云南烤煙管理辦法一、總則（一）目的為加強云南烤煙生產(chǎn)的科學管理，規(guī)范烤煙種植、收購、加工等環(huán)節(jié)的行為，提高烤煙質(zhì)量，保障煙農(nóng)利益，促進煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)烤煙種植、收購、加工及相關活動的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及云南省有關煙草行業(yè)的法律法規(guī)、政策標準，確?？緹熒a(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把提高烤煙質(zhì)量作為核心目標，貫穿于生產(chǎn)、收購、加工全過程，確保云南烤煙品質(zhì)優(yōu)良。3.科學指導原則：運用先進的科學技術(shù)和管理方法，指導烤煙種植、田間管理、烘烤等工作，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。4.公平公正原則：在烤煙收購、價格制定等環(huán)節(jié)，堅持公平公正，維護煙農(nóng)、企業(yè)等各方合法權(quán)益。二、種植管理（一）品種選擇1.烤煙品種應符合國家和云南省煙草品種審定委員會審定通過的優(yōu)良品種要求。嚴禁私自引進、種植未經(jīng)審定或淘汰的品種。2.煙農(nóng)應在煙草公司指定的品種范圍內(nèi)選擇種植品種，并按照規(guī)定進行品種登記備案。（二）種植規(guī)劃1.煙草公司應根據(jù)市場需求、土壤條件、氣候特點等因素，科學制定烤煙種植規(guī)劃，合理確定種植面積、布局和品種搭配。2.種植規(guī)劃應提前向煙農(nóng)公布，引導煙農(nóng)有序安排生產(chǎn)。（三）種植技術(shù)指導1.煙草公司應組織專業(yè)技術(shù)人員，為煙農(nóng)提供烤煙種植技術(shù)培訓和指導，包括育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、田間管理等環(huán)節(jié)。2.技術(shù)人員應深入田間地頭，及時解決煙農(nóng)在種植過程中遇到的技術(shù)問題，確保烤煙生產(chǎn)技術(shù)措施落實到位。（四）土壤改良與輪作1.鼓勵煙農(nóng)采取土壤改良措施，提高土壤肥力和保水保肥能力。如增施有機肥、綠肥，進行土壤深耕等。2.推行烤煙與其他作物輪作制度，減少病蟲害發(fā)生，改善土壤生態(tài)環(huán)境。輪作周期應符合相關技術(shù)要求。三、收購管理（一）收購站點設置1.煙草公司應按照合理布局、方便煙農(nóng)的原則，科學設置烤煙收購站點。收購站點的設立、變更和撤銷應報經(jīng)相關部門批準。2.收購站點應具備必要的收購設施和條件，包括分級設備、過磅秤、倉庫等，并確保設備正常運行。（二）收購人員管理1.收購人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉烤煙收購政策、標準和流程，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)。2.建立收購人員考核制度，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎勵，對違規(guī)違紀的進行嚴肅處理。（三）收購標準1.嚴格按照國家烤煙分級標準進行收購，確保等級純度和質(zhì)量符合要求。收購人員應認真對烤煙進行分級、定級，不得壓級壓價或提級提價。2.加強對烤煙水分、雜質(zhì)等指標的檢測，不符合標準的烤煙不得收購。（四）收購流程1.煙農(nóng)交售烤煙時，應攜帶有效身份證件和煙葉種植合同。收購人員應核對煙農(nóng)身份和合同信息，確認無誤后進行收購。2.按照分級標準對烤煙進行逐把檢驗、定級、過磅、計價，并開具收購發(fā)票。收購發(fā)票應如實填寫煙農(nóng)姓名、地址、交售數(shù)量、等級、金額等信息。3.收購的烤煙應及時入庫儲存，做到分類存放、標識清晰，防止混雜和霉變。（五）價格管理1.烤煙收購價格由國家和云南省根據(jù)市場供求關系、生產(chǎn)成本等因素統(tǒng)一制定和調(diào)整。2.煙草公司應嚴格執(zhí)行國家和省定價格政策，不得擅自提高或降低收購價格。同時，應及時向煙農(nóng)公布收購價格信息。四、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)1.從事烤煙加工的企業(yè)應具備相應的資質(zhì)條件，包括生產(chǎn)設備、技術(shù)人員、質(zhì)量檢測設施等，并取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。2.加工企業(yè)應嚴格遵守國家和行業(yè)有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等規(guī)定，確保加工過程合法合規(guī)、安全環(huán)保。（二）加工工藝與質(zhì)量控制1.加工企業(yè)應采用先進的加工工藝和技術(shù)，確?？緹熂庸べ|(zhì)量。加工過程應嚴格按照工藝流程進行，控制好各項工藝參數(shù)。2.建立健全質(zhì)量檢測體系，對加工過程中的烤煙進行逐批次檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。檢測項目應包括外觀質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、水分、雜質(zhì)等。（三）產(chǎn)品包裝與標識1.烤煙加工產(chǎn)品應進行規(guī)范包裝，包裝材料應符合食品安全和環(huán)保要求。包裝上應標明產(chǎn)品名稱、等級、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標準等信息。2.產(chǎn)品標識應清晰、準確、完整，不得虛假標注或誤導消費者。（四）庫存管理1.加工企業(yè)應建立完善的庫存管理制度，對烤煙原料和成品進行分類存放、定期盤點，確保庫存數(shù)量準確、質(zhì)量完好。2.加強庫存烤煙的防潮、防蟲、防火等管理措施，防止發(fā)生霉變、蟲害等質(zhì)量問題。五、質(zhì)量監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)與職責1.云南省煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責全省烤煙質(zhì)量監(jiān)督管理工作，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，組織開展質(zhì)量抽檢等活動。2.各級煙草專賣行政主管部門應加強對烤煙種植、收購、加工等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。（二）質(zhì)量抽檢1.定期對烤煙種植、收購、加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍應覆蓋全省各產(chǎn)區(qū)、各收購站點和加工企業(yè)。2.抽檢方法應科學合理，采用隨機抽樣的方式，確保樣本具有代表性。抽檢結(jié)果應及時向社會公布。（三）不合格產(chǎn)品處理1.對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格烤煙產(chǎn)品，應按照相關規(guī)定進行處理。屬于種植環(huán)節(jié)問題的，指導煙農(nóng)進行整改；屬于收購環(huán)節(jié)問題的，責令收購站點停止收購不合格烤煙，并對已收購的進行清理；屬于加工環(huán)節(jié)問題的，責令加工企業(yè)整改或停產(chǎn)整頓。2.對生產(chǎn)、銷售不合格烤煙產(chǎn)品的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處罰。六、病蟲害防治管理（一）防治原則堅持“預防為主、綜合防治”的方針，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，減少化學農(nóng)藥使用量，確保烤煙質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。（二）病蟲害監(jiān)測預警1.建立健全烤煙病蟲害監(jiān)測預警體系，加強對病蟲害發(fā)生情況的監(jiān)測和調(diào)查。通過設置監(jiān)測點、定期巡查等方式，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)等，提高病蟲害監(jiān)測預警的準確性和時效性。（三）防治措施1.農(nóng)業(yè)防治措施：合理輪作、深耕整地、清除田間雜草和病殘體等，減少病蟲害滋生環(huán)境。2.物理防治措施：采用燈光誘捕、色板誘殺、防蟲網(wǎng)覆蓋等物理方法，防治害蟲。3.生物防治措施：保護和利用天敵昆蟲、有益微生物等生物資源，控制病蟲害發(fā)生。推廣使用生物農(nóng)藥，減少化學農(nóng)藥殘留。4.化學防治措施：在病蟲害發(fā)生嚴重時，按照國家農(nóng)藥使用規(guī)定，科學合理使用化學農(nóng)藥。嚴格控制農(nóng)藥品種、劑量和使用次數(shù)，確?？緹熮r(nóng)藥殘留符合國家標準。七、基礎設施建設與維護（一）基礎設施規(guī)劃1.煙草公司應根據(jù)烤煙生產(chǎn)發(fā)展需要，制定基礎設施建設規(guī)劃，包括育苗大棚、烤房、煙水配套工程等。2.基礎設施建設規(guī)劃應與當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，充分考慮煙農(nóng)需求和實際情況。（二）建設標準與要求1.育苗大棚、烤房等基礎設施建設應符合國家和行業(yè)相關標準和技術(shù)規(guī)范，確保建設質(zhì)量和使用安全。2.煙水配套工程應滿足烤煙灌溉需求，合理布局灌溉設施，提高水資源利用效率。（三）維護與管理1.建立基礎設施維護管理制度，明確維護責任主體，定期對育苗大棚、烤房、煙水配套工程等進行檢查、維修和保養(yǎng)。2.加強對基礎設施使用的管理，引導煙農(nóng)正確使用和愛護設施，延長設施使用壽命。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立全省統(tǒng)一的烤煙生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，涵蓋種植規(guī)劃、煙農(nóng)信息、收購數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測、病蟲害防治等方面。2.信息系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢等功能，為烤煙生產(chǎn)管理提供決策支持。（二）數(shù)據(jù)采集與共享1.加強烤煙生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集工作，確保數(shù)據(jù)準確、及時、完整。通過信息化手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和傳輸。2.建立數(shù)據(jù)共享機制，促進煙草公司、煙農(nóng)、相關部門之間的數(shù)據(jù)共享，提高工作效率和管理水平。（三）信息化應用1.利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)烤煙種植面積核