鄉(xiāng)級(jí)公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)公園的建設(shè)、管理和保護(hù)，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公園的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：注重保護(hù)和改善公園生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。2.以人為本原則：充分考慮居民需求，提供舒適、安全、便捷的休閑娛樂(lè)空間，滿足居民對(duì)美好生活的向往。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和居民需求，科學(xué)合理地規(guī)劃公園功能布局和設(shè)施配置，確保公園可持續(xù)發(fā)展。4.屬地管理原則：明確鄉(xiāng)人民政府為鄉(xiāng)級(jí)公園管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同做好管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)級(jí)公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并充分征求居民意見(jiàn)。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公園的功能定位、總體布局、分區(qū)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、設(shè)施配套、生態(tài)保護(hù)等方面。2.規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相銜接，確保公園建設(shè)符合全鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局要求。3.規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)開(kāi)展必要的現(xiàn)狀調(diào)查和分析評(píng)估，充分考慮公園周邊環(huán)境、交通條件、居民需求等因素，合理確定公園規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.鄉(xiāng)級(jí)公園建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量安全。2.公園綠化建設(shè)應(yīng)注重植物多樣性，合理搭配喬、灌、草等植物，提高綠地率和綠化覆蓋率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木和珍稀植物的保護(hù)。3.公園設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足居民休閑、娛樂(lè)、健身等需求，包括但不限于廣場(chǎng)、步道、停車(chē)場(chǎng)、休息亭廊、廁所、體育健身設(shè)施、兒童游樂(lè)設(shè)施等。設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保、人性化設(shè)計(jì)要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。4.公園內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等應(yīng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和文化內(nèi)涵。建筑風(fēng)格應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，色彩搭配合理，不得破壞公園整體景觀風(fēng)貌。（三）建設(shè)程序1.鄉(xiāng)級(jí)公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用審批、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)依法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂相關(guān)合同。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工過(guò)程中，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，減少對(duì)周邊居民和環(huán)境的影響。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。三、運(yùn)營(yíng)與管理（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.鄉(xiāng)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)公園管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員，明確崗位職責(zé)，確保公園管理工作有序開(kāi)展。2.鄉(xiāng)級(jí)公園管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公園管理的法律法規(guī)和政策；組織實(shí)施公園規(guī)劃和建設(shè)；負(fù)責(zé)公園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理；開(kāi)展公園環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等工作；組織開(kāi)展公園文化活動(dòng)；協(xié)調(diào)處理公園管理中的相關(guān)問(wèn)題等。（二）運(yùn)營(yíng)模式1.鄉(xiāng)級(jí)公園可采用政府直接管理、委托管理、合作運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公園運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，提高公園運(yùn)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。2.在合作運(yùn)營(yíng)模式下，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)與運(yùn)營(yíng)管理方簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付等事項(xiàng)。運(yùn)營(yíng)管理方應(yīng)按照協(xié)議要求，提供優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，確保公園正常運(yùn)行。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園內(nèi)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，及時(shí)清掃垃圾、雜物，定期進(jìn)行消毒殺菌，確保環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生。2.合理設(shè)置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)。垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄和焚燒。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水體的保護(hù)和管理，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和清理，防止水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化。（四）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.建立健全公園綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期對(duì)公園內(nèi)的樹(shù)木、花草進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好，景觀效果美觀。2.加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木和珍稀植物的保護(hù)，建立專門(mén)檔案，制定保護(hù)措施，明確責(zé)任人員，定期進(jìn)行巡查和維護(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損壞古樹(shù)名木和珍稀植物。3.根據(jù)季節(jié)變化和植物生長(zhǎng)特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整綠化布局，增加花卉品種，豐富公園景觀。（五）設(shè)施設(shè)備管理1.建立公園設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期對(duì)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，安全可靠。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、體育健身設(shè)施等的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保居民使用安全。（六）安全保衛(wèi)管理1.建立健全公園安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)公園正常秩序。配備必要的安保人員和安全防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，確保公園安全。2.加強(qiáng)對(duì)公園出入口、重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。對(duì)進(jìn)入公園的人員和車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格登記和管理，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等物品進(jìn)入公園。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（七）文化活動(dòng)管理1.鼓勵(lì)在鄉(xiāng)級(jí)公園內(nèi)開(kāi)展形式多樣、健康有益的文化活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施支持。2.舉辦文化活動(dòng)應(yīng)提前向鄉(xiāng)人民政府備案，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?；顒?dòng)舉辦方應(yīng)遵守公園管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)公園設(shè)施設(shè)備和環(huán)境，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)的組織和管理，做好活動(dòng)宣傳、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。四、保護(hù)與利用（一）生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)自然山體、水體、濕地、林地等生態(tài)資源的保護(hù)，嚴(yán)禁非法占用、破壞生態(tài)用地。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)野生動(dòng)植物的保護(hù)，禁止非法獵捕、殺害、采集、買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)植物及其制品。保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，為野生動(dòng)物提供良好的生存環(huán)境。3.控制公園內(nèi)的污染源，加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，防止工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水等對(duì)公園生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）資源利用1.在保護(hù)公園生態(tài)環(huán)境和文化資源的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用公園資源，發(fā)揮公園的綜合效益。可結(jié)合公園特色，開(kāi)展生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育等活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.利用公園資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合公園功能定位和管理要求，不得損害公園生態(tài)環(huán)境和居民利益。3.加強(qiáng)對(duì)公園文化資源的挖掘和整理，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)設(shè)置文化展示區(qū)、舉辦文化活動(dòng)等方式，展示鄉(xiāng)村歷史文化風(fēng)貌，增強(qiáng)居民文化認(rèn)同感和歸屬感。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、保護(hù)利用等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)公園管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改單位應(yīng)按照要求認(rèn)真整改，并及時(shí)將整改情況報(bào)告鄉(xiāng)人民政府。3.鼓勵(lì)居民對(duì)公園管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)居民反映的問(wèn)題，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理并處理，反饋處理結(jié)果。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立鄉(xiāng)級(jí)公園管理工作考核評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)公園管理機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括公園規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、保護(hù)利用、安全管理