義烏個(gè)人管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)義烏地區(qū)個(gè)人的有效管理，規(guī)范個(gè)人行為，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合義烏實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在義烏地區(qū)居住、工作、學(xué)習(xí)或從事其他活動(dòng)的所有個(gè)人，包括本地居民、外來(lái)務(wù)工人員、港澳臺(tái)居民、外籍人士等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有個(gè)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保障個(gè)人合法權(quán)益。3.服務(wù)與管理相結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)人自覺(jué)遵守規(guī)定。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和完善管理辦法。二、個(gè)人信息管理（一）信息登記1.個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)向相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)登記個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、居住地址等。2.對(duì)于從事特定行業(yè)或活動(dòng)的個(gè)人，還需根據(jù)行業(yè)要求登記職業(yè)信息、從業(yè)經(jīng)歷、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)信息。（二）信息變更個(gè)人基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記部門或機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)。（三）信息安全與保密1.各部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全個(gè)人信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保護(hù)個(gè)人信息的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。2.未經(jīng)個(gè)人書(shū)面同意，任何部門和機(jī)構(gòu)不得擅自披露、使用或出售個(gè)人信息。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。三、居住管理（一）居住登記1.個(gè)人在義烏地區(qū)居住的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向居住地公安派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。2.申報(bào)居住登記可以通過(guò)線上平臺(tái)或線下窗口辦理，申報(bào)時(shí)需提供有效身份證件、居住證明等相關(guān)材料。（二）居住證辦理1.符合下列條件之一的個(gè)人，可以申領(lǐng)居住證：在義烏居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的；未滿十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。2.申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證；對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件，但因特殊情況不能當(dāng)場(chǎng)制作發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。（三）房屋租賃管理1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起[X]日內(nèi)，到房屋所在地的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理房屋出租登記手續(xù)，并報(bào)送承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式、租賃期限等信息。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、租金及交付方式、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任等條款。3.房屋租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，原租賃合同對(duì)承租人和新房主繼續(xù)有效。四、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.用人單位招用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起[X]日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)，并提供勞動(dòng)者的居民身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證等相關(guān)材料。2.勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后[X]日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)，并提供本人身份證件、就業(yè)證明等相關(guān)材料。（二）勞動(dòng)合同管理1.用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。3.用人單位應(yīng)當(dāng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。（三）職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定1.鼓勵(lì)用人單位和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者提供職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和就業(yè)能力。2.勞動(dòng)者可以根據(jù)自身需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加各類職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定。取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)的勞動(dòng)者，可享受相關(guān)政策優(yōu)惠和待遇。五、社會(huì)保障管理（一）社會(huì)保險(xiǎn)參保1.義烏地區(qū)的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起[X]日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人可以通過(guò)用人單位代扣代繳或自行繳納的方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇1.符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件的個(gè)人，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等；基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇包括門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等；失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等；工傷保險(xiǎn)待遇包括工傷醫(yī)療待遇、傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金等；生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、生育津貼等。3.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保障個(gè)人的合法權(quán)益。（三）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)1.個(gè)人在不同統(tǒng)籌地區(qū)之間流動(dòng)就業(yè)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可以按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。2.辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)時(shí)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證件、原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保繳費(fèi)憑證等相關(guān)材料。3.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，確保個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。六、教育管理（一）學(xué)前教育1.鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，支持公辦幼兒園發(fā)展，提高學(xué)前教育普及程度和質(zhì)量。2.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配備合格的教師和工作人員，提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。3.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得辦學(xué)許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)管理。（二）義務(wù)教育1.義烏地區(qū)的適齡兒童、少年應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，接受九年義務(wù)教育。2.義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，免試就近入學(xué)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足各類課程，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（三）職業(yè)教育與高等教育1.鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.支持高等教育發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。3.個(gè)人接受職業(yè)教育和高等教育的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠和待遇。七、醫(yī)療衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證，并按照核準(zhǔn)的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障患者的醫(yī)療安全。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。（二）醫(yī)療服務(wù)管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。2.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療。3.患者應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，配合醫(yī)務(wù)人員的診療工作，如實(shí)提供個(gè)人病史等相關(guān)信息。（三）公共衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作。2.開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和控制傳染病、慢性病等疾病的發(fā)生和傳播。3.個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與公共衛(wèi)生工作，遵守公共衛(wèi)生規(guī)定，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。八、文化體育管理（一）文化活動(dòng)管理1.鼓勵(lì)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。文化活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)，并確?；顒?dòng)內(nèi)容健康、安全。2.加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文化經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得文化經(jīng)營(yíng)許可證，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.保護(hù)文化遺產(chǎn)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用。（二）體育活動(dòng)管理1.鼓勵(lì)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高市民身體素質(zhì)。體育活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)，并確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理，規(guī)范體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。體育經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得體育經(jīng)營(yíng)許可證，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，提高體育設(shè)施的利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放，為市民提供便利的體育鍛煉條件。九、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，依法取得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審查和管理，嚴(yán)格把關(guān)，防止不符合條件的主體進(jìn)入市場(chǎng)。（二）市場(chǎng)交易行為規(guī)范1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、欺詐等違法行為。2.加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。（三）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處各類違法行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。2.建立健全市場(chǎng)投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。十、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.個(gè)人和企業(yè)在開(kāi)展可能對(duì)環(huán)境造成影響的活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法取得相應(yīng)的審批手續(xù)。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，并提出有效的環(huán)境保護(hù)措施。（二）污染防治1.個(gè)人和企