保定居住管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)保定市居住管理，規(guī)范居住行為，保障居民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)各類居住場(chǎng)所的管理，包括居民住宅、公寓、宿舍、出租房屋等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分保障居民的居住權(quán)益，提供安全、舒適、便捷的居住環(huán)境。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理工作的合法性、規(guī)范性。3.綜合治理原則：加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)作配合，形成管理合力，共同解決居住管理中的問(wèn)題。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)居住管理工作的良性發(fā)展。二、居住登記（一）登記主體1.房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自房屋交付使用之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地公安派出所辦理居住登記。2.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地公安派出所辦理居住登記。（二）登記內(nèi)容居住登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼；2.常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址；3.居住事由、居住期限；4.服務(wù)處所、職業(yè)；5.聯(lián)系方式。（三）登記方式1.現(xiàn)場(chǎng)登記：申請(qǐng)人可以持本人有效身份證件及相關(guān)證明材料，到房屋所在地公安派出所辦理居住登記。2.網(wǎng)上登記：申請(qǐng)人也可以通過(guò)保定市公安機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行居住登記，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，并上傳證明材料。（四）變更與注銷登記1.居住登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.居住期滿或者居住事由終止的，應(yīng)當(dāng)自期滿或者終止之日起三十日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、房屋租賃管理（一）租賃合同1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并向房屋所在地房產(chǎn)管理部門備案。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：租賃雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納；爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。（二）租賃登記備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案。2.辦理租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃登記備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。（三）租金與押金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.房屋租賃當(dāng)事人可以約定收取押金，押金數(shù)額由租賃雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的兩倍。3.租賃關(guān)系終止時(shí)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還押金。（四）房屋使用與維修1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.房屋維修責(zé)任按照下列規(guī)定承擔(dān)：租賃雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定維修責(zé)任的，按照約定執(zhí)行；未約定維修責(zé)任的，由出租人承擔(dān)維修責(zé)任，但因承租人使用不當(dāng)造成房屋損壞的除外。3.出租人應(yīng)當(dāng)定期檢查房屋及其附屬設(shè)施的安全性能，及時(shí)消除安全隱患。承租人發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。四、物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)1.在保定市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)，不同等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模和類型的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。（二）物業(yè)服務(wù)合同1.建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)業(yè)主具有約束力。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。3.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量；物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法；建設(shè)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)；專項(xiàng)維修資金的管理與使用；物業(yè)管理用房的使用；合同期限；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式。（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同的約定繳納。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用可以采取包干制或者酬金制等方式收取。3.實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。（四）物業(yè)使用與維護(hù)1.業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定合理使用物業(yè)。2.物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。3.利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.居住區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定確定：居民住宅及其附屬設(shè)施，由業(yè)主負(fù)責(zé)；公寓、宿舍等居住場(chǎng)所，由管理人負(fù)責(zé)；道路、廣場(chǎng)、綠地、公共廁所等公共區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)清掃、保潔責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、綠地、公共廁所等公共區(qū)域，及時(shí)清除垃圾、污水和其他廢棄物。2.居民應(yīng)當(dāng)保持住宅及其附屬設(shè)施的整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾、污水和其他廢棄物。3.禁止在居住區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、便溺，禁止亂倒垃圾、污水和其他廢棄物。（三）垃圾處理1.居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，定期清運(yùn)垃圾。2.居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放垃圾，不得將垃圾混入可回收物、有害垃圾和其他垃圾中。3.對(duì)可回收物、有害垃圾和其他垃圾，應(yīng)當(dāng)按照分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的原則進(jìn)行處理。六、安全管理（一）消防安全1.居住場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.禁止在居住場(chǎng)所內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備、堆放易燃可燃物品等行為。3.居民應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（二）治安安全1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)域的治安管理，建立健全治安防范制度，維護(hù)居住區(qū)域的治安秩序。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范工作，在居住區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為。3.居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我防范意識(shí)，妥善保管個(gè)人財(cái)物，發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（三）房屋安全1.房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除房屋安全隱患。2.禁止在房屋結(jié)構(gòu)上擅自拆改、變動(dòng)，禁止超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載。3.對(duì)存在安全隱患的房屋，房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理；危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門，并按照要求進(jìn)行整改。七、法律責(zé)任（一）違反居住登記規(guī)定的責(zé)任1.房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人未按照規(guī)定辦理居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以下罰款。2.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以下罰款。（二）違反房屋租賃管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人未簽訂書面租賃合同或者未辦理租賃登記備案的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.房屋租賃合同未約定租金標(biāo)準(zhǔn)或者約定的租金標(biāo)準(zhǔn)違反國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。3.房屋租賃當(dāng)事人未按照合同約定退還押金的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期退還；逾期不退還的，處一千元以下罰款。（三）違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)的，業(yè)主有權(quán)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期改正；逾期不改正的，業(yè)主可以依法解除物業(yè)服務(wù)合同，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。2.業(yè)主、物業(yè)使用人違反物業(yè)服務(wù)合同約定，逾期不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳，并按照合同約定收取違約金。（四）違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的責(zé)任1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以下罰款。2.居民違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，隨意丟棄垃圾、污水和其他廢棄物的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以下罰款。（五）違反安全管理規(guī)定的責(zé)任1.違反消防安全規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五