四川浮橋管理辦法總則制定目的為加強四川地區(qū)浮橋的管理，保障浮橋的安全運行，維護水上交通秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合四川實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于四川境內(nèi)所有用于水上交通、水利設(shè)施、旅游觀光等目的的浮橋。包括永久性浮橋、臨時性浮橋以及各類自建自用的簡易浮橋?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障浮橋的安全作為首要任務(wù)，確保浮橋結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好、運行穩(wěn)定可靠，防止發(fā)生安全事故。2.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學規(guī)范原則：運用科學的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等各個環(huán)節(jié)，提高管理水平。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與浮橋管理，接受社會監(jiān)督，聽取公眾意見和建議，共同維護浮橋的安全和正常運行。浮橋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃要求1.統(tǒng)籌規(guī)劃：各地應(yīng)根據(jù)當?shù)厮辖煌ㄐ枨蟆⑺O(shè)施布局、旅游發(fā)展規(guī)劃等，對浮橋建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和重復建設(shè)。2.符合標準：浮橋規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)標準規(guī)范，包括防洪標準、通航標準、結(jié)構(gòu)安全標準等。規(guī)劃選址應(yīng)充分考慮水流、地質(zhì)、氣象等自然條件，確保浮橋建設(shè)的可行性和安全性。3.征求意見：在浮橋規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家以及社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性和合理性。建設(shè)審批1.申請材料：建設(shè)單位或個人申請建設(shè)浮橋，應(yīng)提交以下材料：浮橋建設(shè)申請書，包括建設(shè)目的、選址、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等內(nèi)容；浮橋設(shè)計方案，包括設(shè)計圖紙、計算書、技術(shù)說明等；安全評估報告，對浮橋的結(jié)構(gòu)安全、通航安全、防洪安全等進行評估；環(huán)境影響評價報告（如有需要）；其他相關(guān)材料。2.審批程序：建設(shè)單位或個人將申請材料提交至當?shù)乜h級以上交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門。交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門收到申請材料后，應(yīng)組織相關(guān)專家進行評審，并征求水利、海事、環(huán)保等部門的意見。根據(jù)專家評審意見和相關(guān)部門意見，交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門作出審批決定。對符合要求的，予以批準；對不符合要求的，書面通知建設(shè)單位或個人并說明理由。建設(shè)監(jiān)管1.質(zhì)量監(jiān)督：建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行浮橋建設(shè)，并按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門應(yīng)加強對浮橋建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.安全監(jiān)管：建設(shè)單位應(yīng)制定浮橋建設(shè)安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強施工現(xiàn)場安全管理。交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門應(yīng)督促建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場的安全防護工作，確保施工安全。3.進度監(jiān)管：建設(shè)單位應(yīng)按照批準的建設(shè)工期組織施工，確保浮橋按時建成投入使用。交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門應(yīng)定期對浮橋建設(shè)進度進行檢查，對延誤工期的，責令建設(shè)單位采取有效措施加快建設(shè)進度。浮橋運營管理運營許可1.申請條件：取得浮橋建設(shè)批準文件的單位或個人，在浮橋建成后，應(yīng)向當?shù)乜h級以上交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門申請浮橋運營許可。申請運營許可應(yīng)具備以下條件：浮橋已通過竣工驗收，符合相關(guān)標準規(guī)范；已制定完善的運營管理制度，包括安全管理制度、維護保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等；配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；已按規(guī)定繳納相關(guān)費用。2.申請材料：申請浮橋運營許可，應(yīng)提交以下材料：浮橋運營許可申請書；浮橋竣工驗收報告；運營管理制度；管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明；其他相關(guān)材料。3.審批程序：運營單位將申請材料提交至當?shù)乜h級以上交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門。交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門收到申請材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，并征求水利、海事、環(huán)保等部門的意見。根據(jù)現(xiàn)場核查意見和相關(guān)部門意見，交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門作出審批決定。對符合要求的，予以頒發(fā)運營許可證；對不符合要求的，書面通知運營單位并說明理由。運營管理1.安全管理：運營單位應(yīng)建立健全浮橋安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強對浮橋的日常安全檢查和維護保養(yǎng)，確保浮橋安全運行。運營單位應(yīng)在浮橋顯著位置設(shè)置安全警示標志，標明浮橋的承載能力、限載人數(shù)、通行規(guī)則等信息。運營單位應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如救生衣、滅火器、應(yīng)急照明等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。運營單位應(yīng)制定應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.維護保養(yǎng)：運營單位應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范和維護保養(yǎng)制度，定期對浮橋進行維護保養(yǎng)，確保浮橋結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括浮橋結(jié)構(gòu)檢查、防腐處理、設(shè)備維修更換、附屬設(shè)施維護等。運營單位應(yīng)建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況，并定期向交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門報送。3.收費管理：浮橋收費應(yīng)嚴格按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。運營單位應(yīng)在浮橋顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)等信息，接受社會監(jiān)督。運營單位應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。浮橋維護與維修管理維護責任1.運營單位責任：運營單位是浮橋維護的責任主體，應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范和維護保養(yǎng)制度，定期對浮橋進行維護保養(yǎng)，確保浮橋結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好。2.日常巡查：運營單位應(yīng)安排專人負責浮橋的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理浮橋存在的安全隱患和問題。巡查內(nèi)容包括浮橋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、連接部件、附屬設(shè)施等方面。3.定期檢查：運營單位應(yīng)定期對浮橋進行全面檢查，檢查周期根據(jù)浮橋的使用情況和結(jié)構(gòu)特點確定，但不得少于每年一次。定期檢查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，并出具檢測報告。維修管理1.維修計劃：運營單位應(yīng)根據(jù)浮橋的檢查情況和維護保養(yǎng)記錄，制定浮橋維修計劃。維修計劃應(yīng)明確維修內(nèi)容、維修時間、維修費用等，并報交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門備案。2.維修實施：運營單位應(yīng)按照維修計劃組織實施浮橋維修工作。維修工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并簽訂維修合同。施工單位應(yīng)按照維修方案和施工規(guī)范進行施工，確保維修質(zhì)量。3.維修驗收：浮橋維修完成后，運營單位應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括維修質(zhì)量、維修效果、安全性能等方面。驗收合格后方可投入使用。浮橋安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.交通運輸主管部門：負責對浮橋的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等進行行業(yè)監(jiān)督管理，組織開展安全監(jiān)督檢查工作。2.相關(guān)管理部門：水利、海事、環(huán)保等部門按照各自職責，對浮橋涉及的水利設(shè)施、通航安全、環(huán)境保護等方面進行監(jiān)督管理，協(xié)同交通運輸主管部門做好浮橋安全監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)方面：檢查浮橋規(guī)劃是否符合相關(guān)要求，建設(shè)項目是否依法履行審批手續(xù)，建設(shè)質(zhì)量是否符合標準規(guī)范。2.運營管理方面：檢查運營單位是否取得運營許可，安全管理制度是否健全，安全設(shè)施設(shè)備是否配備齊全并完好有效，應(yīng)急預案是否制定并演練，收費是否合規(guī)等。3.維護維修方面：檢查運營單位是否按照規(guī)定進行日常巡查和定期檢查，維護保養(yǎng)制度是否落實，維修計劃是否制定并實施，維修質(zhì)量是否符合要求。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門定期組織對浮橋進行全面檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門不定期對浮橋進行抽查，重點檢查安全隱患排查治理情況、應(yīng)急處置情況等。3.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域或特定問題，交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門組織開展專項檢查，如汛期安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。問題整改1.下達整改通知：交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)浮橋存在安全隱患或其他問題的，應(yīng)及時下達整改通知，責令運營單位限期整改。2.跟蹤復查：運營單位應(yīng)按照整改通知要求，制定整改措施，落實整改責任，按時完成整改任務(wù)。交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門應(yīng)跟蹤復查整改情況，確保問題得到徹底解決。3.行政處罰：對拒不整改或整改不力的運營單位，交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門應(yīng)依法給予行政處罰；對情節(jié)嚴重的，吊銷其運營許可證。浮橋應(yīng)急管理應(yīng)急預案制定1.運營單位責任：運營單位應(yīng)根據(jù)浮橋的特點和實際情況，制定完善的應(yīng)急預案。應(yīng)急預案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。2.預案評審與備案：運營單位制定的應(yīng)急預案應(yīng)組織相關(guān)專家進行評審，并報當?shù)乜h級以上交通運輸主管部門或相關(guān)管理部門備案。應(yīng)急演練1.演練計劃：運營單位應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪水、碰撞等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.演練頻次：應(yīng)急演練每年至少進行一次，通過演練檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，提高運營單位和相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置1.突發(fā)事件報告：浮橋發(fā)生突發(fā)事件后，運營單位應(yīng)立即向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門或相關(guān)管理部