僑聯(lián)工作管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)僑聯(lián)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織在團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞方面的獨(dú)特作用，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和僑界群眾需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于僑聯(lián)組織及其所屬機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作，包括但不限于組織建設(shè)、活動(dòng)開展、權(quán)益維護(hù)、文化交流、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)等方面?；驹瓌t1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：僑聯(lián)工作要始終圍繞黨和國(guó)家的中心工作，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，確保僑聯(lián)組織成為黨聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。2.服務(wù)僑界群眾：把維護(hù)僑界群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為僑界群眾辦實(shí)事、解難題，不斷增強(qiáng)僑界群眾的獲得感、幸福感和安全感。3.依法依章辦事：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和僑聯(lián)章程，依法履行職責(zé)，規(guī)范工作程序，確保僑聯(lián)工作在法治軌道上健康發(fā)展。4.開拓創(chuàng)新發(fā)展：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷探索創(chuàng)新僑聯(lián)工作的方式方法和載體平臺(tái)，積極拓展僑聯(lián)工作的領(lǐng)域和空間，提高僑聯(lián)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。組織建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.僑聯(lián)委員會(huì)：僑聯(lián)委員會(huì)是僑聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由歸僑僑眷和海外僑胞中的代表人士組成。僑聯(lián)委員會(huì)的主要職責(zé)是：制定僑聯(lián)工作的方針政策；選舉產(chǎn)生僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；審議和批準(zhǔn)僑聯(lián)工作報(bào)告等。2.僑聯(lián)機(jī)關(guān)：僑聯(lián)機(jī)關(guān)是僑聯(lián)組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施僑聯(lián)委員會(huì)的決議，開展各項(xiàng)具體工作。僑聯(lián)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。3.基層組織：僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立僑聯(lián)基層組織，擴(kuò)大僑聯(lián)組織的覆蓋面?；鶎觾S聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，開展活動(dòng)，為僑界群眾提供服務(wù)。人員配備1.領(lǐng)導(dǎo)班子：僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照干部管理權(quán)限，通過民主選舉、組織任命等方式產(chǎn)生。2.工作人員：僑聯(lián)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛僑聯(lián)工作的工作人員。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉僑聯(lián)工作的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。組織活動(dòng)1.定期會(huì)議：僑聯(lián)委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，研究部署工作，審議重要事項(xiàng)。僑聯(lián)機(jī)關(guān)應(yīng)定期召開工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。2.主題活動(dòng)：僑聯(lián)應(yīng)圍繞黨和國(guó)家的中心工作，結(jié)合僑界實(shí)際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，如愛國(guó)主義教育活動(dòng)、文化交流活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)等，增強(qiáng)僑界群眾的凝聚力和向心力。3.調(diào)研考察：僑聯(lián)應(yīng)組織開展調(diào)研考察活動(dòng)，深入了解僑界群眾的需求和意見建議，掌握僑情變化，為制定政策、開展工作提供依據(jù)。同時(shí)，通過調(diào)研考察活動(dòng)，加強(qiáng)與海外僑胞的聯(lián)系與合作，拓展僑聯(lián)工作的渠道和空間?；顒?dòng)開展活動(dòng)策劃1.需求調(diào)研：在開展活動(dòng)前，僑聯(lián)應(yīng)通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，廣泛征求僑界群眾的意見和建議，了解僑界群眾的興趣愛好、需求特點(diǎn)，為活動(dòng)策劃提供依據(jù)。2.目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合僑聯(lián)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際情況，確定活動(dòng)的主題、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等要素?；顒?dòng)目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，具有針對(duì)性和可操作性。3.方案制定：制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，包括活動(dòng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安全保障等內(nèi)容?；顒?dòng)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施?；顒?dòng)實(shí)施1.人員組織：按照活動(dòng)方案的要求，組織相關(guān)人員參與活動(dòng)的籌備和實(shí)施工作。明確各人員的職責(zé)分工，確?；顒?dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。2.物資準(zhǔn)備：根據(jù)活動(dòng)需要，準(zhǔn)備好活動(dòng)所需的物資，如宣傳資料、禮品、設(shè)備器材等。物資準(zhǔn)備應(yīng)提前進(jìn)行，確保質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.現(xiàn)場(chǎng)布置：根據(jù)活動(dòng)主題和形式，精心布置活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍?，F(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)注重安全、美觀、實(shí)用，體現(xiàn)僑聯(lián)特色。4.活動(dòng)開展：按照活動(dòng)方案的安排，有序開展活動(dòng)。活動(dòng)過程中，要注重與僑界群眾的互動(dòng)交流，及時(shí)收集反饋意見，確?；顒?dòng)效果。同時(shí)，要做好活動(dòng)的記錄和宣傳工作，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力?；顒?dòng)評(píng)估1.效果評(píng)估：活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括活動(dòng)目標(biāo)的達(dá)成情況、僑界群眾的參與度和滿意度、活動(dòng)的社會(huì)影響力等方面。通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、數(shù)據(jù)分析等方式，收集相關(guān)信息，進(jìn)行綜合評(píng)估。2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：根據(jù)活動(dòng)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。分析活動(dòng)中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議，為今后開展類似活動(dòng)提供參考。3.資料歸檔：將活動(dòng)策劃、實(shí)施、評(píng)估等過程中形成的資料進(jìn)行整理歸檔，建立活動(dòng)檔案?；顒?dòng)檔案應(yīng)包括活動(dòng)方案、活動(dòng)通知、活動(dòng)照片、活動(dòng)總結(jié)、評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容，以便查閱和參考。權(quán)益維護(hù)政策宣傳1.法律法規(guī)宣傳：僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)僑務(wù)政策法律法規(guī)的宣傳，通過舉辦培訓(xùn)班、講座、發(fā)放宣傳資料等方式，提高僑界群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力。2.政策解讀：及時(shí)向僑界群眾解讀國(guó)家出臺(tái)的涉僑政策，幫助僑界群眾了解政策內(nèi)容，掌握政策要點(diǎn)，確保僑界群眾能夠充分享受政策優(yōu)惠。3.信息發(fā)布：通過僑聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布僑務(wù)工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)信息、維權(quán)案例等內(nèi)容，為僑界群眾提供便捷的信息服務(wù)。權(quán)益保障1.信訪接待：設(shè)立專門的信訪接待窗口，安排專人負(fù)責(zé)接待僑界群眾的來信來訪。認(rèn)真傾聽僑界群眾的訴求，及時(shí)做好記錄和反饋工作，依法依規(guī)處理僑界群眾反映的問題。2.法律援助：為權(quán)益受到侵害的僑界群眾提供法律援助服務(wù)，協(xié)助其通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。與律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，為僑界群眾提供免費(fèi)的法律咨詢和代理服務(wù)。3.協(xié)調(diào)溝通：加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)等的協(xié)調(diào)溝通，建立健全涉僑權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。及時(shí)反映僑界群眾的意見和建議，共同推動(dòng)涉僑問題的解決，維護(hù)僑界群眾的合法權(quán)益。糾紛調(diào)解1.調(diào)解機(jī)制：建立僑聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部的糾紛調(diào)解機(jī)制，成立糾紛調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解小組。制定調(diào)解工作程序和規(guī)則，明確調(diào)解人員的職責(zé)分工，確保調(diào)解工作公正、公平、公開。2.調(diào)解方式：根據(jù)糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取多種調(diào)解方式，如面對(duì)面調(diào)解、電話調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解等。在調(diào)解過程中，要充分聽取雙方當(dāng)事人的意見和訴求，耐心疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。3.調(diào)解效力：經(jīng)僑聯(lián)調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議，具有一定的法律效力。雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行和解協(xié)議，如一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。文化交流文化活動(dòng)組織1.傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)：在春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織開展形式多樣的文化活動(dòng)，如文藝演出、民俗展覽、美食節(jié)等，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)僑界群眾的民族自豪感和認(rèn)同感。2.文化展覽展示：舉辦僑界文化展覽展示活動(dòng)，展示僑界群眾的文化成果、藝術(shù)作品、歷史資料等，增進(jìn)國(guó)內(nèi)外對(duì)僑界文化的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過文化展覽展示活動(dòng)，加強(qiáng)僑界群眾之間的文化交流與合作。3.文化講座培訓(xùn)：邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦文化講座和培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋中華文化、歷史、藝術(shù)、民俗等方面。通過文化講座培訓(xùn)活動(dòng)，提高僑界群眾的文化素養(yǎng)和藝術(shù)水平，促進(jìn)僑界文化的傳承與發(fā)展。文化交流合作1.國(guó)內(nèi)交流：加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他僑聯(lián)組織、文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等的交流合作，共同開展文化活動(dòng)，促進(jìn)僑界文化的交流與融合。通過國(guó)內(nèi)交流活動(dòng)，搭建僑界文化交流平臺(tái)，拓展僑界文化交流渠道。2.國(guó)際交流：積極開展與海外僑胞社團(tuán)、文化機(jī)構(gòu)、學(xué)校等的國(guó)際文化交流合作，舉辦文化交流活動(dòng)，如文藝演出、文化展覽、學(xué)術(shù)研討等。通過國(guó)際文化交流活動(dòng)，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)中外文化交流與互鑒，提升中華文化的國(guó)際影響力。3.文化項(xiàng)目合作：鼓勵(lì)僑界群眾參與文化項(xiàng)目合作，共同開發(fā)文化產(chǎn)品，推動(dòng)僑界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過文化項(xiàng)目合作，促進(jìn)僑界文化資源的整合與利用，提高僑界文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。文化傳承發(fā)展1.文化傳承保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)僑界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，開展僑界文化遺產(chǎn)普查、登記、保護(hù)等工作。建立僑界文化遺產(chǎn)檔案，制定保護(hù)措施，確保僑界文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。2.文化創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵(lì)僑界群眾在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行文化創(chuàng)新。支持僑界文化人才開展文化創(chuàng)作，推出具有僑界特色和時(shí)代精神的文化作品。通過文化創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)僑界文化與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足僑界群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。3.文化品牌建設(shè)：打造僑界文化品牌，提升僑界文化的知名度和美譽(yù)度。通過舉辦文化節(jié)、文化周等活動(dòng)，集中展示僑界文化品牌形象，擴(kuò)大僑界文化品牌的影響力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)僑界文化品牌的宣傳推廣，提高僑界文化品牌的市場(chǎng)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)機(jī)制建立1.搭建聯(lián)絡(luò)平臺(tái)：建立健全僑聯(lián)與海外僑胞、僑商社團(tuán)、企業(yè)等的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，搭建多層次、多渠道的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。通過舉辦聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與海外僑胞的聯(lián)系與溝通。2.信息收集整理：加強(qiáng)對(duì)海外僑胞、僑商社團(tuán)、企業(yè)等的信息收集整理工作，建立僑情數(shù)據(jù)庫。及時(shí)掌握海外僑胞的基本情況、投資意向、發(fā)展需求等信息，為開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作提供依據(jù)。3.定期走訪交流：定期組織走訪海外僑胞、僑商社團(tuán)、企業(yè)等，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展需求，聽取他們的意見和建議。通過走訪交流活動(dòng)，增進(jìn)彼此之間的感情，加強(qiáng)合作與交流。招商引資引智1.項(xiàng)目推介：積極向海外僑胞、僑商社團(tuán)、企業(yè)等推介國(guó)內(nèi)的招商引資項(xiàng)目和引智項(xiàng)目。通過舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)布項(xiàng)目信息等方式，吸引海外僑胞來國(guó)內(nèi)投資興業(yè)，引進(jìn)海外高層次人才和先進(jìn)技術(shù)。2.合作洽談：組織海外僑胞、僑商社團(tuán)、企業(yè)等與國(guó)內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)進(jìn)行合作洽談，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。在合作洽談過程中，要充分發(fā)揮僑聯(lián)的橋梁紐帶作用，為雙方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進(jìn)合作共贏。3.跟蹤服務(wù)：對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目和人才，要做好跟蹤服務(wù)工作。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障。同時(shí)，要關(guān)心引進(jìn)人才的工作生活情況，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)合作交流1.經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織：組織開展各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，如僑商投資貿(mào)易洽談會(huì)、僑資企業(yè)發(fā)展論壇等。通過經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)僑聯(lián)與海外僑胞、僑商社團(tuán)、企業(yè)等的經(jīng)濟(jì)合作與交流，促進(jìn)僑資企業(yè)發(fā)展壯大。2.產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作：推動(dòng)僑資企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。鼓勵(lì)僑資企業(yè)參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。3.區(qū)域合作交流：加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)僑聯(lián)組織的合作交流，共同開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。通過區(qū)域合作交流活動(dòng)，搭建跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，拓展僑聯(lián)工作的空間和領(lǐng)域。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制：僑聯(lián)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收入和支出。預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金來源及使用計(jì)劃等。2.預(yù)算審批：年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)僑聯(lián)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。僑聯(lián)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算編制的合理性和可行性，確保預(yù)算符合僑聯(lián)工作實(shí)際需要。3.預(yù)算執(zhí)行：僑聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如因工作需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)僑聯(lián)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。收入管理1.收入范圍：僑聯(lián)的收入主要包括財(cái)政撥款、會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、有償服務(wù)收入、政府購買服務(wù)收入等。2.收入核算：僑聯(lián)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入真實(shí)、完整、合法。3.收入管理：僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。支出管理1.支出范圍：僑聯(lián)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。2.支出審批：僑聯(lián)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出合理、合規(guī)、合法。3.支出核算：僑聯(lián)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保支出真實(shí)、完整、合法。4.支出監(jiān)督：僑聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出的監(jiān)督檢查，定期對(duì)支出情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：僑聯(lián)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，明確資