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文檔簡介
第1篇一、方案背景隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場秩序日益復(fù)雜,各類市場違法行為時(shí)有發(fā)生。為維護(hù)市場秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)市場公平競爭,提高市場監(jiān)管效能,根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市市場實(shí)際情況,特制定本督查方案。二、督查目標(biāo)1.全面提高市場監(jiān)管水平,確保市場秩序穩(wěn)定。2.嚴(yán)厲打擊各類市場違法行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。3.促進(jìn)市場公平競爭,營造良好的市場環(huán)境。4.提升市場監(jiān)管效能,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三、督查范圍1.食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品。2.交通運(yùn)輸、旅游、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)。3.工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑工程等領(lǐng)域。4.市場主體經(jīng)營行為,包括虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等。四、督查內(nèi)容1.市場主體資格檢查:檢查市場主體是否具備合法經(jīng)營資格,是否存在無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等情況。2.產(chǎn)品質(zhì)量檢查:檢查產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否存在假冒偽劣、過期變質(zhì)等問題。3.價(jià)格行為檢查:檢查市場主體是否存在價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。4.廣告宣傳檢查:檢查廣告內(nèi)容是否真實(shí)合法,是否存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢查:檢查市場主體是否履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù),是否存在損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。6.網(wǎng)絡(luò)市場檢查:檢查網(wǎng)絡(luò)交易平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體是否存在違法違規(guī)行為。五、督查方法1.檢查與抽查相結(jié)合:對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場主體進(jìn)行全面檢查,對其他市場主體進(jìn)行抽查。2.明察與暗訪相結(jié)合:對公開市場進(jìn)行明察,對隱蔽市場進(jìn)行暗訪,確保督查全面、深入。3.線上與線下相結(jié)合:利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,對網(wǎng)絡(luò)市場進(jìn)行線上檢查,對實(shí)體市場進(jìn)行線下檢查。4.監(jiān)管與執(zhí)法相結(jié)合:加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為,依法查處違法行為。六、督查步驟1.制定督查計(jì)劃:根據(jù)督查目標(biāo)、范圍和內(nèi)容,制定詳細(xì)的督查計(jì)劃,明確督查時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。2.組織督查隊(duì)伍:組建由市場監(jiān)管、公安、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門組成的督查隊(duì)伍,明確職責(zé)分工。3.開展督查工作:按照督查計(jì)劃,分階段、分步驟開展督查工作。4.整改落實(shí):對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求市場主體限期整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。5.總結(jié)評估:對督查工作進(jìn)行總結(jié)評估,形成督查報(bào)告,為市場監(jiān)管提供決策依據(jù)。七、督查要求1.嚴(yán)格執(zhí)行督查計(jì)劃,確保督查工作有序進(jìn)行。2.依法依規(guī)開展督查,確保督查結(jié)果的公正、公平、公開。3.加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè),提高督查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。5.加強(qiáng)督查宣傳,提高全社會對市場監(jiān)管工作的關(guān)注和支持。八、督查保障1.資金保障:確保督查工作所需經(jīng)費(fèi),保障督查工作的順利開展。2.人員保障:配備充足的人員力量,確保督查工作的人力需求。3.設(shè)備保障:提供必要的檢查設(shè)備,提高督查工作的效率。4.信息保障:建立健全督查信息平臺,確保督查信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。九、督查時(shí)間本督查方案自發(fā)布之日起實(shí)施,具體督查時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。十、督查總結(jié)1.定期對督查工作進(jìn)行總結(jié),分析督查成果,查找不足,提出改進(jìn)措施。2.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向相關(guān)部門反饋,推動問題整改。3.對督查工作中的先進(jìn)典型和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰,樹立榜樣。4.將督查成果納入年度市場監(jiān)管工作考核,促進(jìn)市場監(jiān)管工作持續(xù)改進(jìn)。本方案由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、前言為了加強(qiáng)市場防工作,確保市場秩序穩(wěn)定,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,提高市場監(jiān)管水平,根據(jù)《中華人民共和國市場監(jiān)督管理法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本督查方案。二、督查目標(biāo)1.提高市場防工作水平,確保市場秩序穩(wěn)定;2.加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;3.提升消費(fèi)者滿意度,保障消費(fèi)者合法權(quán)益;4.完善市場防工作機(jī)制,提高市場監(jiān)管效能。三、督查范圍1.各類市場主體;2.各類商品和服務(wù);3.各類市場交易行為;4.市場監(jiān)管部門和執(zhí)法人員。四、督查內(nèi)容1.市場主體資格:檢查市場主體是否具備合法資格,是否按照規(guī)定進(jìn)行登記、備案;2.商品和服務(wù)質(zhì)量:檢查商品和服務(wù)是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是否存在假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為;3.市場交易行為:檢查市場交易行為是否規(guī)范,是否存在哄抬價(jià)格、強(qiáng)制交易等違法行為;4.市場監(jiān)管部門工作:檢查市場監(jiān)管部門是否依法履行職責(zé),是否存在失職、瀆職等違法行為;5.執(zhí)法人員執(zhí)法行為:檢查執(zhí)法人員是否依法行使職權(quán),是否存在徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。五、督查方法1.文件審查:查閱市場主體登記、備案材料,商品和服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,市場監(jiān)管部門工作記錄等;2.實(shí)地檢查:對市場主體、商品和服務(wù)、市場交易行為等進(jìn)行實(shí)地檢查;3.問卷調(diào)查:對消費(fèi)者進(jìn)行問卷調(diào)查,了解其對市場防工作的滿意度;4.舉報(bào)投訴處理:對消費(fèi)者舉報(bào)投訴進(jìn)行處理,跟蹤調(diào)查處理結(jié)果;5.交叉檢查:組織多個(gè)部門或單位開展聯(lián)合檢查,提高檢查效果。六、督查步驟1.制定督查計(jì)劃:明確督查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法等;2.組建督查隊(duì)伍:由市場監(jiān)管部門、消費(fèi)者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等組成督查隊(duì)伍;3.開展督查工作:按照督查計(jì)劃,開展實(shí)地檢查、文件審查、問卷調(diào)查等工作;4.整理督查結(jié)果:對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理,形成督查報(bào)告;5.處理督查問題:對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理,督促整改;6.總結(jié)督查經(jīng)驗(yàn):對督查工作進(jìn)行總結(jié),形成督查工作總結(jié)報(bào)告。七、督查要求1.嚴(yán)格依法行政,確保督查工作合法、合規(guī);2.公正、公平、公開,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;3.高效、務(wù)實(shí),提高督查工作效率;4.保密、廉潔,防止泄露商業(yè)秘密和侵犯他人權(quán)益;5.強(qiáng)化責(zé)任追究,對督查工作中出現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。八、督查保障1.人員保障:確保督查隊(duì)伍人員充足、素質(zhì)過硬;2.資金保障:保障督查工作所需經(jīng)費(fèi);3.設(shè)備保障:提供必要的督查設(shè)備,如車輛、通訊設(shè)備等;4.信息化保障:建立督查信息化平臺,提高督查工作效率。九、督查時(shí)間本督查方案自發(fā)布之日起實(shí)施,為期一年。十、附則1.本方案由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋;2.本方案未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注:本方案為示例性質(zhì),具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場體系日益完善,市場秩序逐步規(guī)范。然而,市場防工作仍然存在一些問題,如市場準(zhǔn)入門檻過高、不正當(dāng)競爭、假冒偽劣產(chǎn)品等。為加強(qiáng)市場防工作,提高市場防工作水平,確保市場秩序穩(wěn)定,特制定本督查方案。二、督查目的1.全面了解市場防工作現(xiàn)狀,查找存在的問題和不足。2.督促各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)市場防工作措施,提高市場防工作水平。3.規(guī)范市場秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)市場健康發(fā)展。三、督查范圍1.市場準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。2.市場競爭秩序維護(hù)情況。3.假冒偽劣產(chǎn)品打擊情況。4.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況。5.市場監(jiān)管部門履職情況。四、督查內(nèi)容1.市場準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況(1)審查市場準(zhǔn)入制度是否嚴(yán)格執(zhí)行,是否存在違規(guī)審批、降低門檻等問題。(2)檢查企業(yè)注冊、變更、注銷等手續(xù)辦理情況,是否存在違規(guī)操作、拖延辦理等問題。(3)調(diào)查企業(yè)經(jīng)營范圍、資質(zhì)證明等是否符合規(guī)定,是否存在虛假宣傳、夸大宣傳等問題。2.市場競爭秩序維護(hù)情況(1)檢查市場競爭主體是否公平競爭,是否存在壟斷、不正當(dāng)競爭等問題。(2)調(diào)查是否存在惡意搶注商標(biāo)、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。(3)審查反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。3.假冒偽劣產(chǎn)品打擊情況(1)檢查假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度,是否存在打擊不力、查處不嚴(yán)等問題。(2)調(diào)查是否存在制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn),是否存在保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)等問題。(3)審查產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的執(zhí)行情況。4.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況(1)檢查消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施落實(shí)情況,是否存在損害消費(fèi)者權(quán)益的問題。(2)調(diào)查消費(fèi)者投訴處理情況,是否存在推諉、拖延等問題。(3)審查消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。5.市場監(jiān)管部門履職情況(1)檢查市場監(jiān)管部門是否依法履行職責(zé),是否存在失職、瀆職等問題。(2)調(diào)查市場監(jiān)管部門執(zhí)法行為是否規(guī)范,是否存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等問題。(3)審查市場監(jiān)管部門內(nèi)部管理制度是否完善,是否存在漏洞、薄弱環(huán)節(jié)等問題。五、督查方法1.查閱資料:查閱相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、市場準(zhǔn)入審批文件、企業(yè)注冊登記材料等。2.實(shí)地檢查:對市場、企業(yè)、消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)地檢查,了解市場防工作現(xiàn)狀。3.座談?wù){(diào)研:與相關(guān)部門、企業(yè)、消費(fèi)者進(jìn)行座談,了解市場防工作存在的問題和不足。4.明察暗訪:對市場、企業(yè)、消費(fèi)者進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題線索。5.舉報(bào)核查:對群眾舉報(bào)的問題線索進(jìn)行核查,確保問題得到及時(shí)處理。六、督查步驟1.前期準(zhǔn)備:成立督查組,明確督查任務(wù)、內(nèi)容、方法等。2.組織實(shí)施:按照督查內(nèi)容和方法,對督查范圍進(jìn)行全覆蓋。3.問題整改:對發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行整改。4.總結(jié)報(bào)告:對督查情況進(jìn)行總結(jié),形成督查報(bào)告。5.跟蹤問效:對整改情況進(jìn)行跟蹤問效,確保問題得到徹底解決。七、督查要求1.高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、相關(guān)部門要高度重視市場防工作督查,成立督查組,明確責(zé)任分工,確保督查工作順利開展。2.嚴(yán)肅紀(jì)律,確保督查質(zhì)量。督查組要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,確保督查工作客觀、公正、真實(shí)。3.強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)整改措施。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)整改措施,確保問題得到有效解決。4.加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳市場防工作的重要性,提高全社會對市場防工作的認(rèn)識。八、督查時(shí)間本督查方案自發(fā)布之日起實(shí)施,具體督查時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。九、督查結(jié)果運(yùn)用1.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,
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