市政公路管理辦法一、總則（一）目的為加強市政公路的建設、維護與管理，保障市政公路的完好、安全和暢通，充分發(fā)揮市政公路的功能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內市政公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、路政管理以及相關的監(jiān)督檢查等活動。本辦法所稱市政公路，是指城市道路、城市橋梁、城市隧道、城市照明設施以及附屬設施等。（三）基本原則市政公路管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、規(guī)范管理、科學養(yǎng)護、便民利民的原則。（四）管理職責市市政公路管理部門負責本市市政公路管理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調。區(qū)（縣）市政公路管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內市政公路的具體管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)同做好市政公路管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制市政公路規(guī)劃應當依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結合地形地貌、交通流量等因素，科學合理編制。市政公路規(guī)劃應當與城市軌道交通、公共交通等規(guī)劃相銜接，促進各種交通方式的協(xié)調發(fā)展。市政公路規(guī)劃編制完成后，應當按照規(guī)定程序報經(jīng)批準，并向社會公布。（二）建設項目審批新建、改建、擴建市政公路項目，應當按照基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。建設單位應當在項目可行性研究報告批準后，向市政公路管理部門提出建設項目申請，并提交相關資料。市政公路管理部門應當對建設項目的選址、設計方案等進行審查，符合要求的，出具審查意見。建設單位應當按照審查意見和相關標準規(guī)范進行建設，確保工程質量和安全。（三）工程質量與安全管理市政公路建設工程應當依法實行工程監(jiān)理制度，建設單位應當委托具有相應資質的監(jiān)理單位對工程質量和安全進行監(jiān)理。施工單位應當建立健全質量和安全保證體系，嚴格按照工程設計文件和施工技術標準進行施工，確保工程質量和施工安全。建設單位應當按照規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任市政公路管理部門應當按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全市政公路養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護責任，確保市政公路處于良好的技術狀態(tài)。市政公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程，定期對市政公路進行巡查、檢測和養(yǎng)護維修，及時處理路面病害、設施損壞等問題。（二）養(yǎng)護計劃與實施市政公路管理部門應當根據(jù)市政公路的技術狀況、使用年限等因素，制定年度養(yǎng)護計劃，并組織實施。養(yǎng)護計劃應當包括養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內容、養(yǎng)護時間、養(yǎng)護資金等內容。養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照養(yǎng)護計劃組織施工，合理安排施工時間，減少對交通的影響。在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應當設置明顯的警示標志，采取有效的安全防護措施，確保過往車輛和行人的安全。（三）維修管理市政公路出現(xiàn)病害或者設施損壞時，養(yǎng)護作業(yè)單位應當及時進行維修。維修工程應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，確保維修質量。維修工程竣工后，應當組織驗收，驗收合格后方可恢復使用。因自然災害等不可抗力造成市政公路損壞的，市政公路管理部門應當及時組織搶修，盡快恢復交通。四、路政管理（一）路政許可因特殊情況需要占用、挖掘市政公路或者跨越、穿越市政公路架設、埋設管線等設施的，應當經(jīng)市政公路管理部門許可，并按照規(guī)定繳納相關費用。申請路政許可應當提交申請書、設計方案、安全保障措施等相關資料。市政公路管理部門應當自受理申請之日起規(guī)定期限內作出許可或者不予許可的決定。經(jīng)許可占用、挖掘市政公路或者跨越、穿越市政公路架設、埋設管線等設施的，應當按照許可的內容和要求進行施工，并采取有效的保護措施，確保市政公路設施安全。（二）路政巡查與監(jiān)督檢查市政公路管理部門應當建立路政巡查制度，定期對市政公路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路政違法行為。路政巡查人員應當依法履行職責，文明執(zhí)法，嚴格按照規(guī)定著裝和佩戴標志。市政公路管理部門可以依法對市政公路的建設、養(yǎng)護、路政管理等情況進行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關資料。（三）路政違法行為處理對違反本辦法規(guī)定的路政違法行為，市政公路管理部門應當責令其停止違法行為，限期改正，并依法給予行政處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。對拒不執(zhí)行處罰決定的，市政公路管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。五、設施管理（一）城市道路設施管理城市道路應當保持路面平整、完好，人行道板、路緣石等設施應當齊全、牢固。禁止在城市道路上擅自設置障礙物、擺攤設點、堆放物料等影響道路通行的行為。因工程建設需要挖掘城市道路的，應當提前辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時間和范圍進行挖掘。挖掘施工結束后，應當及時清理現(xiàn)場，恢復道路原狀。（二）城市橋梁設施管理城市橋梁應當定期進行檢測和評估，確保結構安全。禁止在城市橋梁上擅自設置廣告牌、懸掛物品等影響橋梁安全的行為。在城市橋梁安全保護范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進等作業(yè)的，應當經(jīng)市政公路管理部門批準，并采取有效的保護措施。（三）城市隧道設施管理城市隧道應當配備完善的通風、照明、排水、消防等設施，并保持正常運行。禁止在城市隧道內隨意停車、堆放物品等影響隧道通行的行為。在城市隧道安全保護范圍內從事爆破、挖掘等作業(yè)的，應當經(jīng)市政公路管理部門批準，并采取有效的安全防護措施。（四）城市照明設施管理城市照明設施應當保持完好，按時開關燈，確保照明效果。禁止擅自遷移、拆除、損壞城市照明設施。因建設工程需要遷移、拆除城市照明設施的，應當經(jīng)市政公路管理部門批準，并按照規(guī)定予以補償。六、資金管理（一）資金來源市政公路建設、養(yǎng)護、管理所需資金，按照政府投入與社會參與相結合的原則，多渠道籌集。政府投入的資金主要包括財政預算安排的專項資金、城市基礎設施配套費等。鼓勵社會資本參與市政公路建設、養(yǎng)護和管理，通過特許經(jīng)營、政府購買服務等方式，吸引社會資金投入。（二）資金使用市政公路建設、養(yǎng)護、管理資金應當?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。市政公路管理部門應當建立健全資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)督財政部門應當會同市政公路管理部門等相關部門，加強對市政公路資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資金使用效益進行評估。審計部門應當依法對市政公路資金的籌集、使用和管理情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。七、應急管理（一）應急預案制定市政公路管理部門應當制定市政公路突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急保障措施等內容。應急預案應當根據(jù)實際情況定期修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置市政公路發(fā)生突發(fā)事件時，市政公路管理部門應當立即啟動應急預案，組織力量進行應急處置，采取有效措施，盡快恢復市政公路的正常使用功能，保障交通暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在應急處置過程中，相關部門和單位應當按照各自職責，密切配合，協(xié)同做好應急處置工作。（三）應急保障市政公路管理部門應當建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，并定期進行檢查和維護，確保應急物資和設備完好有效。市政公路管理部門應當加強與公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)調，建立應急聯(lián)動機制，提高應急處置能力。八、法律責任（一）違反本辦法的處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）行政復議與行