危險(xiǎn)較大管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)較大作業(yè)活動(dòng)的安全管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及危險(xiǎn)較大作業(yè)的活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)等。（三）基本原則危險(xiǎn)較大作業(yè)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持分級(jí)管理、分類控制、責(zé)任到人、措施到位的原則。二、危險(xiǎn)較大作業(yè)的界定與分級(jí)（一）危險(xiǎn)較大作業(yè)的界定1.動(dòng)火作業(yè)：指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.有限空間作業(yè)：指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)：指在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。5.動(dòng)土作業(yè)：指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。6.斷路作業(yè)：指在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。（二）危險(xiǎn)較大作業(yè)的分級(jí)根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)程度、可能造成的危害后果等因素，將危險(xiǎn)較大作業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.一級(jí)危險(xiǎn)較大作業(yè)：作業(yè)過(guò)程中存在高度危險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡或巨大財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)。如在運(yùn)行的油罐區(qū)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、在深度超過(guò)5m的有限空間內(nèi)進(jìn)行高毒物質(zhì)作業(yè)等。2.二級(jí)危險(xiǎn)較大作業(yè)：作業(yè)過(guò)程中存在較大危險(xiǎn)，可能造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)。如在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè)、在受限空間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)且通風(fēng)不良等。3.三級(jí)危險(xiǎn)較大作業(yè)：作業(yè)過(guò)程中存在一定危險(xiǎn)，可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)。如一般性的高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等。三、管理職責(zé)（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善危險(xiǎn)較大作業(yè)管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)危險(xiǎn)較大作業(yè)進(jìn)行審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全措施落實(shí)到位。3.組織開展危險(xiǎn)較大作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.參與危險(xiǎn)較大作業(yè)事故的調(diào)查和處理，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（二）作業(yè)部門1.負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)較大作業(yè)的申請(qǐng)、組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，為作業(yè)人員提供安全保障。4.及時(shí)向安全管理部門報(bào)告危險(xiǎn)較大作業(yè)過(guò)程中的安全隱患和異常情況。（三）作業(yè)人員1.嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)較大作業(yè)管理辦法和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育，提高自身安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告。（四）其他部門1.協(xié)助安全管理部門和作業(yè)部門做好危險(xiǎn)較大作業(yè)的安全管理工作。2.根據(jù)職責(zé)分工，為危險(xiǎn)較大作業(yè)提供必要的技術(shù)支持和資源保障。四、危險(xiǎn)較大作業(yè)的審批（一）審批流程1.作業(yè)部門填寫《危險(xiǎn)較大作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后報(bào)安全管理部門。3.安全管理部門根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)程度進(jìn)行審批，一級(jí)危險(xiǎn)較大作業(yè)由公司/組織主要負(fù)責(zé)人審批，二級(jí)危險(xiǎn)較大作業(yè)由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，三級(jí)危險(xiǎn)較大作業(yè)由作業(yè)部門安全管理人員審批。4.審批通過(guò)后，作業(yè)部門方可組織實(shí)施危險(xiǎn)較大作業(yè)。（二）審批內(nèi)容1.作業(yè)內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。3.安全措施是否完善、可行，是否能夠有效防范事故發(fā)生。4.應(yīng)急救援預(yù)案是否制定并符合要求。五、危險(xiǎn)較大作業(yè)的安全措施（一）動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)，確?？扇?xì)怏w濃度符合安全要求。2.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備滅火器材和消防設(shè)施，并有專人監(jiān)護(hù)。3.動(dòng)火作業(yè)人員必須持有有效的動(dòng)火證，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。4.動(dòng)火作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火種后方可離開。（二）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。2.高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。4.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（三）有限空間作業(yè)安全措施1.有限空間作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè)，確保氧氣含量、有毒有害氣體濃度符合安全要求。2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急救援器材和通訊設(shè)備。3.有限空間作業(yè)人員必須佩戴空氣呼吸器等防護(hù)用品，并有專人監(jiān)護(hù)。4.有限空間作業(yè)應(yīng)實(shí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入。（四）臨時(shí)用電作業(yè)安全措施1.臨時(shí)用電作業(yè)必須由專業(yè)電工進(jìn)行，嚴(yán)禁非電工人員私自接電。2.臨時(shí)用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂接。3.臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)接地良好，并有漏電保護(hù)裝置。4.臨時(shí)用電作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路和設(shè)備。（五）動(dòng)土作業(yè)安全措施1.動(dòng)土作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，采取有效的保護(hù)措施。2.動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。3.動(dòng)土作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖、塌方。4.動(dòng)土作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)回填土，并恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原貌。（六）斷路作業(yè)安全措施1.斷路作業(yè)前，必須辦理斷路作業(yè)許可證，明確作業(yè)范圍、時(shí)間和安全措施。2.斷路作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和路障，嚴(yán)禁車輛和行人通行。3.斷路作業(yè)人員應(yīng)穿戴反光標(biāo)志服，指揮交通，確保交通安全。4.斷路作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除路障，恢復(fù)交通。六、危險(xiǎn)較大作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（一）監(jiān)督人員職責(zé)1.對(duì)危險(xiǎn)較大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保安全措施落實(shí)到位。2.及時(shí)糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，并采取相應(yīng)措施。3.記錄危險(xiǎn)較大作業(yè)過(guò)程中的安全情況，填寫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程和安全措施。2.安全防護(hù)用品是否正確佩戴和使用。3.應(yīng)急救援器材是否完好有效。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患。七、危險(xiǎn)較大作業(yè)的培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.危險(xiǎn)較大作業(yè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織管理辦法。2.危險(xiǎn)較大作業(yè)的操作規(guī)程和安全技術(shù)要求。3.危險(xiǎn)較大作業(yè)事故案例分析及應(yīng)急處置方法。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。2.開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和講解。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式進(jìn)行安全教育宣傳。（三）培訓(xùn)要求1.所有從事危險(xiǎn)較大作業(yè)的人員必須參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。八、危險(xiǎn)較大作業(yè)的應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)危險(xiǎn)較大作業(yè)可能發(fā)生的事故，各作業(yè)部門應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織危險(xiǎn)較大作業(yè)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援1.危險(xiǎn)較大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展救援工作，確保事故得到及時(shí)控制和處理。九、危險(xiǎn)較大作業(yè)的事故管理（一）事故報(bào)告1.危險(xiǎn)較大作業(yè)發(fā)生事故后，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（二）事故調(diào)查1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)較大作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人