三亞交通管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)三亞市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高城市交通運(yùn)行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人以及與道路交通相關(guān)的設(shè)施、場(chǎng)所等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施交通管理措施，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。2.安全第一原則：將保障交通安全作為首要目標(biāo)，通過科學(xué)管理、宣傳教育等手段，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.便民高效原則：優(yōu)化交通管理流程，提供便捷的交通服務(wù)，提高管理效率，方便市民出行。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府各部門之間、政府與社會(huì)各界之間的協(xié)同合作，共同推進(jìn)交通管理工作。二、交通規(guī)劃與設(shè)施（一）交通規(guī)劃1.規(guī)劃編制：市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，編制三亞市綜合交通規(guī)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市道路、公共交通、停車場(chǎng)、交通樞紐等方面的內(nèi)容。2.規(guī)劃實(shí)施：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照綜合交通規(guī)劃的要求，組織實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的交通建設(shè)和管理項(xiàng)目，確保規(guī)劃的有效落實(shí)。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施。交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.公共交通設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公交專用道、公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)等。合理規(guī)劃公交線網(wǎng)，提高公共交通的覆蓋率和服務(wù)水平。3.停車場(chǎng)建設(shè)：根據(jù)城市發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)各類停車場(chǎng)，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和路內(nèi)停車泊位。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車場(chǎng)，推廣智能化停車管理系統(tǒng)。（三）交通設(shè)施維護(hù)1.維護(hù)責(zé)任：交通設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。2.及時(shí)修復(fù)：發(fā)現(xiàn)交通設(shè)施損壞或者存在安全隱患的，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者采取臨時(shí)防護(hù)措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)工作。三、機(jī)動(dòng)車管理（一）注冊(cè)登記1.登記條件：申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)證明、憑證，并交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。2.登記程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。（二）檢驗(yàn)與報(bào)廢1.安全技術(shù)檢驗(yàn)：機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，不得上道路行駛。2.報(bào)廢規(guī)定：達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，不得繼續(xù)使用。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由其按照規(guī)定進(jìn)行拆解處理。（三）駕駛證管理1.考試與發(fā)證：申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加考試，考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放駕駛證。2.審驗(yàn)與換證：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行審驗(yàn)和換證。審驗(yàn)內(nèi)容包括身體條件、交通違法記錄等。（四）通行規(guī)定1.一般規(guī)定：機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線指示行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.特殊路段規(guī)定：在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所周邊道路，以及施工路段、危險(xiǎn)路段等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減速慢行，避讓行人。3.限行規(guī)定：根據(jù)城市交通狀況和環(huán)境保護(hù)需要，市政府可以制定機(jī)動(dòng)車限行措施，并向社會(huì)公布。四、非機(jī)動(dòng)車管理（一）登記與標(biāo)識(shí)1.登記管理：對(duì)電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。車主應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證。2.標(biāo)識(shí)要求：非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號(hào)牌，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。（二）通行規(guī)定1.一般規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.特殊規(guī)定：駕駛非機(jī)動(dòng)車不得載人、逆行、超速等，轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐。五、行人管理（一）通行規(guī)定1.一般規(guī)定：行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。2.特殊規(guī)定：行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。（二）文明出行加強(qiáng)對(duì)行人的交通安全宣傳教育，倡導(dǎo)文明出行，提高行人的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。六、交通違法行為處理（一）違法行為認(rèn)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、證人證言等，認(rèn)定交通違法行為。（二）處罰措施1.警告：對(duì)情節(jié)輕微的交通違法行為，可以給予警告處罰。2.罰款：對(duì)一般交通違法行為，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，處以相應(yīng)的罰款。3.暫扣或者吊銷駕駛證：對(duì)嚴(yán)重交通違法行為，依法暫扣或者吊銷駕駛證。4.拘留：對(duì)構(gòu)成治安管理處罰的交通違法行為，依法給予拘留處罰。（三）處理程序1.告知程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通違法行為進(jìn)行處理前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.處罰決定：當(dāng)事人對(duì)交通違法行為無異議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定；當(dāng)事人對(duì)處罰有異議的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。七、交通事故處理（一）事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)處置1.事故報(bào)告：發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)。（二）責(zé)任認(rèn)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)、鑒定等情況，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任。（三）損害賠償調(diào)解1.調(diào)解申請(qǐng)：當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭議的，可以在收到交通事故認(rèn)定書之日起，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請(qǐng)。2.調(diào)解程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。八、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定三亞市交通應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.交通疏導(dǎo)：在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取交通疏導(dǎo)措施，保障交通暢通。2.應(yīng)急救援：配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，保障救援車輛、物資的通行。（三）應(yīng)急演練定期組織交通應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。九、交通宣傳教育（一）宣傳教育計(jì)劃市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定交通宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和實(shí)施步驟。（二）宣傳教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)：普及交通安全法律法規(guī)知識(shí)，提高市民的法律意識(shí)。2.交通安全常識(shí)：宣傳交通安全常識(shí)，如安全駕駛、文明出行等，提高市民的安全意識(shí)。3.交通文明風(fēng)尚：倡導(dǎo)交通文明風(fēng)尚，營造良好的交通氛圍。（三）宣傳教育方式1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)