市場(chǎng)貿(mào)易管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場(chǎng)貿(mào)易管理，規(guī)范市場(chǎng)貿(mào)易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)貿(mào)易健康、有序發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)從事各類市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他市場(chǎng)主體。（三）基本原則1.依法管理原則：市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，依法進(jìn)行登記、經(jīng)營(yíng)、交易等行為。2.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體在貿(mào)易活動(dòng)中的平等地位，公正對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)參與者。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：鼓勵(lì)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)信用體系。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。二、市場(chǎng)主體登記管理（一）登記條件1.申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記的，應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和資金，并符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行業(yè)主管部門的許可審批文件。（二）登記程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交登記申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更登記；涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自取得許可之日起30日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更登記。4.市場(chǎng)主體終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注銷登記。（三）登記信息管理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)主體登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新市場(chǎng)主體登記信息。2.市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示年度報(bào)告等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三、市場(chǎng)交易行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事法律法規(guī)禁止的交易行為。2.市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。（二）商品交易規(guī)范1.商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所銷售商品的質(zhì)量，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.銷售商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.商品交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定。（三）服務(wù)交易規(guī)范1.服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得收取不合理費(fèi)用或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.服務(wù)交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。（四）網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范1.從事網(wǎng)絡(luò)交易的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置，公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。2.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的身份信息、經(jīng)營(yíng)信息等進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定和完善平臺(tái)服務(wù)規(guī)則，明確與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序。四、市場(chǎng)價(jià)格管理（一）價(jià)格行為規(guī)范1.市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.經(jīng)營(yíng)者銷售商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。（二）價(jià)格監(jiān)測(cè)與調(diào)控1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。2.當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門可以采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。五、市場(chǎng)計(jì)量管理（一）計(jì)量器具管理1.市場(chǎng)主體使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.禁止使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的行為。（二）計(jì)量行為規(guī)范1.市場(chǎng)交易中的計(jì)量應(yīng)當(dāng)公平、公正，不得故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，不得使用欺騙性計(jì)量器具進(jìn)行交易。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備和使用合格的計(jì)量器具，不得拒絕消費(fèi)者對(duì)計(jì)量器具的查驗(yàn)。六、市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施1.市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)管，依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，對(duì)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)定，并采取相應(yīng)的措施。七、市場(chǎng)食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可1.從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）食品安全保障措施1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)食品安全管理。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)貯存、銷售食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。3.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)食品安全的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。八、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)異味。2.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。（二）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好環(huán)境衛(wèi)生工作。2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，遵守市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。九、市場(chǎng)消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行市場(chǎng)消防安全管理職責(zé)，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)消防安全規(guī)定，不得在市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣，不得占用、堵塞消防通道。（二）消防設(shè)施配備1.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)保持完好有效，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用。（三）消防安全檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)等部門，定期對(duì)市場(chǎng)消防安全進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，確保市場(chǎng)消防安全。十、市場(chǎng)監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)與權(quán)限1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門有權(quán)依法對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.監(jiān)督檢查部門在檢查過(guò)程中，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等措施。（二）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查部門可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.日常檢查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)管理需要適時(shí)開展，隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例和程序進(jìn)行。（三）檢查結(jié)果處理1.監(jiān)督檢查部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改存在的問(wèn)題，并將整改情況報(bào)告監(jiān)督檢查部門。十一、違法行為查處（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定的市場(chǎng)貿(mào)易行為，屬于違法行為。2.具體違法行為的界定，按照國(guó)家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）處罰措施1.對(duì)違法行為的處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。2.