各地城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強城市管理，維護城市的正常秩序，保障城市的安全、整潔、有序運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市發(fā)展的實際需求，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范城市管理活動，提高城市管理水平，營造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，包括但不限于城市規(guī)劃、市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、市容市貌管理、公共秩序管理等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理要以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的需求和利益，保障市民的合法權(quán)益。2.依法治理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保城市管理活動的合法性和公正性。3.精細化管理原則：運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學管理手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進行精準化、精細化管理，提高管理效率和質(zhì)量。4.協(xié)同共治原則：建立政府主導、部門協(xié)同、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理工作機制，形成城市管理的合力。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.城市規(guī)劃應當依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行編制，充分考慮城市的功能定位、人口規(guī)模、資源環(huán)境等因素，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可行性。2.城市規(guī)劃編制過程中，應當廣泛征求社會公眾的意見，組織專家論證，進行環(huán)境影響評價，確保規(guī)劃符合公眾利益和環(huán)境保護要求。3.城市規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徟?，應當嚴格?zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照原審批程序進行審批。（二）規(guī)劃實施與監(jiān)督1.城市規(guī)劃實施過程中，建設單位應當按照規(guī)劃要求進行建設，不得擅自改變規(guī)劃用途和建設內(nèi)容。2.城市管理部門應當加強對城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。對違法建設行為，應當依法予以查處。3.建立城市規(guī)劃實施監(jiān)督評估機制，定期對城市規(guī)劃的實施效果進行評估，及時調(diào)整和完善規(guī)劃，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。三、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.城市道路橋梁應當保持完好、整潔、暢通，滿足城市交通和市民出行的需求。2.城市管理部門應當定期對道路橋梁進行巡查、檢測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路橋梁的病害和安全隱患。3.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路橋梁。因特殊情況需要占用、挖掘的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。（二）排水與污水處理管理1.加強城市排水設施的建設和管理，確保城市排水系統(tǒng)的正常運行，防止城市內(nèi)澇。2.城市管理部門應當對排水戶的排水行為進行監(jiān)督管理，規(guī)范排水戶的排水行為，防止污水直排和超標排放。3.加強污水處理設施的建設和運營管理，提高污水處理能力和處理質(zhì)量，確保城市污水達標排放。（三）照明與供電設施管理1.城市照明設施應當合理布局，科學設置，確保城市夜間照明效果。2.城市管理部門應當加強對照明設施的巡查和維護，及時修復損壞的照明設施，確保照明設施的正常運行。3.加強城市供電設施的建設和管理，保障城市供電安全，滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展和市民生活的用電需求。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔管理1.城市道路、公共場所應當按照規(guī)定的標準和要求進行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。2.城市管理部門應當合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時間，確保清掃保潔工作的質(zhì)量和效果。3.加強對垃圾收集、運輸和處理的管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積和二次污染。（二）垃圾分類管理1.推行垃圾分類制度，加強垃圾分類宣傳教育，提高市民的垃圾分類意識。2.城市管理部門應當按照垃圾分類標準，合理設置垃圾分類收集容器，建立垃圾分類收集、運輸和處理體系。3.鼓勵和引導市民參與垃圾分類，對垃圾分類工作成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理1.加強環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，按照規(guī)定的標準和要求建設垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施。2.城市管理部門應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行巡查、維護和更新，確保環(huán)境衛(wèi)生設施的正常運行。3.任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施。因特殊情況需要拆除、遷移、占用的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的替代措施。五、園林綠化管理（一）綠地規(guī)劃與建設1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當科學合理，充分考慮城市的生態(tài)功能、景觀功能和市民休閑需求。2.城市管理部門應當按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織實施城市綠地建設，確保城市綠地面積達到規(guī)定標準。3.加強對新建、改建、擴建項目配套綠地建設的監(jiān)督管理，確保配套綠地與主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。（二）綠地養(yǎng)護與管理1.城市綠地應當保持整潔、美觀、安全，充分發(fā)揮其生態(tài)、景觀和休閑功能。2.城市管理部門應當加強對綠地的養(yǎng)護管理，定期對綠地進行巡查、修剪、施肥、澆水、病蟲害防治等工作，確保綠地植物的健康生長。3.任何單位和個人不得擅自占用、破壞城市綠地。因特殊情況需要占用、破壞的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的恢復措施。（三）古樹名木保護1.加強對古樹名木的保護，建立古樹名木檔案和保護管理制度。2.城市管理部門應當對古樹名木進行定期巡查和養(yǎng)護，采取有效的保護措施，確保古樹名木的生長環(huán)境和安全。3.任何單位和個人不得擅自砍伐、移植、損壞古樹名木。因特殊情況需要砍伐、移植的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報經(jīng)上級主管部門批準。六、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物的外立面應當保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑物的外觀和色彩。2.城市管理部門應當加強對建筑物外立面的監(jiān)督管理，對不符合要求的建筑物外立面，應當責令其限期整改。3.建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物。（二）戶外廣告與招牌管理1.戶外廣告和招牌的設置應當符合城市規(guī)劃和市容市貌管理的要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.城市管理部門應當對戶外廣告和招牌的設置進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，制定戶外廣告和招牌設置規(guī)范，明確設置標準和審批程序。3.任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告和招牌。設置戶外廣告和招牌應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準的內(nèi)容、形式、規(guī)格和期限進行設置。（三）城市容貌秩序管理1.加強對城市道路、公共場所的容貌秩序管理，禁止亂擺攤點、亂停亂放、亂貼亂畫等違法行為。2.城市管理部門應當加強對城市容貌秩序的巡查和執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，維護城市的整潔和有序。3.鼓勵市民對城市容貌秩序違法行為進行舉報和監(jiān)督，對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。七、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強城市交通秩序管理，規(guī)范車輛和行人的通行行為，確保城市交通暢通。2.城市管理部門應當會同公安機關(guān)交通管理部門，加強對城市道路的交通疏導和管理，合理設置交通標志、標線，優(yōu)化交通信號燈配時。3.加強對機動車和非機動車停放的管理，規(guī)范停車秩序，確保車輛停放整齊有序。（二）市場秩序管理1.加強對城市市場的管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保障市場交易安全。2.城市管理部門應當會同相關(guān)部門，加強對市場的巡查和監(jiān)管，查處各類違法經(jīng)營行為，維護市場的正常秩序。3.加強對農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點市場的管理，督促市場開辦者履行管理職責，做好市場環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等工作。（三）文化娛樂場所管理1.加強對文化娛樂場所的管理，規(guī)范文化娛樂場所的經(jīng)營行為，維護文化市場秩序。2.城市管理部門應當會同文化、公安等部門，加強對文化娛樂場所的巡查和監(jiān)管，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，保障市民的文化權(quán)益。3.加強對文化娛樂場所的噪聲、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，防止噪聲污染和環(huán)境衛(wèi)生問題對周邊居民造成影響。八、執(zhí)法監(jiān)督與保障（一）執(zhí)法隊伍建設1.加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和業(yè)務能力。2.城市管理部門應當定期組織執(zhí)法人員培訓，加強思想政治教育和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。3.建立健全執(zhí)法人員考核評價機制，加強對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，確保執(zhí)法人員依法履行職責。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.加強對城市管理執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。2.城市管理部門應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法過程的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為。3.設立舉報投訴電話和信箱，接受市民對城市管理執(zhí)法工作的監(jiān)督和投訴，及時處理市民反映的問題。（三）保障措施1.加強城市管理工作的經(jīng)費保障，確保城市管理工作的正常開展。2.城市管理部門應當合理編制城