反恐防范管理辦法一、總則（一）目的為有效防范恐怖主義活動，保障公司/組織人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司/組織正常運營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本反恐防范管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各工作場所及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全反恐防范機(jī)制，加強(qiáng)日常防范措施，盡可能降低恐怖襲擊發(fā)生的可能性。2.綜合治理：運用多種手段，整合各方資源，共同參與反恐防范工作。3.快速反應(yīng)：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在恐怖襲擊發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效處置。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》3.《保安服務(wù)管理條例》4.《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、反恐防范組織與職責(zé)（一）反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的反恐防范工作，制定反恐防范工作方針、政策和策略，決策重大反恐防范事項。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善反恐防范管理制度、應(yīng)急預(yù)案，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織開展反恐防范宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工反恐防范意識和能力。定期組織反恐防范演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握反恐形勢和動態(tài)。對公司/組織內(nèi)的重點部位、關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患排查，落實反恐防范措施。2.人力資源部門將反恐防范知識納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保員工了解反恐防范要求。在績效考核中，對各部門反恐防范工作落實情況進(jìn)行考核評價。負(fù)責(zé)調(diào)配反恐防范工作所需的人力資源，保障工作順利開展。3.財務(wù)部門保障反恐防范工作所需的經(jīng)費，確保反恐防范設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、宣傳教育、演練等費用及時足額到位。對反恐防范經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。4.其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門的反恐防范工作，落實各項防范措施。配合安全管理部門開展反恐防范宣傳教育、培訓(xùn)和演練等工作。及時發(fā)現(xiàn)和報告本部門內(nèi)的反恐防范隱患和異常情況，協(xié)助做好處置工作。三、反恐防范措施（一）人員管理1.員工背景審查建立員工背景審查制度，對新入職員工進(jìn)行嚴(yán)格的背景調(diào)查，包括但不限于個人履歷、犯罪記錄、社會關(guān)系等。對涉及重要崗位、關(guān)鍵部位的員工，定期進(jìn)行背景復(fù)查，確保人員背景安全可靠。2.人員培訓(xùn)制定反恐防范培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加反恐防范知識培訓(xùn)，包括恐怖主義的定義、特征、常見手段、應(yīng)對方法等。開展反恐防范技能培訓(xùn)，如應(yīng)急處置技能、安全防范技能、信息報告技能等，提高員工的實際操作能力。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、離崗重新上崗員工等及時進(jìn)行反恐防范專項培訓(xùn)，確保其熟悉反恐防范要求。3.人員出入管理在公司/組織出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入。對進(jìn)入公司/組織的人員進(jìn)行身份驗證，包括檢查有效證件、登記來訪信息等。對來訪人員進(jìn)行安全檢查，防止攜帶危險物品進(jìn)入。加強(qiáng)對員工出入管理，員工憑工作證或其他有效證件出入，嚴(yán)禁無關(guān)人員冒用員工證件進(jìn)入。（二）場所與設(shè)施管理1.重點部位確定根據(jù)公司/組織的性質(zhì)、功能和業(yè)務(wù)特點，確定反恐防范重點部位，如財務(wù)室、檔案室、機(jī)房、倉庫、重要生產(chǎn)車間等。對重點部位進(jìn)行標(biāo)識，明確其反恐防范要求和責(zé)任部門。2.安全防范設(shè)施建設(shè)在重點部位安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、入侵報警裝置、門禁系統(tǒng)、防爆設(shè)備等，并確保其正常運行。對安全防范設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保其可靠性。根據(jù)反恐防范形勢和技術(shù)發(fā)展，適時對安全防范設(shè)施進(jìn)行升級改造，提高防范能力。3.場所安全管理加強(qiáng)對公司/組織內(nèi)場所的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。保持場所內(nèi)通道暢通，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。對場所內(nèi)的電氣設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運行。加強(qiáng)對公共場所的管理，如會議室、餐廳、停車場等，防止人員聚集引發(fā)安全事故。（三）物品與物資管理1.危險物品管理嚴(yán)格執(zhí)行危險物品管理制度，對易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的采購、儲存、使用、運輸、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。建立危險物品臺賬，詳細(xì)記錄危險物品的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。對危險物品的儲存場所進(jìn)行專門設(shè)置，配備必要的安全防范設(shè)施，確保儲存安全。加強(qiáng)對危險物品使用過程的管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。2.重要物資管理對公司/組織內(nèi)的重要物資，如貴重設(shè)備、關(guān)鍵原材料、重要文件資料等，加強(qiáng)管理和保護(hù)。建立重要物資臺賬，定期進(jìn)行盤點核對，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、狀態(tài)良好。對重要物資的存放場所進(jìn)行安全防護(hù)，采取必要的防盜、防火、防潮等措施。在重要物資運輸過程中，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保物資安全運輸。（四）信息管理1.反恐情報收集建立反恐情報收集機(jī)制，通過多種渠道收集涉恐情報信息，如公安機(jī)關(guān)通報、媒體報道、員工舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。對收集到的情報信息進(jìn)行分析研判，評估其真實性、準(zhǔn)確性和潛在威脅程度。及時將涉恐情報信息報告反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報相關(guān)部門。2.信息安全管理加強(qiáng)公司/組織內(nèi)信息系統(tǒng)的安全管理，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等措施，防止信息泄露和被攻擊。對涉及反恐防范的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁隨意傳播和泄露。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時修復(fù)安全漏洞。四、反恐防范應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合公司/組織實際情況，制定完善的反恐防范應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括恐怖襲擊事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)，確保在恐怖襲擊發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（二）應(yīng)急演練1.定期組織反恐防范應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬恐怖襲擊場景、應(yīng)急處置流程、人員疏散逃生等。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)分析，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，采取必要的措施保護(hù)自身安全，并及時報告公司/組織相關(guān)部門。2.公司/組織反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮應(yīng)急處置工作。3.各應(yīng)急處置小組按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息報告等工作。4.在應(yīng)急處置過程中，及時與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門取得聯(lián)系，請求支援，并配合做好后續(xù)調(diào)查處理工作。（四）后期處置1.恐怖襲擊事件處置結(jié)束后，及時組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對受傷人員進(jìn)行救治和妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.對受損的場所、設(shè)施、物資等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司/組織正常運營秩序。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對公司/組織內(nèi)各部門的反恐防范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括反恐防范制度落實情況、人員管理情況、場所與設(shè)施管理情況、物品與物資管理情況、信息管理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督檢查1.積極配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的反恐防范監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.對公安機(jī)關(guān)等部門提出的整改意見，認(rèn)真落實整改措施，及時反饋整改情況。六、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.開展反恐防范法律法規(guī)宣傳，提高員工的法律意識，使其了解恐怖主義活動的違法性和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.宣傳恐怖主義活動的危害和防范知識，增強(qiáng)員工的反恐防范意識和自我保護(hù)能力。3.宣傳公司/組織的反恐防范工作措施和應(yīng)急預(yù)案，使員工熟悉應(yīng)急處置流程和要求。（二）宣傳方式1.通過內(nèi)部宣傳欄、宣傳手冊、電子顯示屏等形式，廣泛宣傳反恐防范知識。2.定期組織反恐防范知識講座、培訓(xùn)等活動，邀請專家或公安機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行授課，提高宣傳效果。3.利用公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等新媒體渠道，發(fā)布反恐防范信息和動態(tài)，營造良好的反恐防范氛圍。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在反恐防范工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金