套牌車輛管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)套牌車輛管理，維護(hù)道路交通秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，預(yù)防和減少交通事故，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的所有機(jī)動(dòng)車涉及套牌行為的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)套牌車輛進(jìn)行查處和管理，確保執(zhí)法過(guò)程合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善監(jiān)管機(jī)制等措施，預(yù)防套牌車輛的產(chǎn)生，從源頭上遏制套牌行為的發(fā)生。3.綜合治理原則聯(lián)合公安、交通、工商等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成綜合治理合力，共同打擊套牌車輛違法犯罪行為。二、套牌車輛的定義與認(rèn)定（一）定義套牌車輛是指使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者使用其他車輛的號(hào)牌上路行駛的機(jī)動(dòng)車。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.車輛外觀特征車身顏色、型號(hào)、品牌與車輛登記信息不符。車輛外觀存在明顯改裝痕跡，與登記車輛外觀差異較大。2.號(hào)牌特征號(hào)牌字體、顏色、材質(zhì)與法定號(hào)牌不一致。號(hào)牌存在偽造、變?cè)斓嫩E象，如數(shù)字、字母變形、模糊不清，號(hào)牌邊緣粗糙等。3.車輛信息查詢通過(guò)公安交通管理信息系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)車輛的車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等關(guān)鍵信息與登記信息不符，或者同一車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)對(duì)應(yīng)多個(gè)不同的號(hào)牌信息。4.行駛行為異常車輛頻繁更換行駛路線，刻意避開執(zhí)法檢查區(qū)域。車輛行駛速度異常，與正常行駛車輛速度差異明顯。車輛在同一時(shí)間出現(xiàn)在不同地點(diǎn)，存在套牌嫌疑。三、管理職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門1.負(fù)責(zé)套牌車輛的日常查處工作，依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的套牌車輛進(jìn)行攔截、檢查和處罰。2.建立健全套牌車輛信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集、整理、分析套牌車輛相關(guān)信息，為打擊套牌行為提供數(shù)據(jù)支持。3.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)套牌車輛查處情況，共同研究解決工作中遇到的問(wèn)題。4.組織開展套牌車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量打擊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的套牌車輛違法犯罪行為。（二）交通運(yùn)輸部門1.加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)車輛安全管理制度，對(duì)所屬車輛進(jìn)行定期檢查，防止套牌車輛混入運(yùn)輸市場(chǎng)。2.在道路運(yùn)輸檢查中，協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處套牌車輛，重點(diǎn)檢查營(yíng)運(yùn)車輛的號(hào)牌、證件等是否真實(shí)有效。3.配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展對(duì)非法營(yíng)運(yùn)套牌車輛的打擊工作，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。（三）工商行政管理部門1.加強(qiáng)對(duì)汽車銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，檢查銷售車輛的來(lái)源渠道是否合法，防止套牌車輛流入市場(chǎng)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售套牌車輛的商家，依法予以嚴(yán)厲查處，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊套牌車輛生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)，切斷套牌車輛產(chǎn)業(yè)鏈。（四）其他相關(guān)部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好套牌車輛管理工作，形成全社會(huì)共同打擊套牌車輛違法犯罪行為的良好氛圍。四、套牌車輛的查處程序（一）發(fā)現(xiàn)線索1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過(guò)路面巡邏、電子監(jiān)控設(shè)備、群眾舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)套牌車輛線索。2.交通運(yùn)輸、工商等部門在工作中發(fā)現(xiàn)套牌車輛線索的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。（二）調(diào)查取證1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的套牌車輛線索，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)立即組織警力進(jìn)行調(diào)查取證。2.調(diào)查取證內(nèi)容包括：套牌車輛的基本信息、行駛軌跡、違法犯罪證據(jù)等?？梢酝ㄟ^(guò)拍照、錄像、提取車輛痕跡物證、查詢車輛登記信息、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行取證。3.在調(diào)查取證過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。（三）處罰決定1.經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定為套牌車輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)依法作出處罰決定。2.處罰種類包括：罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、扣留機(jī)動(dòng)車等。3.對(duì)套牌車輛駕駛?cè)说奶幜P，應(yīng)根據(jù)其違法行為的情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）執(zhí)行處罰1.處罰決定作出后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并督促其履行處罰決定。2.當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在復(fù)議、訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。3.對(duì)扣留的套牌車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)妥善保管，不得使用。經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定完畢后，依法處理。五、套牌車輛的信息管理（一）信息采集1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門在查處套牌車輛過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)采集套牌車輛的相關(guān)信息，包括車輛基本信息、號(hào)牌信息、違法犯罪記錄等。2.信息采集應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，確保錄入的信息與實(shí)際情況相符。（二）信息錄入1.將采集到的套牌車輛信息錄入公安交通管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.信息錄入應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行，確保信息的規(guī)范性和一致性。（三）信息查詢與共享1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門可以根據(jù)工作需要，查詢套牌車輛信息。2.建立套牌車輛信息共享機(jī)制，與交通運(yùn)輸、工商等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，為各部門開展工作提供支持。（四）信息保密1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息保密規(guī)定，對(duì)套牌車輛信息進(jìn)行保密管理。2.未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得泄露套牌車輛信息。對(duì)違反信息保密規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。六、套牌車輛的預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.通過(guò)多種媒體渠道，廣泛宣傳套牌車輛的危害和法律法規(guī)，提高公眾對(duì)套牌車輛的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。2.組織開展交通安全宣傳活動(dòng)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，向群眾宣傳套牌車輛的識(shí)別方法和舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)群眾積極參與打擊套牌車輛違法犯罪行為。（二）完善號(hào)牌管理制度1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的生產(chǎn)、銷售、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格號(hào)牌制作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范號(hào)牌發(fā)放程序，防止號(hào)牌流入非法渠道。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的號(hào)牌防偽技術(shù)，提高號(hào)牌的安全性和識(shí)別性，有效遏制偽造、變?cè)焯?hào)牌行為的發(fā)生。（三）強(qiáng)化車輛登記管理1.嚴(yán)格車輛登記審核制度，對(duì)車輛所有人提交的證明、憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，確保車輛登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對(duì)車輛登記業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)辦理車輛登記業(yè)務(wù)的行為，防止套牌車輛通過(guò)不正當(dāng)手段取得合法登記。（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立套牌車輛舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)套牌車輛經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.公布舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，方便群眾舉報(bào)套牌車輛線索。對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。七、法律責(zé)任（一）對(duì)套牌車輛駕駛?cè)说奶幜P1.使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處二千元以上五千元以下罰款。3.套牌車輛駕駛?cè)顺艿缴鲜鎏幜P外，還應(yīng)承擔(dān)因套牌行為引發(fā)的其他交通違法責(zé)任，依法接受相應(yīng)的處罰。（二）對(duì)套牌車輛所有人或管理人的處罰1.明知車輛被套牌，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告并申請(qǐng)換發(fā)號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處警告或者二百元以下罰款。2.故意提供虛假信息協(xié)助他人套牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位的處罰1.客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)等單位對(duì)所屬車輛管理不善，導(dǎo)致套牌車輛混入的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。2.汽車銷售企業(yè)等單位銷售套牌車輛的，由工商行政管理部門依法予以查處，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒收違法所