園區(qū)土方管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)土方工程管理，規(guī)范土方作業(yè)行為，確保園區(qū)建設(shè)施工安全、有序進(jìn)行，保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于園區(qū)內(nèi)所有土方工程的規(guī)劃、施工、運(yùn)輸、堆放等活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)土方工程管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及園區(qū)相關(guān)規(guī)定。2.安全第一原則：把保障土方作業(yè)人員生命安全和身體健康放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少安全事故。3.環(huán)保優(yōu)先原則：注重土方作業(yè)過程中的環(huán)境保護(hù)，減少揚(yáng)塵、噪聲等污染，保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境。4.統(tǒng)一管理原則：對(duì)園區(qū)土方工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序開展。二、土方工程規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展需求，組織編制土方工程規(guī)劃。土方工程規(guī)劃應(yīng)明確土方工程的總體布局、施工順序、運(yùn)輸路線等內(nèi)容。2.在編制土方工程規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮園區(qū)地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，合理確定土方的挖填平衡方案，減少土方的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和二次搬運(yùn)。（二）規(guī)劃審批1.土方工程規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.經(jīng)審批后的土方工程規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如需調(diào)整，應(yīng)按原審批程序重新報(bào)批。三、土方工程施工管理（一）施工單位資質(zhì)要求1.從事園區(qū)土方工程施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。2.施工單位應(yīng)配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和施工設(shè)備，確保施工質(zhì)量和安全。（二）施工方案編制與審批1.施工單位應(yīng)根據(jù)土方工程規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工方案。施工方案應(yīng)包括工程概況、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工方案編制完成后，應(yīng)報(bào)園區(qū)建設(shè)管理部門審批。園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工方案進(jìn)行審核，提出修改意見，施工單位應(yīng)按要求進(jìn)行修改完善。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí)，確保施工安全和環(huán)境整潔。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保土方工程的質(zhì)量。2.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令施工單位整改。3.土方工程施工完成后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后報(bào)園區(qū)建設(shè)管理部門驗(yàn)收。園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)土方工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或交付使用。四、土方運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)要求1.從事園區(qū)土方運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛應(yīng)符合環(huán)保要求。2.運(yùn)輸單位應(yīng)建立健全車輛管理制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全可靠。（二）運(yùn)輸車輛管理1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定安裝密閉裝置，防止土方沿途灑落和飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，標(biāo)識(shí)清晰，不得超載、超速行駛。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)按指定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁隨意變更路線和傾倒土方。（三）運(yùn)輸過程管理1.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方運(yùn)輸過程的監(jiān)督檢查，設(shè)立檢查卡點(diǎn)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反運(yùn)輸管理規(guī)定的車輛，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其整改。整改合格后方可繼續(xù)從事運(yùn)輸作業(yè)。3.鼓勵(lì)采用信息化手段對(duì)土方運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高運(yùn)輸管理效率。五、土方堆放管理（一）堆放場(chǎng)地規(guī)劃1.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)土方工程規(guī)劃，合理規(guī)劃土方堆放場(chǎng)地。土方堆放場(chǎng)地應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、排水良好、交通便利的區(qū)域。2.土方堆放場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置圍擋和排水設(shè)施，防止土方流失和環(huán)境污染。（二）堆放要求1.土方應(yīng)分類堆放，不得混堆。不同類型的土方應(yīng)分別堆放，并做好標(biāo)識(shí)。2.土方堆放高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得超高堆放，防止土方坍塌。3.土方堆放場(chǎng)地應(yīng)定期進(jìn)行清理，保持場(chǎng)地整潔。（三）土方回填管理1.土方回填應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，確?；靥钯|(zhì)量。2.回填土方應(yīng)分層夯實(shí)，每層厚度應(yīng)符合規(guī)定要求。3.回填土方應(yīng)優(yōu)先選用園區(qū)內(nèi)的土方，減少土方的外購和運(yùn)輸成本。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）揚(yáng)塵污染防治1.土方作業(yè)過程中應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，土方堆放場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行覆蓋或綠化，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁沿途灑落土方。在裝卸土方時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵污染。（二）噪聲污染防治1.合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、安裝消聲器等，減少噪聲污染。（三）水污染防治1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀、過濾、凈化處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入園區(qū)污水管網(wǎng)。2.嚴(yán)禁將施工廢水直接排放到園區(qū)內(nèi)的河流、湖泊等水體中，防止水污染。（四）固體廢棄物管理1.施工單位應(yīng)分類收集、存放施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等。2.對(duì)可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對(duì)不可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)按規(guī)定運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。七、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.施工單位應(yīng)建立健全土方工程安全責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)。2.施工單位的主要負(fù)責(zé)人是土方工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)土方工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全教育培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場(chǎng)安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育等內(nèi)容。施工人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)定期對(duì)土方工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方工程安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）應(yīng)急預(yù)案與演練1.施工單位應(yīng)制定土方工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、高處墜落事故應(yīng)急演練等內(nèi)容。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)土方工程的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)土方工程的規(guī)劃、施工、運(yùn)輸、堆放等活動(dòng)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括施工單位資質(zhì)、施工方案執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、運(yùn)輸車輛管理、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、安全管理情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.園區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)建立土方工程考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)土方工程各參建單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等方面。3