安全施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保施工活動順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等各類工程。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ592011）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保施工過程中人員、設(shè)備、環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：通過制定完善的安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查和隱患排查等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)施工安全管理，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是施工安全管理的第一責(zé)任人，對公司施工安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全公司施工安全管理責(zé)任制；組織制定公司施工安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證公司施工安全投入的有效實(shí)施；督促、檢查公司施工安全工作，及時消除安全事故隱患；組織制定并實(shí)施公司施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。2.公司分管安全工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行施工安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)公司施工安全工作的具體組織和協(xié)調(diào)，定期組織召開安全工作會議，分析安全形勢，研究解決安全問題。3.公司其他領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的施工安全工作負(fù)責(zé)，督促分管部門和人員落實(shí)安全管理措施。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司施工安全管理的日常工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全管理制度。2.制定公司施工安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.組織開展施工安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和技能。4.定期組織施工安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。5.參與施工項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。6.負(fù)責(zé)公司施工安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全安全事故檔案。7.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各項(xiàng)目的施工安全管理工作，協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全問題。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的直接責(zé)任人，對項(xiàng)目施工安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立項(xiàng)目施工安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位人員的安全職責(zé)；組織制定項(xiàng)目施工安全管理制度和操作規(guī)程，并確保其有效實(shí)施；組織編制項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；保證項(xiàng)目施工安全投入的有效實(shí)施，確保安全設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全要求；組織開展項(xiàng)目施工安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全事故隱患；組織對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和技能；組織制定并實(shí)施項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；及時、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目施工安全事故。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，對施工過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決。（四）施工人員職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全管理制度，服從安全管理。2.接受公司組織的安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.積極參加公司組織的安全活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。4.在施工過程中，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保自身和他人的安全。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級管理人員、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個部門、每個崗位、每個人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工、起重機(jī)司機(jī)等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，必須對相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握其安全技術(shù)特性和操作規(guī)程。（三）安全檢查制度1.定期組織開展施工安全檢查，公司每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，項(xiàng)目每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、人員操作、安全管理等方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。3.對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，由公司安全管理部門跟蹤整改情況，確保隱患得到及時消除。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時、如實(shí)報(bào)告事故情況。（五）安全獎懲制度1.對在施工安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度、發(fā)生安全事故的部門和個人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，處罰包括警告、罰款、降職、撤職等。四、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工機(jī)械、作業(yè)條件及周邊環(huán)境等因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施1.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等，提醒施工人員注意安全。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。3.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防通道、消防水源和滅火器材，確保消防安全。4.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時用電設(shè)施，按照TNS系統(tǒng)要求進(jìn)行布置，做到“三級配電、兩級保護(hù)”，確保用電安全。5.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸機(jī)械，如塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等，其安裝、拆卸必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并經(jīng)檢測合格后方可使用。6.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置腳手架，其搭設(shè)必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用。7.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施，如安全帶、安全網(wǎng)等，確保高處作業(yè)人員的安全。（三）施工機(jī)械與設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。2.施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)操作，操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行編號管理，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)等情況。（四）季節(jié)性施工安全措施1.夏季施工時，應(yīng)當(dāng)做好防暑降溫工作，如提供清涼飲料、調(diào)整作業(yè)時間等，防止中暑事故的發(fā)生。2.冬季施工時，應(yīng)當(dāng)做好防寒保暖工作，如對作業(yè)人員發(fā)放防寒用品、對機(jī)械設(shè)備采取防寒措施等，防止凍傷和機(jī)械設(shè)備凍壞事故的發(fā)生。3.雨季施工時，應(yīng)當(dāng)做好防雨、防汛工作，如對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)、對電氣設(shè)備采取防雨措施等，防止觸電和坍塌事故的發(fā)生。五、安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由公司安全管理部門牽頭，會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)