第1篇一、方案概述本方案旨在明確持證礦山監(jiān)管的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施，確保礦山安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。方案將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)際情況制定，確保方案的科學(xué)性、可行性和有效性。二、監(jiān)管原則1.依法監(jiān)管：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保監(jiān)管工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將事故預(yù)防工作放在首位。3.科學(xué)監(jiān)管：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高監(jiān)管的針對性和有效性。4.服務(wù)企業(yè)：在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)意識，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。5.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與礦山監(jiān)管，形成全社會共同監(jiān)管的良好氛圍。三、監(jiān)管目標(biāo)1.確保礦山安全生產(chǎn)，降低事故發(fā)生率。2.提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。3.保障礦山企業(yè)合法權(quán)益。4.維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展。四、監(jiān)管內(nèi)容1.礦山企業(yè)資質(zhì)審查：-審查礦山企業(yè)是否符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。-審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.礦山安全生產(chǎn)條件審查：-審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全。-審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況。-審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理：-定期開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查。-對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。-對重大隱患實(shí)施掛牌督辦。4.礦山安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：-審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。-審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄。5.礦山應(yīng)急救援管理：-審查礦山企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。-審查礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練情況。6.礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：-定期對礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改督促。五、監(jiān)管方法1.現(xiàn)場檢查：對礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解安全生產(chǎn)情況。2.資料審查：審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄等。3.專家評審：邀請專家對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評審。4.信息化監(jiān)管：利用信息化手段，提高監(jiān)管效率和水平。六、監(jiān)管措施1.建立健全監(jiān)管制度：制定礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)、程序和措施。2.加強(qiáng)執(zhí)法力度：對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。3.提高監(jiān)管能力：加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道宣傳礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)意識。5.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度：鼓勵(lì)公眾舉報(bào)礦山安全生產(chǎn)違法行為，對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。七、監(jiān)管流程1.礦山企業(yè)申報(bào)：礦山企業(yè)向監(jiān)管部門申報(bào)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件。2.資質(zhì)審查：監(jiān)管部門對礦山企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。3.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門對礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。4.隱患排查治理：礦山企業(yè)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。5.監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門對礦山企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。6.事故調(diào)查處理：對發(fā)生事故的礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理。八、監(jiān)管保障1.組織保障：成立礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。2.經(jīng)費(fèi)保障：保障礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)。3.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率和水平。4.人才保障：加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)管人才。九、總結(jié)本方案旨在為持證礦山監(jiān)管提供全面、科學(xué)的指導(dǎo)，確保礦山安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為我國礦業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。---請注意，以上模板是一個(gè)基本的框架，具體內(nèi)容需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。在實(shí)際應(yīng)用中，還需結(jié)合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。第2篇一、前言為確保礦山安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《礦山安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本持證礦山監(jiān)管方案。二、監(jiān)管目標(biāo)1.確保礦山企業(yè)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等合法證件。2.加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。3.預(yù)防和減少礦山事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.促進(jìn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。三、監(jiān)管范圍1.依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)。2.礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及的各類企事業(yè)單位。3.礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管所需的相關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。四、監(jiān)管內(nèi)容1.礦山企業(yè)資質(zhì)審查（1）審查礦山企業(yè)是否依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等合法證件。（2）審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合國家規(guī)定。（3）審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。2.礦山安全生產(chǎn)檢查（1）檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。（2）檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。（3）檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況。（4）檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。（5）檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。3.礦山事故調(diào)查處理（1）調(diào)查礦山事故原因，查明事故責(zé)任。（2）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。（3）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。4.礦山安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)（1）開展礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。（2）組織礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（3）推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。五、監(jiān)管措施1.加強(qiáng)礦山企業(yè)資質(zhì)審查（1）建立健全礦山企業(yè)資質(zhì)審查制度。（2）嚴(yán)格審查礦山企業(yè)資質(zhì)，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。（3）對不符合資質(zhì)條件的礦山企業(yè)，依法予以查處。2.強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)檢查（1）制定礦山安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、人員等。（2）開展定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法責(zé)令礦山企業(yè)整改。3.嚴(yán)格礦山事故調(diào)查處理（1）建立健全礦山事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度。（2）對礦山事故進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。（3）依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)（1）加大礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)意識。（2）組織礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。（3）推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六、監(jiān)管職責(zé)1.礦山安全監(jiān)管部門（1）負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督執(zhí)行。（2）負(fù)責(zé)礦山企業(yè)資質(zhì)審查、安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理等工作。（3）建立健全礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管措施。2.礦山企業(yè)（1）依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等合法證件。（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。3.社會公眾（1）積極參與礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)舉報(bào)。（2）關(guān)注礦山安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高自身安全意識。七、監(jiān)管保障1.加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。2.加大礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作順利開展。3.加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。九、礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管流程1.礦山企業(yè)申報(bào)資質(zhì)審查礦山企業(yè)向當(dāng)?shù)氐V山安全監(jiān)管部門提交采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等合法證件，以及安全生產(chǎn)條件相關(guān)材料。2.礦山安全監(jiān)管部門審查資質(zhì)礦山安全監(jiān)管部門對礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，確認(rèn)企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件。3.礦山企業(yè)取得資質(zhì)經(jīng)審查合格的礦山企業(yè)，由礦山安全監(jiān)管部門頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等合法證件。4.礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)礦山企業(yè)按照法律法規(guī)和安全生產(chǎn)要求，開展礦山安全生產(chǎn)活動(dòng)。5.礦山安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)檢查礦山安全監(jiān)管部門定期或不定期對礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。6.礦山事故發(fā)生如發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐V山安全監(jiān)管部門，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。7.礦山安全生產(chǎn)宣傳教育礦山安全監(jiān)管部門定期開展礦山安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)意識。本方案旨在為礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管提供指導(dǎo)，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、方案概述1.編制目的為確保礦山安全生產(chǎn)，規(guī)范礦山生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本持證礦山監(jiān)管方案。2.適用范圍本方案適用于所有持有有效礦山安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)。3.方案依據(jù)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。二、監(jiān)管原則1.安全第一，預(yù)防為主堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理。2.規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法依法行政，規(guī)范礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)法，確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。3.科學(xué)監(jiān)管，持續(xù)改進(jìn)運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，不斷提高監(jiān)管效能，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管工作。三、監(jiān)管內(nèi)容1.礦山安全生產(chǎn)許可證管理（1）礦山安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、變更、延續(xù)和注銷。（2）礦山安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。2.礦山安全生產(chǎn)條件（1）礦山安全生產(chǎn)條件是否符合法律法規(guī)的要求。（2）礦山安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。（2）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確。4.礦山安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位。（2）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識是否掌握。5.礦山安全生產(chǎn)投入（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否符合法律法規(guī)的要求。（2）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否用于改善安全生產(chǎn)條件。6.礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度是否健全。（2）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理是否及時(shí)、有效。7.礦山事故報(bào)告和調(diào)查處理（1）礦山事故報(bào)告制度是否健全。（2）礦山事故調(diào)查處理是否及時(shí)、公正。四、監(jiān)管措施1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。2.監(jiān)管人員配備具有礦山安全生產(chǎn)專業(yè)知識和執(zhí)法能力的監(jiān)管人員。3.監(jiān)管方式（1）日常監(jiān)督檢查：對礦山企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。（2）專項(xiàng)檢查：針對礦山安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（3）事故調(diào)查處理：對礦山事故進(jìn)行調(diào)查處理。4.監(jiān)管手段（1）現(xiàn)場檢查：對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（2）查閱資料：查閱礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。（3）技術(shù)檢測：對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測。五、監(jiān)管程序1.受理舉報(bào)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會公眾對礦山安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)。2.檢查核實(shí)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。3.處理決定根據(jù)檢查核