事加工技

術(shù)研發(fā)、工廠規(guī)劃設(shè)計(jì)50多年歷史的國(guó)家糧食儲(chǔ)備武漢研究設(shè)計(jì)院有限公司為承擔(dān)單位，

地處小麥主產(chǎn)區(qū)的河南省疾控中心食衛(wèi)所作為項(xiàng)目的協(xié)作單位。起草人員專(zhuān)業(yè)覆蓋了谷物加

工、檢測(cè)、管理等領(lǐng)域。包括：謝健，楊林，張書(shū)芳，程科，楊喜華，付鈺鵬，郜培。

在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段，起草單位對(duì)研制本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際意義、必要性和迫切性、預(yù)期社會(huì)和經(jīng)

濟(jì)效益進(jìn)行了調(diào)研和論證；對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)情況和需要進(jìn)一步解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了文

獻(xiàn)查詢；經(jīng)專(zhuān)家論證，確定了研究?jī)?nèi)容、研究方法和技術(shù)路線。在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，收集了

標(biāo)準(zhǔn)中所引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、CAC推薦內(nèi)容和國(guó)家各相關(guān)部門(mén)的有關(guān)文件，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行

了詳細(xì)的前期調(diào)研工作。

協(xié)助組于2014年8月14日~15日在成都的標(biāo)準(zhǔn)研討后起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的初步框架進(jìn)行了，

標(biāo)準(zhǔn)起草組通過(guò)電話、電郵等溝通方式，對(duì)前期調(diào)研的資料進(jìn)行了匯總分析，并確定了標(biāo)準(zhǔn)

制訂的框架、初稿和工作方案，同時(shí)對(duì)協(xié)作組成員進(jìn)行了任務(wù)分工。和修改稿內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，

同時(shí)大家進(jìn)行有針對(duì)性的深入討論，并基本就制訂內(nèi)容達(dá)成以下共識(shí)：一是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

形式，調(diào)整并確定了《糧食（谷物）生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的框架格式和體例；二是重新調(diào)整制訂

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容；三是將《糧食（谷物）生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。起草

組于2014年11月中旬形成了標(biāo)準(zhǔn)的草案，并在行業(yè)內(nèi)部發(fā)出了“關(guān)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《糧

食（谷物）生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》調(diào)研及征求意見(jiàn)的函”及“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《糧食（谷物）

生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（草案）意見(jiàn)反饋表”分專(zhuān)業(yè)、分領(lǐng)域的征求意見(jiàn)，對(duì)17家小麥加工企業(yè)、

20家稻谷加工企業(yè)、8家玉米加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和意見(jiàn)征集。共收集34條意見(jiàn)，采納15

條，部分采納4條。

二.確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)

在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中調(diào)研了40多家谷物加工企業(yè)（重點(diǎn)調(diào)研了稻谷、小麥、玉米加工

企業(yè)），主要調(diào)研情況和控制措施如下

1、廠區(qū)環(huán)境

（1）廠房設(shè)計(jì)與布局現(xiàn)況：4家企業(yè)設(shè)備與設(shè)備間的寬度小于90cm；

控制措施：考慮到不同的加工企業(yè)、不同的設(shè)備，間隙有一定的差距，因此在標(biāo)準(zhǔn)中改

為：“生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)設(shè)備與設(shè)備、設(shè)備與墻壁間，一般應(yīng)滿足下列要求：主操作通道≥90cm；

無(wú)操作面須操作人員通過(guò)的間距≥70cm，可不通過(guò)人員，無(wú)維護(hù)面，設(shè)備水平向尺寸≤1m

的間距≥40cm；設(shè)備維修和操作有要求的，應(yīng)優(yōu)先滿足設(shè)備要求的間距。保證員工操作時(shí)（包

括清洗、機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)）不因衣服或身體的接觸而污染物料?！?/p>

（2）廠區(qū)安全設(shè)施現(xiàn)況：5家企業(yè)無(wú)急救器材；2家企業(yè)不同電壓的插座無(wú)標(biāo)識(shí)；

控制措施：標(biāo)準(zhǔn)中要求“不同電壓的插座必須明確標(biāo)識(shí)”、“必要時(shí)，在適當(dāng)明顯的場(chǎng)

所設(shè)置急救器材”

（3）屋頂與吊頂現(xiàn)況：2家企業(yè)車(chē)間平頂，倉(cāng)庫(kù)頂人字坡，成品庫(kù)通風(fēng)口在側(cè)墻；3家

企業(yè)屋頂無(wú)弧度；2家企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)有窗戶，無(wú)通風(fēng)管道。

控制措施：考慮到玉米加工，蒸谷米加工車(chē)間濕氣較大，標(biāo)準(zhǔn)中改為“濕氣較大的生產(chǎn)

區(qū)域的屋頂須有適當(dāng)?shù)钠露群突《龋瑴p少和防止冷凝水低落”

0

（4）墻壁與門(mén)窗現(xiàn)況：1家企業(yè)臺(tái)面向內(nèi)傾斜45度；6家企業(yè)窗臺(tái)無(wú)內(nèi)向傾斜角度；2

家使用鋁合金門(mén)窗，有紗窗，不使用保溫材料；

控制措施：按照《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》中規(guī)定“窗臺(tái)要設(shè)于地面1m以上,內(nèi)側(cè)要下

斜45度。”

（5）地面與排水現(xiàn)況：8家企業(yè)面粉加工過(guò)程無(wú)需排水；2家企業(yè)水池地面有坡度，廢

水入污水處理廠；3家企業(yè)排水出口無(wú)防止有害動(dòng)物侵入裝置，地面無(wú)排水；

控制措施：標(biāo)準(zhǔn)中的5.7地面與排水對(duì)和地面坡度做了要求?！啊孛鎽?yīng)由適當(dāng)?shù)钠?/p>

度（以1.0%~1.5%為宜），生產(chǎn)時(shí)有液體流至地面時(shí)，其地面的坡度應(yīng)根據(jù)流量大小設(shè)計(jì)在

1.5%~3.0%之間）”，為防止異味及固體廢棄物堵塞排水管道“……所有地漏均應(yīng)設(shè)置存水

彎頭，并配有相應(yīng)大小的濾網(wǎng)……”

（6）供水供氣設(shè)備現(xiàn)況：9家企業(yè)自備水源，無(wú)凈化消毒設(shè)施；1家企業(yè)自備井直供水，

每年檢測(cè)一次，無(wú)供氣設(shè)備；1家企業(yè)無(wú)供氣設(shè)施；

控制措施：標(biāo)準(zhǔn)中的5.8供水供氣設(shè)備，對(duì)水質(zhì)、儲(chǔ)水設(shè)備、水源作了具體的要求，水

質(zhì)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)設(shè)置水質(zhì)凈化或消毒設(shè)

施。供氣設(shè)備采用變頻控制，需要配置必要的氣水分離、油水分離、初級(jí)過(guò)濾等裝置。

（7）通風(fēng)設(shè)施現(xiàn)況：5家自然通風(fēng)，設(shè)計(jì)有窗戶，無(wú)通風(fēng)設(shè)備；1家企業(yè)進(jìn)氣口離地面

60~80cm；

控制措施：標(biāo)準(zhǔn)中的5.8供水供氣設(shè)備，對(duì)水質(zhì)、儲(chǔ)水設(shè)備、水源作了具體的要求，水

質(zhì)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)設(shè)置水質(zhì)凈化或消毒設(shè)

施。供氣設(shè)備采用變頻控制，需要配置必要的氣水分離、油水分離、初級(jí)過(guò)濾等裝置。

（8）原輔料庫(kù)現(xiàn)況：6家企業(yè)無(wú)溫濕度記錄儀；1家企業(yè)原料緊靠墻，有溫濕計(jì)，無(wú)熏

蒸劑，成品靠墻；2家倉(cāng)庫(kù)無(wú)防止有害動(dòng)物侵入裝置；1家企業(yè)成品離墻、未離地存放。3

家使用磷化鋁熏蒸；2家使用硫化鋁熏蒸；3家企業(yè)原料無(wú)熏蒸；

控制措施：標(biāo)準(zhǔn)中的5.11原輔料庫(kù)中對(duì)倉(cāng)庫(kù)作了具體要求：“......倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物

品的不同設(shè)置溫度記錄儀和濕度記錄儀，......應(yīng)設(shè)置儲(chǔ)存殺蟲(chóng)劑、酸堿等有毒有害物品的

專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存區(qū)，儲(chǔ)存危害品的區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)。”

2、機(jī)械設(shè)備

（1）生產(chǎn)設(shè)備要求現(xiàn)況：1家所用潤(rùn)滑劑不符合規(guī)定

控制措施:標(biāo)準(zhǔn)6.2.3規(guī)定：“直接接觸待包裝成品的設(shè)備使用的潤(rùn)滑劑應(yīng)符合GB15179

《食品機(jī)械潤(rùn)滑脂》的規(guī)定”。

3、衛(wèi)生管理

（1）管理要求現(xiàn)況：3家無(wú)衛(wèi)生管理制度，有不定期衛(wèi)生檢查，未進(jìn)行記錄備案。

控制措施:標(biāo)準(zhǔn)8.1規(guī)定了企業(yè)各部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度，并制定檢查方案，定

期進(jìn)行生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生檢查。

（2）廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)況：1家企業(yè)有破損，有積水；2家廠區(qū)有揚(yáng)塵，環(huán)境不整潔。

噪聲較大。

控制措施:標(biāo)準(zhǔn)8.2規(guī)定了廠區(qū)的地面、積水等，有毒有害氣體、廢水、廢棄物、噪聲等

作了要求。

（3）廠房設(shè)施衛(wèi)生管理現(xiàn)況：3家企業(yè)無(wú)成文維修保養(yǎng)制度；2家倉(cāng)庫(kù)無(wú)吊頂，機(jī)器設(shè)

備表面布滿灰塵；

控制措施:標(biāo)準(zhǔn)8.3規(guī)定了廠房、設(shè)施的衛(wèi)生要求，吊頂?shù)纫蟆?/p>

（4）機(jī)械設(shè)備衛(wèi)生管理現(xiàn)況：1家達(dá)不到；1家自備井直供水，每年檢測(cè)一次；3家車(chē)

間不使用殺蟲(chóng)劑，無(wú)空氣壓縮過(guò)濾系統(tǒng)。

控制措施:8.4中規(guī)定“用于清潔與產(chǎn)品接觸的設(shè)備和工具的用水，應(yīng)符合GB5749的

1

規(guī)定；用于清潔與產(chǎn)品接觸的設(shè)備和工具的洗滌劑應(yīng)符合GB14930.1《食品工具、設(shè)備用

洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；定期對(duì)壓縮空氣的過(guò)濾系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)除去過(guò)濾水及過(guò)

濾油，避免產(chǎn)生污染。保證壓縮空氣的衛(wèi)生與質(zhì)量，符合GB/T13277的規(guī)定?！?/p>

（5）輔助設(shè)施衛(wèi)生管理現(xiàn)況：1家面粉廠無(wú)企業(yè)供水站和鍋爐房；1家企業(yè)有供水無(wú)鍋

爐房，無(wú)詳細(xì)制度及操作規(guī)程；1家企業(yè)不清洗消毒；1家企業(yè)清潔每月一次；1家企業(yè)無(wú)

操作規(guī)程，無(wú)水質(zhì)檢驗(yàn)記錄；1家企業(yè)自備井，每年3次檢測(cè)；

控制措施：8.5中規(guī)定“企業(yè)設(shè)立獨(dú)立供水站的，應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程及管理制度，

要有嚴(yán)格、系統(tǒng)的水質(zhì)檢驗(yàn)、系統(tǒng)維修與保養(yǎng)記錄，主管人員應(yīng)定期（至少每季度1次）進(jìn)

行檢查考核；使用的工具必須符合衛(wèi)生要求，所有設(shè)備應(yīng)經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，保持良好衛(wèi)生狀況；

消毒劑必須妥善存放，嚴(yán)格登記使用手續(xù)，做到帳物相符，其它與水質(zhì)處理無(wú)關(guān)的雜物不得

放置在站內(nèi)；貯水槽（塔、池）應(yīng)定期（至少每季度1次）清洗、消毒，并隨時(shí)檢查水質(zhì)，

確保生產(chǎn)用水的水質(zhì)符合GB5749的規(guī)定。”

（6）員工健康管理現(xiàn)況:2家企業(yè)無(wú)更衣間及洗手設(shè)施；

控制措施：8.7中規(guī)定按GB14881執(zhí)行；

（7）除蟲(chóng)、滅害管理現(xiàn)況：3家企業(yè)使用捕鼠器；2家企業(yè)使用捕鼠板；1家企業(yè)三個(gè)

月一次使用鼠籠；3家企業(yè)無(wú)撲鼠設(shè)施和記錄；

控制措施：8.8中規(guī)定廠區(qū)應(yīng)定期或在必要時(shí)進(jìn)行除蟲(chóng)滅害工作，應(yīng)采取有效措施防止

鼠類(lèi)、蚊、蠅、昆蟲(chóng)等的聚集和孳生;企業(yè)應(yīng)設(shè)置捕鼠圖，配備必要的撲鼠設(shè)施，每天有專(zhuān)

人進(jìn)行檢查并記錄。撲滅老鼠應(yīng)使用粘紙、撲鼠籠、撲鼠夾等，嚴(yán)禁使用鼠藥;在生產(chǎn)車(chē)間

的入口處和車(chē)間內(nèi)可設(shè)置滅蟲(chóng)蠅燈，撲殺可能進(jìn)入車(chē)間的蟲(chóng)蠅。車(chē)間內(nèi)設(shè)置的滅蟲(chóng)蠅燈的位

置必須遠(yuǎn)離生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。滅蟲(chóng)蠅燈應(yīng)每天進(jìn)行清理。

（8）污水管理現(xiàn)況：4家企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生污水，不使用洗滌劑；1家企業(yè)直接入

下水道；2家企業(yè)連入污水處理廠；2家企業(yè)無(wú)污水排放網(wǎng)絡(luò)圖；1家企業(yè)無(wú)污水處理；

控制措施：8.9中規(guī)定污水排放應(yīng)符合GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定;企業(yè)應(yīng)

有詳細(xì)的污水排放網(wǎng)絡(luò)圖，污水口處理能力必須與實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模相匹配。

（9）工作服管理現(xiàn)況：4家企業(yè)工作服不進(jìn)行顏色區(qū)分；2家企業(yè)工作服無(wú)明顯標(biāo)示；1

家企業(yè)無(wú)清潔、保潔制度

控制措施：8.9中規(guī)定凡直接接觸產(chǎn)品的工作人員的工作服應(yīng)每日消毒，定期更換，并

保持干凈。不同的生產(chǎn)工段（如清理車(chē)間、礱谷車(chē)間、碾米車(chē)間、精選車(chē)間和免淘米包裝車(chē)

間）的工作人員應(yīng)穿戴不同顏色的工作服、帽，以便區(qū)分;工作服應(yīng)有清潔保潔制度。管制

作業(yè)區(qū)與其他作業(yè)區(qū)的工作服應(yīng)分開(kāi)進(jìn)行清洗，以防交叉污染。

4、生產(chǎn)過(guò)程管理

生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)況：2家企業(yè)設(shè)備不清潔。無(wú)定期檢修記錄

控制措施：9中規(guī)定了生產(chǎn)過(guò)程控制，還明確了應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)備清

潔、衛(wèi)生。設(shè)備的維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行正確的操作程序。設(shè)備出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)排除，防止影響

產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生。每次生產(chǎn)前應(yīng)檢查設(shè)備是否處于正常狀態(tài)。所有生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期檢修并

做好維修記錄。

5、質(zhì)量管理

（1）成品的質(zhì)量管理現(xiàn)況：1家企業(yè)檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)H能做“灰分、水分”；1家企業(yè)無(wú)檢驗(yàn)

記錄

控制措施：10.4中規(guī)定了“詳細(xì)制定成品的質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、抽樣及

檢驗(yàn)方法。質(zhì)量指標(biāo)的下限不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)方法原則上應(yīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法為準(zhǔn)，如

用非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)定期與標(biāo)準(zhǔn)方法核對(duì)?！睙o(wú)條件自行檢測(cè)的應(yīng)有送檢記錄或者委

托檢驗(yàn)協(xié)議。

2

（2）成品儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)墓芾憩F(xiàn)況：2家企業(yè)成品離地、未離墻存放；1家企業(yè)倉(cāng)庫(kù)無(wú)溫、

濕度記錄；

控制措施：10.5中規(guī)