墓地封存管理辦法一、總則（一）目的為加強墓地封存管理，規(guī)范墓地封存行為，保障墓地資源的合理利用和社會公共利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類墓地的封存管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)墓地管理的法律法規(guī)，確保墓地封存管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則保障墓地封存期間的安全，防止出現(xiàn)安全事故，保護(hù)墓地設(shè)施及周邊環(huán)境。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對墓地封存進(jìn)行有效管理，提高管理效率和質(zhì)量。4.信息透明原則保持墓地封存管理信息的公開透明，接受社會監(jiān)督。二、墓地封存的定義與條件（一）定義墓地封存是指因特定原因，對已使用或未使用的墓地采取封閉、保護(hù)等措施，限制其使用功能，并進(jìn)行相應(yīng)管理的行為。（二）封存條件1.墓地所在區(qū)域因城市規(guī)劃、建設(shè)項目等需要進(jìn)行整體開發(fā)或改造，導(dǎo)致墓地?zé)o法繼續(xù)正常使用。2.墓地因自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力因素受到嚴(yán)重?fù)p壞，短期內(nèi)無法修復(fù)使用。3.經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，對墓地進(jìn)行整合、遷移等調(diào)整，需要暫時封存部分墓地。4.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的特殊情形。三、墓地封存的申請與審批（一）申請1.當(dāng)出現(xiàn)符合墓地封存條件的情形時，相關(guān)部門或單位應(yīng)填寫《墓地封存申請表》，詳細(xì)說明封存的原因、范圍、期限等內(nèi)容。2.申請表需附相關(guān)證明材料，如城市規(guī)劃文件、災(zāi)害評估報告、部門批準(zhǔn)文件等。（二）審批1.本公司/組織收到《墓地封存申請表》及相關(guān)材料后，應(yīng)組織專人進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，封存原因的合理性，封存范圍和期限的合規(guī)性等。3.審核通過后，報上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果通知申請單位。四、墓地封存的實施（一）封存準(zhǔn)備1.制定墓地封存實施方案，明確封存的具體步驟、方法、人員安排、安全保障措施等。2.準(zhǔn)備封存所需的材料和設(shè)備，如圍欄、警示標(biāo)識、防護(hù)用品等。3.對墓地內(nèi)的墓碑、墓穴等設(shè)施進(jìn)行檢查和清理，記錄其現(xiàn)狀。（二）封存操作1.按照實施方案，在墓地周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，劃定封存區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入。2.采用適當(dāng)?shù)姆绞綄δ沟剡M(jìn)行封閉，如安裝圍欄、鐵門等，確保墓地與外界有效隔離。3.對墓地內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行妥善保護(hù)，采取必要的防護(hù)措施，防止損壞。4.在墓地封存期間，安排專人定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。五、墓地封存期間的管理（一）安全管理1.加強對墓地封存區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊、破壞等事件。2.定期檢查封存設(shè)施的安全性，確保其牢固可靠，如發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換。3.對進(jìn)入墓地封存區(qū)域的工作人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識，防止發(fā)生安全事故。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.保持墓地封存區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃，清除雜物和垃圾。2.做好墓地周邊環(huán)境的綠化維護(hù)工作，確保植被生長良好。（三）檔案管理1.建立墓地封存檔案，詳細(xì)記錄墓地封存的相關(guān)信息，包括申請審批文件、封存實施方案、巡查記錄、設(shè)施現(xiàn)狀等。2.檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和追溯。（四）信息溝通與公示1.加強與周邊居民、相關(guān)單位的信息溝通，及時告知墓地封存的原因、期限等情況，解答疑問，爭取理解和支持。2.在墓地封存區(qū)域顯著位置公示墓地封存的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。六、墓地封存期限的變更與解除（一）期限變更1.因特殊原因需要變更墓地封存期限的，申請單位應(yīng)提前向本公司/組織提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.本公司/組織審核后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可變更封存期限。（二）解除封存1.墓地封存期限屆滿或因其他原因需要解除封存的，申請單位應(yīng)提前提交《墓地解封申請表》，并附相關(guān)證明材料。2.本公司/組織收到申請后，組織驗收。驗收合格后，報上級主管部門批準(zhǔn)，方可解除墓地封存。3.解除封存后，應(yīng)及時清理墓地，恢復(fù)其正常使用功能，并做好相關(guān)記錄。七、墓地封存期間的維護(hù)與修復(fù)（一）定期維護(hù)1.按照規(guī)定的時間間隔，對墓地封存設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。2.對墓地內(nèi)的墓碑、墓穴等設(shè)施進(jìn)行日常保養(yǎng)，如清潔、加固等。（二）修復(fù)工作1.如發(fā)現(xiàn)墓地設(shè)施出現(xiàn)損壞或故障，應(yīng)及時組織修復(fù)。2.修復(fù)工作應(yīng)按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，確保修復(fù)質(zhì)量。3.對因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的墓地?fù)p壞，應(yīng)及時進(jìn)行評估和修復(fù)，并做好記錄。八、墓地封存期間的費用管理（一）費用來源墓地封存期間的費用主要來源于以下幾個方面：1.本公司/組織的專項經(jīng)費。2.政府相關(guān)部門的補貼。3.其他合法合規(guī)的資金渠道。（二）費用支出1.費用支出主要包括封存設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、巡查、修復(fù)等費用，以及人員工資、辦公費用等。2.各項費用支出應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行核算和報銷，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）費用監(jiān)督1.建立健全墓地封存費用監(jiān)督機制，定期對費用使用情況進(jìn)行審計和檢查。2.接受社會監(jiān)督，對費用使用情況進(jìn)行公開公示，確保費用使用透明。九、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。（二）因管理不善導(dǎo)致墓地封存出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染等問題的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償