兩農(nóng)黨員管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)兩農(nóng)黨員（即農(nóng)村黨員和農(nóng)民黨員）的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村黨組織中正式黨員和預(yù)備黨員，以及戶籍在農(nóng)村的農(nóng)民黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，對(duì)兩農(nóng)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。2.堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重實(shí)效根據(jù)農(nóng)村黨員和農(nóng)民黨員的不同特點(diǎn)，分類制定管理措施，注重管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。4.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新兩農(nóng)黨員管理方式方法，提高管理工作的科學(xué)化水平。二、黨員組織關(guān)系管理（一）組織關(guān)系轉(zhuǎn)接1.農(nóng)村黨員農(nóng)村黨員工作調(diào)動(dòng)、外出務(wù)工經(jīng)商或居住地點(diǎn)發(fā)生變化等，應(yīng)及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。黨員外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)開具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信。2.農(nóng)民黨員戶籍在農(nóng)村的農(nóng)民黨員，因工作等原因長(zhǎng)期不在農(nóng)村居住，但未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)參加現(xiàn)居住地黨組織的活動(dòng)，并定期向原農(nóng)村黨組織匯報(bào)思想、工作情況。（二）組織關(guān)系接收1.農(nóng)村黨組織接收農(nóng)村黨員組織關(guān)系時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，核實(shí)黨員身份，及時(shí)將黨員編入相應(yīng)黨支部，并向上級(jí)黨委報(bào)告。2.流入地黨組織接收流入本地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民黨員組織關(guān)系時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將黨員納入黨組織管理，安排參加黨的組織生活，并與原黨組織保持聯(lián)系，做好黨員教育管理的銜接工作。（三）組織關(guān)系排查1.定期排查農(nóng)村黨組織每年要對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行一次集中排查，重點(diǎn)排查黨員身份信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況、參加組織生活情況等，確保每名黨員都納入黨組織有效管理。2.動(dòng)態(tài)管理建立黨員組織關(guān)系管理臺(tái)賬，對(duì)黨員組織關(guān)系變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)失聯(lián)黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查找和處置。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.黨的路線方針政策教育及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，引導(dǎo)黨員了解國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)，提高黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。3.黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育組織黨員學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)。4.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和致富技能教育根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和黨員需求，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)定期組織兩農(nóng)黨員參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，注重實(shí)用性和針對(duì)性。2.遠(yuǎn)程教育充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，定期播放黨的理論、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等方面的課件，供黨員自主學(xué)習(xí)。3.實(shí)地觀摩組織黨員到本地或外地先進(jìn)農(nóng)村黨組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬發(fā)展思路。4.個(gè)人自學(xué)鼓勵(lì)黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，通過閱讀書籍、報(bào)刊、觀看電視等方式，不斷提高自身素質(zhì)。（三）管理措施1.黨員積分制管理建立黨員積分制管理辦法，對(duì)黨員參加組織生活、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用等情況進(jìn)行量化積分，積分結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議的重要依據(jù)。2.流動(dòng)黨員管理加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立流動(dòng)黨員微信群、QQ群等，定期向流動(dòng)黨員推送學(xué)習(xí)資料，傳達(dá)黨組織工作要求。流動(dòng)黨員要定期向黨組織匯報(bào)思想、工作情況。3.困難黨員幫扶建立困難黨員幫扶機(jī)制，對(duì)生活困難的黨員給予關(guān)心關(guān)愛，通過走訪慰問、提供就業(yè)信息、技術(shù)支持等方式，幫助困難黨員解決實(shí)際問題。四、黨員組織生活（一）“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì)支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次，由黨支部書記主持。會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的文件精神、討論決定重大事項(xiàng)、聽取和審查黨支部工作報(bào)告等。2.支部委員會(huì)支部委員會(huì)一般每月召開一次，由黨支部書記主持。會(huì)議主要內(nèi)容包括研究部署黨支部工作、討論決定黨員發(fā)展、黨員獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。3.黨小組會(huì)黨小組會(huì)一般每月召開一次，由黨小組組長(zhǎng)主持。會(huì)議主要內(nèi)容包括組織黨員學(xué)習(xí)、討論交流、開展批評(píng)與自我批評(píng)等。4.黨課黨課一般每季度安排一次，可由黨支部書記或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等授課。黨課內(nèi)容要緊密結(jié)合黨的中心工作和黨員思想實(shí)際，注重教育效果。（二）主題黨日活動(dòng)1.活動(dòng)內(nèi)容每月確定一天為主題黨日，組織黨員開展學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、民主議事、走訪慰問等活動(dòng)。主題黨日活動(dòng)要突出政治性、思想性、實(shí)踐性，增強(qiáng)黨員的參與感和獲得感。2.活動(dòng)形式主題黨日活動(dòng)形式要多樣化，可采取集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、志愿服務(wù)、紅色故事分享會(huì)等形式，激發(fā)黨員參加活動(dòng)的積極性。（三）民主生活會(huì)和組織生活會(huì)1.民主生活會(huì)黨支部每年至少召開一次民主生活會(huì)，圍繞主題認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問題，提出整改措施。2.組織生活會(huì)黨支部每年至少召開一次組織生活會(huì)，以黨支部或黨小組為單位召開，黨員要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找自身存在的問題，明確整改方向。（四）民主評(píng)議黨員1.評(píng)議內(nèi)容民主評(píng)議黨員主要圍繞黨員履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面進(jìn)行，重點(diǎn)評(píng)議黨員的政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)群眾、廉潔自律等情況。2.評(píng)議程序民主評(píng)議黨員一般每年進(jìn)行一次，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的黨員，要予以表彰；對(duì)不合格黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。五、黨員發(fā)展與退出（一）黨員發(fā)展1.發(fā)展對(duì)象確定按照黨員發(fā)展程序，在入黨積極分子中確定發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象要經(jīng)過政治審查、集中培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，確保政治素質(zhì)過硬。2.預(yù)備黨員接收經(jīng)上級(jí)黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，在支部大會(huì)上進(jìn)行討論，采取無(wú)記名投票方式表決是否接收為預(yù)備黨員。上級(jí)黨委派人談話后，批準(zhǔn)預(yù)備黨員。3.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員預(yù)備期為一年。預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨支部要及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。經(jīng)支部大會(huì)討論通過、上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。（二）黨員退出1.自行脫黨處理黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。2.勸退、除名黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定把他除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。3.開除黨籍黨員嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，喪失黨員條件的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。開除黨籍處分，必須經(jīng)支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。六、黨員監(jiān)督與紀(jì)律處分（一）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的紀(jì)律情況重點(diǎn)監(jiān)督黨員遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況，確保黨員嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。2.履行黨員義務(wù)情況監(jiān)督黨員認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，如參加組織生活、交納黨費(fèi)、發(fā)揮先鋒模范作用等情況，促使黨員切實(shí)履行好黨員職責(zé)。3.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況監(jiān)督黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中發(fā)揮帶頭作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督通過黨內(nèi)組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等方式，加強(qiáng)黨員之間的相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員存在的問題。2.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)黨員的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.輿論監(jiān)督充分利用農(nóng)村宣傳陣地，如村廣播、宣傳欄等，對(duì)黨員先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（三）紀(jì)律處分1.處分種類對(duì)違反