上海應(yīng)急管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)上海市應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)。工作原則應(yīng)急管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置的原則。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。管理體制本市建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作，組織、指揮和協(xié)調(diào)一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理相關(guān)工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急管理的相關(guān)工作。應(yīng)急體系建設(shè)本市加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍體系、應(yīng)急物資保障體系、應(yīng)急通信保障體系等，提高應(yīng)急管理的整體效能。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，定期開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行分析、評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。2.隱患排查各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類(lèi)安全隱患。對(duì)排查出的重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案制定與管理1.預(yù)案制定市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案框架指南，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.預(yù)案演練市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.預(yù)案修訂有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.隊(duì)伍組建本市建立以公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，以志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組建和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.隊(duì)伍培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、戰(zhàn)術(shù)、安全防護(hù)等方面。3.隊(duì)伍演練應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。2.物資調(diào)用突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照規(guī)定程序調(diào)用應(yīng)急物資。應(yīng)急物資使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。應(yīng)急通信保障市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中的通信暢通。應(yīng)急通信保障體系應(yīng)當(dāng)包括固定通信、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信等多種通信手段，以及應(yīng)急通信指揮平臺(tái)、應(yīng)急通信終端等設(shè)備。監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，整合各類(lèi)監(jiān)測(cè)信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，以及各類(lèi)突發(fā)事件的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域。預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和程序發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警信息可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、警報(bào)器等方式發(fā)布。3.預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息后，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案；責(zé)令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢(xún)電話。應(yīng)急處置與救援應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織指揮；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織指揮；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市人民政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織指揮。2.響應(yīng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)1.指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家組成，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一指揮。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮與協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)當(dāng)具備豐富的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠迅速做出決策，有效組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害針對(duì)自然災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施：組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序；依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。2.事故災(zāi)難針對(duì)事故災(zāi)難，應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施：立即組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序；依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。3.公共衛(wèi)生事件針對(duì)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施：對(duì)病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察；及時(shí)對(duì)受污染的食品、飲用水、物品、場(chǎng)所等進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者的尸體進(jìn)行衛(wèi)生處理；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害；實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、物資和交通工具進(jìn)行衛(wèi)生檢疫；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。4.社會(huì)安全事件針對(duì)社會(huì)安全事件，應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施：盡快了解和掌握事件的情況，迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告；立即組織有關(guān)部門(mén)和單位，依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延；封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；依法從嚴(yán)懲處參與事件的違法犯罪人員；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。應(yīng)急救援保障1.人員保障應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，積極參與應(yīng)急救援工作。其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急救援工作。2.物資保障市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.經(jīng)費(fèi)保障市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開(kāi)展。應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。事后恢復(fù)與重建善后處置1.人員安置突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，保障受災(zāi)人員的基本生活。2.損失評(píng)估市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面。損失評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定恢復(fù)重建計(jì)劃和給予補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。3.保險(xiǎn)理賠市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參加保險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作，按照保險(xiǎn)合同的約定，對(duì)受災(zāi)人員和單位進(jìn)行賠付?；謴?fù)重建1.計(jì)劃制定市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃?；謴?fù)重建計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施、步驟等內(nèi)容。2.組織實(shí)施市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織有關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量，確?；謴?fù)重建后的設(shè)施和場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急處置與救援等方面。法律責(zé)任1.違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)