保定寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)保定市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱(chēng)寵物，是指犬、貓等家養(yǎng)動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵人自律原則。養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)寵，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。2.政府監(jiān)管與社會(huì)共治相結(jié)合原則。政府各相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、社區(qū)居民等共同參與寵物管理，形成全社會(huì)共同管理的良好氛圍。3.保障公共安全與健康原則。寵物管理應(yīng)當(dāng)以保障公眾的人身安全、健康和環(huán)境衛(wèi)生為首要目標(biāo)，防止寵物引發(fā)的各類(lèi)安全隱患和疾病傳播。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵登記1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到居住地所在的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）進(jìn)行登記。登記時(shí)需提供養(yǎng)寵人身份證明、寵物免疫證明等相關(guān)材料。2.社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)內(nèi)寵物飼養(yǎng)檔案，記錄寵物的品種、數(shù)量、免疫情況等信息，并定期更新。3.養(yǎng)寵人變更飼養(yǎng)地址、寵物品種等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)到原登記社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）辦理變更登記手續(xù)。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.寵物出售、運(yùn)輸、參展、演出等，應(yīng)當(dāng)憑有效的免疫證明按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立寵物免疫檔案，詳細(xì)記錄免疫時(shí)間、疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠(chǎng)家等信息，并向養(yǎng)寵人提供免疫證明。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)遵守下列飼養(yǎng)規(guī)范：不得在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物。禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、醫(yī)院的醫(yī)療區(qū)、學(xué)校的教學(xué)區(qū)、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公眾場(chǎng)所及其他明令禁止的區(qū)域。不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況確定并公布。寵物應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任其自行在公共場(chǎng)所活動(dòng)。攜帶寵物外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時(shí)清理寵物在公共場(chǎng)所排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得干擾他人正常生活。寵物吠叫時(shí)，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以制止。不得虐待、遺棄寵物。2.養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止寵物傷人、傳播疫病等。因?qū)櫸镌斐伤巳松韨蛘哓?cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事寵物銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2.寵物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響居民生活和公共安全。具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，保持場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。設(shè)有獨(dú)立的動(dòng)物診療區(qū)域（從事寵物診療經(jīng)營(yíng)的），配備相應(yīng)的診療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。有完善的動(dòng)物防疫、消毒、無(wú)害化處理等管理制度。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來(lái)源、銷(xiāo)售去向等信息，記錄保存期限不得少于二年。2.銷(xiāo)售的寵物應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，提供有效的免疫證明和檢疫證明。不得銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源、未經(jīng)免疫檢疫或者染疫的寵物。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和診療規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量，保障寵物的健康和安全。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物診療許可證載明的診療活動(dòng)范圍從事診療活動(dòng)，不得超出范圍經(jīng)營(yíng)。（二）診療人員資質(zhì)1.從事寵物診療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后方可從事診療活動(dòng)。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并建立人員培訓(xùn)、考核等管理制度。（三）診療規(guī)范與質(zhì)量控制1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)，確保診療質(zhì)量。2.建立病歷檔案管理制度，詳細(xì)記錄寵物的診療情況，病歷檔案保存期限不得少于三年。3.嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、醫(yī)療器械使用管理制度，不得使用假劣獸藥和過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。五、寵物收容管理（一）收容場(chǎng)所建設(shè)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建設(shè)寵物收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等。2.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、安全等要求，配備必要的飼養(yǎng)、醫(yī)療、消毒等設(shè)施設(shè)備。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等，任何單位和個(gè)人都可以向當(dāng)?shù)貏?dòng)物收容管理部門(mén)報(bào)告。動(dòng)物收容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收容，并做好記錄。2.寵物被收容后，收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行健康檢查、免疫接種、信息登記等。對(duì)疑似患有疫病的寵物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行隔離觀察和治療。3.養(yǎng)寵人遺棄寵物的，由動(dòng)物收容管理部門(mén)責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)與處置1.寵物收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布寵物領(lǐng)養(yǎng)信息，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)寵物。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。2.對(duì)于無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)且無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng)的寵物，經(jīng)動(dòng)物收容管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市寵物治安管理工作，依法查處因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)全市寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫等工作的監(jiān)督指導(dǎo)。3.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理和處罰。4.市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)寵物疫病的公共衛(wèi)生防控工作，對(duì)人感染動(dòng)物疫病的疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處置。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全寵物管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立寵物管理投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)寵物管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)寵人法律責(zé)任1.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)寵登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。未按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。在禁止飼養(yǎng)寵物的區(qū)域飼養(yǎng)寵物的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款，并可以沒(méi)收寵物。飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收寵物。寵物未圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，放任其自行在公共場(chǎng)所活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處二十元以上五十元以下罰款。未及時(shí)清理寵物在公共場(chǎng)所排泄糞便的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處二十元以上五十元以下罰款。因?qū)櫸镌斐伤巳松韨蛘哓?cái)產(chǎn)損失，未依法承擔(dān)賠償責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。虐待、遺棄寵物的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)寵人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：未取得相關(guān)許可證件從事寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源、未經(jīng)免疫檢疫或者染疫寵物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證或者其他相關(guān)許可證件。寵物診療機(jī)構(gòu)超出診療活動(dòng)范圍經(jīng)營(yíng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。寵物診療機(jī)構(gòu)使用假劣獸藥、過(guò)期失效淘汰醫(yī)療器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。2.寵物經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定