住宅污染管理辦法一、總則（一）目的為加強住宅污染管理，保障居民身體健康，營造安全、舒適、環(huán)保的居住環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類住宅及其附屬設(shè)施的污染管理活動，包括新建住宅、既有住宅的污染防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化源頭控制，從住宅規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、裝修到使用全過程，采取有效措施預(yù)防污染產(chǎn)生。2.綜合治理原則綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，對住宅污染進行全面治理，實現(xiàn)多污染物協(xié)同控制。3.公眾參與原則鼓勵居民積極參與住宅污染管理，提高環(huán)保意識，形成全社會共同防治住宅污染的良好氛圍。4.責(zé)任明確原則明確住宅建設(shè)、使用、管理等各方主體在污染防治中的責(zé)任，確保責(zé)任落實到位。（四）管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督住宅建設(shè)項目的污染防治工作，將住宅污染防治要求納入建設(shè)工程質(zhì)量管理體系。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對住宅周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和監(jiān)管，對住宅內(nèi)污染物排放進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。衛(wèi)生健康部門負責(zé)對住宅內(nèi)與人體健康相關(guān)的污染物進行監(jiān)測和評估，指導(dǎo)開展健康危害防治工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住宅污染管理工作。2.建設(shè)單位職責(zé)新建住宅建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照國家和地方環(huán)保標準及設(shè)計規(guī)范，選用環(huán)保材料和設(shè)備，確保住宅建設(shè)過程中各項污染物排放符合要求。在住宅建設(shè)項目開工前，向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門及生態(tài)環(huán)境部門備案污染防治方案，并在建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行。負責(zé)組織竣工驗收，確保住宅污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)負責(zé)住宅區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、清運垃圾，保持公共區(qū)域清潔衛(wèi)生。對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行日常維護和管理，確保其正常運行，防止因設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致污染事故發(fā)生。配合政府部門開展住宅污染防治宣傳教育工作，向居民普及環(huán)保知識，提高居民環(huán)保意識。發(fā)現(xiàn)住宅內(nèi)存在污染問題時，及時通知相關(guān)責(zé)任人進行整改，并向當(dāng)?shù)卣块T報告。4.居民職責(zé)遵守國家和地方有關(guān)住宅污染防治的法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得實施污染住宅環(huán)境的行為。合理使用住宅內(nèi)設(shè)施設(shè)備，節(jié)約能源資源，減少污染物排放。積極配合政府部門、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展住宅污染防治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門反映。二、住宅污染分類及防治措施（一）室內(nèi)空氣污染1.主要污染物甲醛：主要來源于人造板材、家具、裝修涂料等，長期接觸可導(dǎo)致呼吸道疾病、白血病等。苯系物：包括苯、甲苯、二甲苯等，存在于油漆、膠粘劑、防水材料等中，具有較強的毒性，可損害人體神經(jīng)系統(tǒng)和造血系統(tǒng)。氨：主要來自建筑施工中使用的混凝土外加劑，對人體呼吸道、眼睛等有刺激作用。氡：是一種放射性氣體，存在于建筑材料中，長期吸入可引發(fā)肺癌。2.防治措施源頭控制：選用環(huán)保型裝修材料和家具，減少含污染物材料的使用。裝修前，要求裝修公司提供材料環(huán)保檢測報告。通風(fēng)換氣：保持室內(nèi)空氣流通，新裝修住宅應(yīng)至少通風(fēng)3個月以上，可安裝新風(fēng)系統(tǒng)提高通風(fēng)效果。凈化治理：使用空氣凈化器、活性炭等凈化設(shè)備吸附有害氣體，有條件的可請專業(yè)機構(gòu)進行室內(nèi)空氣檢測和治理。（二）水污染1.主要污染物生活污水：含有大量有機物、懸浮物、氮、磷等，未經(jīng)處理直接排放會污染水體。洗滌廢水：來自洗衣機、洗碗機等，含有洗滌劑、油脂等污染物。廚房廢水：含有食物殘渣、油脂、洗滌劑等，易造成下水道堵塞和水體污染。2.防治措施排水系統(tǒng)優(yōu)化：合理設(shè)計住宅排水管道，確保排水暢通，防止污水倒流和滲漏。污水處理設(shè)施建設(shè)：新建住宅應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施，如化糞池、污水處理設(shè)備等，對生活污水進行預(yù)處理。既有住宅可根據(jù)實際情況進行改造，安裝小型污水處理設(shè)備。節(jié)約用水：推廣使用節(jié)水器具，提高水資源利用效率，減少污水排放。（三）噪聲污染1.主要來源交通噪聲：來自住宅周邊道路上的車輛行駛、喇叭聲等。社會生活噪聲：如居民家庭娛樂、商業(yè)活動、裝修施工等產(chǎn)生的噪聲。設(shè)備噪聲：住宅內(nèi)的空調(diào)、電梯、水泵等設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲。2.防治措施建筑隔音：在住宅設(shè)計和建設(shè)過程中，采用隔音材料和技術(shù)，提高住宅的隔音性能，如選用雙層玻璃、安裝隔音棉等。合理布局：合理規(guī)劃住宅周邊功能區(qū)，避免將住宅建設(shè)在交通主干道、工廠等噪聲源附近。對已建成的住宅，可通過設(shè)置綠化帶、安裝隔音屏障等措施減少噪聲影響。設(shè)備降噪：選用低噪聲設(shè)備，對空調(diào)、電梯等設(shè)備采取減震、降噪措施，定期維護設(shè)備，確保其正常運行，降低噪聲排放。規(guī)范管理：加強對社會生活噪聲的管理，限制居民家庭娛樂、商業(yè)活動等在規(guī)定時間內(nèi)進行，嚴格控制裝修施工時間，減少噪聲對周邊居民的影響。（四）固體廢棄物污染1.主要類型生活垃圾：包括廚余垃圾、廢紙、塑料、玻璃、金屬等。建筑垃圾：如裝修垃圾、建筑施工廢棄物等。2.防治措施分類收集：設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民對生活垃圾進行分類投放，便于后續(xù)處理。及時清運：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期清運生活垃圾，確保垃圾不堆積、不產(chǎn)生異味。對建筑垃圾，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)清運至指定的建筑垃圾處理場。資源回收利用：鼓勵對可回收物進行回收利用，如廢紙、塑料、金屬等，減少廢棄物對環(huán)境的污染。三、住宅污染監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測機構(gòu)1.政府部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)等具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)負責(zé)住宅污染監(jiān)測工作。2.鼓勵社會第三方監(jiān)測機構(gòu)參與住宅污染監(jiān)測，但必須通過資質(zhì)認定，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.監(jiān)測內(nèi)容室內(nèi)空氣質(zhì)量：監(jiān)測甲醛、苯系物、氨、氡等污染物濃度。水質(zhì)：監(jiān)測生活飲用水、污水中的化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷等指標。噪聲：監(jiān)測住宅內(nèi)及周邊環(huán)境噪聲水平。固體廢棄物：統(tǒng)計生活垃圾、建筑垃圾的產(chǎn)生量及分類情況。2.監(jiān)測頻率新建住宅在竣工驗收前應(yīng)進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，檢測合格后方可交付使用。既有住宅每年可根據(jù)實際情況進行不定期抽檢，重點關(guān)注新裝修住宅、受周邊污染源影響較大的住宅等。對住宅周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，按照國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。（三）評估標準與方法1.依據(jù)國家和地方相關(guān)環(huán)保標準及衛(wèi)生標準對住宅污染監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評估。2.采用綜合評估方法，綜合考慮各項污染物濃度、超標情況及對居民健康的潛在影響等因素，確定住宅污染程度等級。3.評估結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。四、污染治理與整改（一）治理責(zé)任主體1.對于新建住宅存在的污染問題，建設(shè)單位為治理責(zé)任主體，負責(zé)組織整改，確保達到環(huán)保標準。2.既有住宅因裝修等原因造成的污染問題，由裝修業(yè)主負責(zé)治理；因共用設(shè)施設(shè)備故障等原因?qū)е碌奈廴締栴}，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)組織維修整改；因周邊環(huán)境因素造成的污染問題，由相關(guān)責(zé)任單位或部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決。（二）整改措施要求1.針對不同類型的污染問題，制定具體的整改措施。如對于室內(nèi)空氣污染超標問題，應(yīng)采取加強通風(fēng)、更換環(huán)保材料、凈化治理等措施；對于水污染問題，應(yīng)修復(fù)排水系統(tǒng)、完善污水處理設(shè)施等。2.整改措施應(yīng)明確整改期限、整改責(zé)任人，并確保整改效果。整改完成后，需經(jīng)相關(guān)部門驗收合格。（三）監(jiān)督與跟蹤1.政府部門對住宅污染治理整改情況進行監(jiān)督檢查，定期跟蹤整改進度。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助政府部門做好監(jiān)督工作，及時向政府部門反饋整改情況。3.對未按時完成整改或整改不達標的責(zé)任主體，依法予以處罰，并責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達到要求。五、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育內(nèi)容1.普及住宅污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高居民環(huán)保意識。2.宣傳住宅污染對人體健康和環(huán)境的危害，增強居民對污染問題的重視程度。3.介紹住宅污染防治的方法和措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色環(huán)保的生活方式。（二）宣傳教育方式1.利用社區(qū)宣傳欄、宣傳海報、宣傳手冊等形式進行宣傳。2.組織開展環(huán)保知識講座、培訓(xùn)等活動，邀請專家為居民講解住宅污染防治知識。3.通過社區(qū)廣播、微信公眾號、短信等渠道發(fā)布住宅污染防治信息，及時向居民傳達相關(guān)政策法規(guī)和工作動態(tài)。（三）公眾參與機制1.建立公眾投訴舉報機制，設(shè)立專門的投訴