園林綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強園林綠地的保護、建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適的生活和工作環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。園林綠地包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮園林綠地的生態(tài)功能，保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則園林綠地的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遵循科學(xué)合理、因地制宜的原則，注重生態(tài)、景觀和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.建管并重原則加強園林綠地的建設(shè)和管理，確保建設(shè)質(zhì)量，提高管理水平，實現(xiàn)園林綠地的可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，聽取公眾意見，接受社會監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.園林綠地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護要求，由城市園林綠化行政主管部門會同相關(guān)部門組織編制，并報城市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮城市的自然地形、地貌、氣候條件和歷史文化特色，合理確定園林綠地的布局、規(guī)模和功能。3.園林綠地規(guī)劃應(yīng)與城市道路、水系、居住區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃相銜接，形成完整的城市綠地系統(tǒng)。（二）建設(shè)項目配套綠地1.新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)相應(yīng)的園林綠地。配套綠地面積應(yīng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，并納入建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案。2.建設(shè)項目配套綠地的設(shè)計方案，應(yīng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意后，方可進行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)按照審查通過的設(shè)計方案進行施工，確保配套綠地的建設(shè)質(zhì)量。3.建設(shè)項目配套綠地建成后，應(yīng)及時向城市園林綠化行政主管部門申請驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，直至驗收合格。（三）建設(shè)工程管理1.園林綠地建設(shè)工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.園林綠地建設(shè)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。3.園林綠地建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理施工許可證，并按照規(guī)定繳納綠化補償費。施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施，保護施工現(xiàn)場及周邊的園林綠地和生態(tài)環(huán)境。4.園林綠地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時整理施工資料，向城市園林綠化行政主管部門提交竣工報告，并申請竣工驗收。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可交付使用。三、保護與管理（一）綠地保護1.任何單位和個人不得擅自占用、破壞園林綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用園林綠地的，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。臨時占用期限不得超過兩年，期滿后應(yīng)及時恢復(fù)原狀。2.禁止在園林綠地上進行下列行為：（1）挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等；（2）堆放物料、停放車輛、擺攤設(shè)點等；（3）攀折花木、踐踏草坪、損壞園林設(shè)施等；（4）其他破壞園林綠地及其設(shè)施的行為。3.城市園林綠化行政主管部門應(yīng)加強對園林綠地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞園林綠地的行為。對擅自占用、破壞園林綠地的，應(yīng)依法予以處罰。（二）養(yǎng)護管理1.園林綠地養(yǎng)護管理責(zé)任單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定養(yǎng)護管理計劃，落實養(yǎng)護管理措施，確保園林綠地的整潔、美觀和安全。2.園林綠地養(yǎng)護管理內(nèi)容包括：（1）植物養(yǎng)護：澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、補植等；（2）設(shè)施維護：園林設(shè)施的巡查、維修、保養(yǎng)等；（3）環(huán)境衛(wèi)生管理：綠地內(nèi)的清掃、保潔等；（4）安全管理：設(shè)置警示標(biāo)志、加強安全防范等。3.城市園林綠化行政主管部門應(yīng)定期對園林綠地養(yǎng)護管理情況進行檢查和考核，對養(yǎng)護管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對養(yǎng)護管理不善的單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)依法予以處罰。（三）應(yīng)急管理1.城市園林綠化行政主管部門應(yīng)制定園林綠地應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.園林綠地發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時，養(yǎng)護管理責(zé)任單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行搶險救援和應(yīng)急處置，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失。3.城市園林綠化行政主管部門應(yīng)及時組織對受損園林綠地進行修復(fù)和重建，恢復(fù)園林綠地的功能和景觀。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理情況進行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好園林綠地管理的相關(guān)工作，并接受城市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.園林綠地規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.建設(shè)項目配套綠地的建設(shè)和驗收情況；3.園林綠地的保護和管理情況；4.園林綠地養(yǎng)護管理責(zé)任單位的養(yǎng)護管理工作情況；5.其他與園林綠地管理有關(guān)的事項。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：城市園林綠化行政主管部門應(yīng)定期對園林綠地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：城市園林綠化行政主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對園林綠地進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。3.專項檢查：針對園林綠地管理中的重點、難點問題，城市園林綠化行政主管部門可組織開展專項檢查，集中力量進行整治。（四）檢查結(jié)果處理1.城市園林綠化行政主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告城市園林綠化行政主管部門。3.對整改不力或拒不整改的責(zé)任單位，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)依法予以處罰，并將處罰情況向社會公開。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自占用、破壞園林綠地的；2.在園林綠地上進行禁止行為的；3.未按照規(guī)定配套建設(shè)建設(shè)項目配套綠地的；4.建設(shè)項目配套綠地未經(jīng)驗收或驗收不合格交付使用的；5.園林綠地養(yǎng)護管理責(zé)任單位未按照規(guī)定履行養(yǎng)護管理職責(zé)的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對擅自占用、破壞園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對在園林綠地上進行禁止行為的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對未按照規(guī)定配套建設(shè)建設(shè)項目配套綠地的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；逾期不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。4.對建設(shè)項目配套綠地未經(jīng)驗收或驗收不合格交付使用的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；逾期不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。5.對園林綠地養(yǎng)護管理責(zé)任單位未按照規(guī)定履行養(yǎng)護管理職責(zé)的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定處以罰款，并可建議有關(guān)部門對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分。6