學(xué)校捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校捐贈(zèng)管理工作，確保捐贈(zèng)資金和物資的合理使用，維護(hù)捐贈(zèng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校接受境內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)捐贈(zèng)者）自愿捐贈(zèng)的資金、物資及無(wú)形資產(chǎn)等的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：捐贈(zèng)管理工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.自愿原則：捐贈(zèng)應(yīng)基于捐贈(zèng)者的自愿意愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)。3.規(guī)范管理原則：建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)接收、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保捐贈(zèng)工作公開(kāi)、公正、透明。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)按照捐贈(zèng)者指定的用途或?qū)W校與捐贈(zèng)者約定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。5.效益最大化原則：充分發(fā)揮捐贈(zèng)資金和物資的作用，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)目的。二、捐贈(zèng)的受理與確認(rèn)（一）捐贈(zèng)受理部門(mén)學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)受理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各類(lèi)捐贈(zèng)申請(qǐng)，并對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審核。捐贈(zèng)受理部門(mén)可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，設(shè)置在學(xué)校辦公室、基金會(huì)辦公室或相關(guān)職能部門(mén)。（二）捐贈(zèng)申請(qǐng)材料捐贈(zèng)者申請(qǐng)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：1.捐贈(zèng)申請(qǐng)書(shū)：明確捐贈(zèng)者基本信息、捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱(chēng)、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資清單、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)方式等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)者身份證明：自然人提供身份證復(fù)印件；法人或其他組織提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)等。3.捐贈(zèng)資金來(lái)源證明：如銀行轉(zhuǎn)賬憑證、支票等（適用于捐贈(zèng)資金）。4.其他相關(guān)證明材料：如捐贈(zèng)物資的購(gòu)置發(fā)票、評(píng)估報(bào)告等（適用于捐贈(zèng)物資）。（三）受理流程1.捐贈(zèng)受理部門(mén)收到捐贈(zèng)申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合要求的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知捐贈(zèng)者需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.受理捐贈(zèng)申請(qǐng)后，捐贈(zèng)受理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)者溝通，了解捐贈(zèng)具體情況，并對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)進(jìn)行初步評(píng)估。3.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目，捐贈(zèng)受理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證，評(píng)估捐贈(zèng)項(xiàng)目的可行性、必要性和風(fēng)險(xiǎn)等，并形成論證報(bào)告。（四）捐贈(zèng)確認(rèn)1.經(jīng)審核通過(guò)的捐贈(zèng)申請(qǐng)，捐贈(zèng)受理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)者出具捐贈(zèng)確認(rèn)函，明確捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)期限等內(nèi)容，并告知捐贈(zèng)者學(xué)校將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)進(jìn)行管理和使用。2.捐贈(zèng)確認(rèn)函應(yīng)加蓋學(xué)校公章，并由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)代表簽字。3.捐贈(zèng)者應(yīng)在收到捐贈(zèng)確認(rèn)函后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將捐贈(zèng)資金足額匯入學(xué)校指定的銀行賬戶或按照約定方式交付捐贈(zèng)物資。如捐贈(zèng)者未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行捐贈(zèng)義務(wù)，學(xué)校有權(quán)取消捐贈(zèng)確認(rèn)，并視情況采取相應(yīng)措施。三、捐贈(zèng)資金管理（一）賬戶管理1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)資金賬戶，用于接收和管理捐贈(zèng)資金。捐贈(zèng)資金賬戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開(kāi)戶、銷(xiāo)戶和賬戶信息變更等操作。2.捐贈(zèng)資金賬戶應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得與學(xué)校其他資金賬戶混用。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金賬戶進(jìn)行核對(duì)，確保賬戶余額準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）資金使用1.捐贈(zèng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)者指定的用途或?qū)W校與捐贈(zèng)者約定的用途使用。如需變更捐贈(zèng)資金用途，應(yīng)事先征得捐贈(zèng)者書(shū)面同意，并報(bào)學(xué)校相關(guān)部門(mén)備案。2.學(xué)校各部門(mén)使用捐贈(zèng)資金時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《捐贈(zèng)資金使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資金使用項(xiàng)目名稱(chēng)、金額、用途、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.《捐贈(zèng)資金使用申請(qǐng)表》經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理資金支付手續(xù)。4.捐贈(zèng)資金的支付應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行，確保資金支付安全、合規(guī)。（三）財(cái)務(wù)核算與報(bào)告1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確記錄捐贈(zèng)資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制捐贈(zèng)資金財(cái)務(wù)報(bào)告，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、捐贈(zèng)者和相關(guān)部門(mén)報(bào)送，反映捐贈(zèng)資金的使用情況和效益。3.年度終了，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將捐贈(zèng)資金財(cái)務(wù)報(bào)告納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，一并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。四、捐贈(zèng)物資管理（一）物資驗(yàn)收1.捐贈(zèng)物資到達(dá)學(xué)校后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、性能等是否符合捐贈(zèng)者提供的清單和約定要求。2.驗(yàn)收人員應(yīng)填寫(xiě)《捐贈(zèng)物資驗(yàn)收單》，詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況，并簽字確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)物資存在質(zhì)量問(wèn)題或與約定不符等情況，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)者溝通協(xié)商解決。（二）物資保管1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)物資倉(cāng)庫(kù)或指定保管地點(diǎn)，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行妥善保管。保管人員應(yīng)建立捐贈(zèng)物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源、出入庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)用情況等信息。2.捐贈(zèng)物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保物資安全。同時(shí)，應(yīng)做好物資的防潮、防火、防蟲(chóng)、防盜等工作，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保物資完好無(wú)損。（三）物資使用1.學(xué)校各部門(mén)因工作需要領(lǐng)用捐贈(zèng)物資時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《捐贈(zèng)物資領(lǐng)用申請(qǐng)表》，注明領(lǐng)用物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等內(nèi)容，并經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、物資保管部門(mén)審批后，方可辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.物資保管部門(mén)應(yīng)按照審批后的《捐贈(zèng)物資領(lǐng)用申請(qǐng)表》發(fā)放物資，并在臺(tái)賬上做好記錄。3.捐贈(zèng)物資應(yīng)優(yōu)先用于學(xué)校教育教學(xué)、科研、學(xué)生資助等相關(guān)工作，不得擅自挪作他用或?qū)ν獬鍪邸⑥D(zhuǎn)讓。（四）物資處置1.對(duì)于因使用、保管等原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)使用或已過(guò)有效期的捐贈(zèng)物資，學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部管理辦法進(jìn)行處置。處置方式包括報(bào)廢、變賣(mài)、捐贈(zèng)等。2.捐贈(zèng)物資處置前，應(yīng)填寫(xiě)《捐贈(zèng)物資處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明處置原因、處置方式、處置價(jià)格等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.《捐贈(zèng)物資處置申請(qǐng)表》經(jīng)物資保管部門(mén)審核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理處置手續(xù)。處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，統(tǒng)一核算管理。五、捐贈(zèng)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.對(duì)于捐贈(zèng)金額較大、影響范圍較廣的捐贈(zèng)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)按照項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行立項(xiàng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算安排、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目的可行性、必要性和風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)論證通過(guò)的項(xiàng)目，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后正式立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.捐贈(zèng)項(xiàng)目立項(xiàng)后，學(xué)校應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施小組應(yīng)明確成員職責(zé)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并按照計(jì)劃有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。如因特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)及時(shí)報(bào)學(xué)校相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.捐贈(zèng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)向?qū)W校提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、資金使用情況報(bào)告、物資使用情況報(bào)告、項(xiàng)目效益報(bào)告等相關(guān)材料。2.學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、資金使用效益、物資使用情況等。3.驗(yàn)收合格的捐贈(zèng)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施小組應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。六、捐贈(zèng)信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校信息公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)捐贈(zèng)信息。公開(kāi)內(nèi)容包括捐贈(zèng)者基本信息、捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱(chēng)、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資清單、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)期限、資金使用情況、物資使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收情況等。2.捐贈(zèng)信息應(yīng)通過(guò)學(xué)校官方網(wǎng)站、校內(nèi)公告欄、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公開(kāi)方式1.學(xué)校官方網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立捐贈(zèng)信息專(zhuān)欄，集中發(fā)布學(xué)校捐贈(zèng)信息。捐贈(zèng)信息應(yīng)按照年度進(jìn)行分類(lèi)整理，方便公眾查詢。2.校內(nèi)公告欄應(yīng)定期張貼捐贈(zèng)信息，向全校師生員工公開(kāi)。3.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)通過(guò)新聞媒體等渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施情況和成效。（三）公開(kāi)時(shí)間1.捐贈(zèng)信息應(yīng)在捐贈(zèng)事項(xiàng)發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。2.年度終了后，學(xué)校應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)上一年度捐贈(zèng)信息匯總情況。七、捐贈(zèng)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)1.學(xué)校應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)者反饋捐贈(zèng)資金和物資的接收、使用、管理等情況，保障捐贈(zèng)者的知情權(quán)。2.對(duì)于捐贈(zèng)者關(guān)心的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真解答，提供必要的信息和資料。（二）監(jiān)督權(quán)1.捐贈(zèng)者有權(quán)對(duì)學(xué)校捐贈(zèng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真對(duì)待捐贈(zèng)者的監(jiān)督意見(jiàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈(zèng)者監(jiān)督反饋機(jī)制，暢通捐贈(zèng)者監(jiān)督渠道，確保捐贈(zèng)者的監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)。（三）表彰與致謝1.學(xué)校應(yīng)尊重捐贈(zèng)者的意愿，對(duì)捐贈(zèng)者的善舉給予表彰和感謝。對(duì)于貢獻(xiàn)突出的捐贈(zèng)者，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、命名建筑物等方式進(jìn)行表彰。2.學(xué)校應(yīng)在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)捐贈(zèng)者表示感謝，宣傳捐贈(zèng)者的愛(ài)心事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。八、法律責(zé)任（一）學(xué)校及相關(guān)人員責(zé)任1.學(xué)校及其工作人員在捐贈(zèng)管理工作中，如違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，導(dǎo)致捐贈(zèng)資金和物資損失或其他不良后果的，學(xué)校將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.學(xué)校及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自改變捐贈(zèng)資金和物資用途，或者挪作他用的，學(xué)校將責(zé)令限期改正，追回挪用的捐贈(zèng)資金和物資；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）捐贈(zèng)者責(zé)任1.捐贈(zèng)者應(yīng)如實(shí)提供捐贈(zèng)信息