危廢備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物備案管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)，防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)的單位和個(gè)人的危險(xiǎn)廢物備案管理。（三）基本原則危險(xiǎn)廢物備案管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、信息共享的原則。（四）定義1.危險(xiǎn)廢物：指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。2.備案：指危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位按照本辦法規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息，申請(qǐng)獲得認(rèn)可的行為。二、備案主體與職責(zé)（一）產(chǎn)生單位1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，如實(shí)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，并提交危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移等情況，臺(tái)賬應(yīng)保存至少10年。3.制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，明確危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、流向、貯存、處置方式等內(nèi)容，并報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。（二）收集、貯存單位1.危險(xiǎn)廢物收集、貯存單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存活動(dòng)。2.向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案危險(xiǎn)廢物收集、貯存設(shè)施的名稱、地址、貯存能力、收集范圍等信息。3.建立危險(xiǎn)廢物出入庫管理制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的出入庫時(shí)間、種類、數(shù)量、來源、去向等信息，臺(tái)賬保存至少10年。（三）運(yùn)輸單位1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)。2.向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛的數(shù)量、型號(hào)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等信息。3.制定危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確保在運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（四）利用、處置單位1.危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事危險(xiǎn)廢物利用、處置活動(dòng)。2.向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施的名稱、地址、處理工藝、處理能力等信息。3.建立危險(xiǎn)廢物利用、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的來源、種類、數(shù)量、處理過程、處理結(jié)果等信息，臺(tái)賬保存至少10年。三、備案內(nèi)容與程序（一）備案內(nèi)容1.單位基本信息，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人等。2.危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，如危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、貯存、處置方式等。3.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、流向、貯存、處置方式等內(nèi)容。4.危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施的相關(guān)信息，如設(shè)施名稱、地址、貯存能力、運(yùn)輸路線、處理工藝、處理能力等。5.危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）備案程序1.申請(qǐng)：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位應(yīng)在開展相關(guān)活動(dòng)前，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物備案申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。2.受理：環(huán)境保護(hù)主管部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，不符合要求的告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。3.審查：環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的備案材料進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.備案：經(jīng)審查合格的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)危險(xiǎn)廢物備案證明；經(jīng)審查不合格的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。四、備案變更與注銷（一）備案變更1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位的名稱、地址、法定代表人等基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、貯存、處置方式等相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更前30個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。3.危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施的名稱、地址、貯存能力、運(yùn)輸路線、處理工藝、處理能力等相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更前30個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。（二）備案注銷1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)在終止前30個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案注銷手續(xù)。2.危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施停止使用的，應(yīng)在停止使用前30個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案注銷手續(xù)。3.備案機(jī)關(guān)在收到備案注銷申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后予以注銷，并收回危險(xiǎn)廢物備案證明。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位的備案情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的執(zhí)行情況，危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的建立與保存情況等。2.環(huán)境保護(hù)主管部門在檢查過程中，可以查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。（二）專項(xiàng)檢查1.縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物管理的實(shí)際情況，適時(shí)組織開展危險(xiǎn)廢物備案管理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位的備案情況，以及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為的查處情況。2.專項(xiàng)檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、群眾舉報(bào)核實(shí)等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)逾期未整改或整改不到位的，應(yīng)依法予以處罰。（三）信息公開1.縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物備案信息公開制度，定期向社會(huì)公開危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位的備案信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，在其網(wǎng)站或其他顯著位置公開本單位的危險(xiǎn)廢物備案信息，包括單位基本信息、危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。六、法律責(zé)任（一）未按規(guī)定備案的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位提供虛假備案信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。（二）未按規(guī)定變更或注銷備案的法律責(zé)任1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位的備案事項(xiàng)發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理備案變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位終止經(jīng)營活動(dòng)或危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置設(shè)施停止使用，未按規(guī)定辦理備案注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。（三）其他法律責(zé)任1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位