大連犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強我市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《大連市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內犬類的飼養(yǎng)、經營、診療以及相關管理活動。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起30日內，攜犬到居住地公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質的機構為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質的機構應當建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫接種情況等信息，并向養(yǎng)犬登記機關提供相關數據。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權益。2.養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應當及時予以制止。（二）戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場所；商場、超市、酒店、餐廳等經營場所；公園、廣場等公共綠地；設有犬類禁入標識的其他場所。4.因導盲、扶助等特殊需要攜帶犬只進入前款所列場所的，應當將犬只裝入犬籠或者采取其他防護措施。（三）養(yǎng)犬場所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當為犬只提供必要的生活條件，不得在住宅小區(qū)的共用部位飼養(yǎng)犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只不得占用樓道、樓頂、地下室等房屋共用部位，不得在房屋內飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。3.養(yǎng)犬人應當定期對養(yǎng)犬場所進行消毒，保持清潔衛(wèi)生。四、犬類經營管理（一）經營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經營活動的，應當依法取得相關許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和要求從事經營活動。2.申請犬類養(yǎng)殖、銷售許可證的，應當具備下列條件：有固定的經營場所，場所的布局和設施應當符合動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求；有與經營規(guī)模相適應的養(yǎng)殖、銷售設施和設備；有健全的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.申請犬類診療許可證的，應當具備下列條件：有與動物診療活動相適應的并符合動物防疫條件的場所，建筑面積不少于80平方米；有與動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動物診療活動相適應的獸醫(yī)器械和設備；有完善的管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經營規(guī)范1.犬類經營者應當建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案，記錄犬只的品種、來源、去向、免疫接種等信息，并按照規(guī)定向有關部門報送。2.犬類經營者應當保證犬只的健康和質量，不得銷售病犬、劣犬。3.犬類診療機構應當按照國家有關規(guī)定，規(guī)范開展診療活動，做好診療記錄，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。五、犬類收容與處置（一）收容場所1.市、區(qū)（市）縣人民政府應當設立犬類收容場所，負責收容流浪犬、棄養(yǎng)犬以及依法沒收的犬只。2.犬類收容場所應當具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對收容的犬只進行妥善管理。（二）收容程序1.公安部門在執(zhí)行公務過程中發(fā)現流浪犬、棄養(yǎng)犬的，應當及時予以收容，并通知犬類收容場所接收。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安部門責令其領回；拒不領回的，由公安部門將犬只送交犬類收容場所。3.對依法沒收的犬只，由公安部門送交犬類收容場所。（三）處置規(guī)定1.犬類收容場所對收容的犬只應當進行檢疫、免疫接種和必要的治療。2.對收容的犬只，能夠查明養(yǎng)犬人的，應當通知養(yǎng)犬人在規(guī)定期限內領回；養(yǎng)犬人自通知送達之日起15日內未領回的，按照無主犬處理。3.對無主犬、死亡犬只或者因其他原因需要處理的犬只，由犬類收容場所按照有關規(guī)定進行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安部門負責養(yǎng)犬登記、犬類治安管理，查處犬類傷人、擾民等違法行為。2.畜牧獸醫(yī)部門負責犬類的免疫、檢疫、診療管理，監(jiān)督指導犬類防疫工作。3.城市管理部門負責查處因養(yǎng)犬影響城市環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責指導犬傷處置工作，做好狂犬病等疫病的預防和控制。5.市場監(jiān)督管理部門負責犬類經營活動的監(jiān)督管理，查處違法經營行為。（二）聯合執(zhí)法各有關部門應當建立健全聯合執(zhí)法機制，加強信息共享和協作配合，定期開展犬類管理專項整治行動，依法查處犬類管理中的違法行為。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現違反本辦法的行為，有權向有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理，并依法處理。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只進行免疫接種的，由畜牧獸醫(yī)部門責令限期改正，可以處500元以下罰款；逾期不改正的，由畜牧獸醫(yī)部門依法處理。3.養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由公安部門責令改正，可以處警告；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。4.養(yǎng)犬人攜帶犬只進入禁止進入場所的，由公安部門責令改正，可以處警告；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。5.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活，經警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，由公安部門處200元以上500元以下罰款；驅使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。6.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安部門責令領回；拒不領回的，處200元以上1000元以下罰款。（二）犬類經營者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經營者未取得相關許可證從事經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門或者畜牧獸醫(yī)部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款。2.犬類經營者違反經營規(guī)范，未建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案，或者未按照規(guī)定報送相關信息的，由畜牧獸醫(yī)部門或者市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處1000元以下罰款；拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。3.犬類經營者銷售病犬、劣犬的，由畜牧獸醫(yī)部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。（三）其他法律責任1.有關部門工作人員在犬類管理工作中濫用職權、玩忽