市政接駁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政接駁管理，規(guī)范市政設(shè)施與各類工程建設(shè)、用戶接入等活動(dòng)的有序銜接，保障市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高城市綜合承載能力，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施（包括但不限于道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣、通信等）與新建、改建、擴(kuò)建工程以及用戶接入市政設(shè)施的接駁管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保市政接駁過程中不影響市政設(shè)施安全，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行接駁作業(yè)，做到有序施工、文明施工。3.協(xié)同配合原則：市政設(shè)施管理部門、建設(shè)單位、施工單位、用戶等各方應(yīng)密切配合，共同做好接駁管理工作。4.科學(xué)合理原則：根據(jù)市政設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃接駁方案，提高資源利用效率。二、管理職責(zé)（一）市政設(shè)施管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定市政接駁相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對(duì)市政接駁項(xiàng)目進(jìn)行審批和監(jiān)管，審查接駁方案的合理性和可行性。3.協(xié)調(diào)解決市政接駁過程中涉及的各類問題，維護(hù)市政設(shè)施管理秩序。4.定期對(duì)接駁設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保其符合安全運(yùn)行要求。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.在工程建設(shè)前期，向市政設(shè)施管理部門提出市政接駁申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.負(fù)責(zé)組織編制接駁方案，確保方案符合市政設(shè)施管理要求和工程建設(shè)需要。3.按照批準(zhǔn)的接駁方案組織施工，承擔(dān)接駁施工過程中的安全責(zé)任。4.配合市政設(shè)施管理部門做好接駁工程的驗(yàn)收工作。（三）施工單位職責(zé)1.具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，按照施工規(guī)范和安全操作規(guī)程進(jìn)行接駁施工。2.編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案，報(bào)建設(shè)單位和市政設(shè)施管理部門備案。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少施工對(duì)市政設(shè)施和周邊環(huán)境的影響。4.做好施工記錄，及時(shí)整理和歸檔施工資料。（四）用戶職責(zé)1.按照規(guī)定向市政設(shè)施管理部門提出接入申請(qǐng)，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。2.配合建設(shè)單位和施工單位做好接入工程的實(shí)施工作，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。3.遵守市政設(shè)施管理規(guī)定，不得擅自對(duì)接入設(shè)施進(jìn)行改造或損壞。三、接駁申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。2.接駁工程設(shè)計(jì)方案，包括接駁位置、管徑、材質(zhì)、施工工藝等詳細(xì)內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案。4.涉及占用、挖掘道路等事項(xiàng)的，需提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。5.其他需要提供的材料。（二）申請(qǐng)流程1.建設(shè)單位或用戶向市政設(shè)施管理部門提交接駁申請(qǐng)。2.市政設(shè)施管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。3.受理申請(qǐng)后，市政設(shè)施管理部門組織相關(guān)人員對(duì)接駁方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)審查。4.根據(jù)勘查和審查結(jié)果，市政設(shè)施管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。同意接駁的，出具批準(zhǔn)文件；不同意接駁的，書面說(shuō)明理由。（三）審批時(shí)限市政設(shè)施管理部門應(yīng)在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及重大技術(shù)問題的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)限，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)工作日。四、接駁方案編制與實(shí)施（一）接駁方案編制要求1.接駁方案應(yīng)符合市政設(shè)施總體規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮市政設(shè)施的現(xiàn)狀和運(yùn)行安全。2.明確接駁位置、管徑、材質(zhì)、施工工藝、施工順序、安全保障措施等內(nèi)容。3.對(duì)施工過程中可能影響市政設(shè)施正常運(yùn)行的情況制定應(yīng)急預(yù)案。4.方案編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，方案編制人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。（二）接駁方案審查1.市政設(shè)施管理部門組織相關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)接駁方案進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括方案的合理性、可行性、安全性、對(duì)周邊環(huán)境的影響等。3.根據(jù)審查意見，建設(shè)單位對(duì)方案進(jìn)行修改完善，直至通過審查。（三）接駁施工實(shí)施1.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的接駁方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工前，應(yīng)與市政設(shè)施管理部門共同做好施工交底工作，明確施工要求和安全注意事項(xiàng)。3.施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全和周邊交通、行人安全。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好環(huán)境保護(hù)工作，減少施工噪聲、粉塵等對(duì)周邊環(huán)境的污染。5.嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料檢驗(yàn)和工程驗(yàn)收，確保接駁工程質(zhì)量符合要求。五、安全管理與監(jiān)督（一）安全管理制度1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范施工行為，確保施工過程安全。3.建立安全檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）安全監(jiān)督措施1.市政設(shè)施管理部門加強(qiáng)對(duì)市政接駁工程的安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)存在重大安全隱患或不按照要求整改的，依法予以處罰，并責(zé)令停止施工。3.建立安全事故報(bào)告制度，發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)單位和市政設(shè)施管理部門，并按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。六、質(zhì)量控制與驗(yàn)收（一）質(zhì)量控制要求1.接駁工程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3.施工過程中，應(yīng)做好質(zhì)量記錄，及時(shí)整理和歸檔質(zhì)量資料。（二）驗(yàn)收程序1.接駁工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。3.初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向市政設(shè)施管理部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。4.市政設(shè)施管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全性能、資料完整性等。5.經(jīng)驗(yàn)收合格的接駁工程，方可正式投入使用；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。七、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任劃分1.接駁設(shè)施由建設(shè)單位或用戶按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)維護(hù)責(zé)任。2.市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)對(duì)接駁設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知責(zé)任單位進(jìn)行處理。（二）維護(hù)管理要求1.責(zé)任單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)接駁設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接駁設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)接駁設(shè)施進(jìn)行改造或維修時(shí)，應(yīng)提前向市政設(shè)施管理部門報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位、施工單位、用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政設(shè)施管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書：1.未按照規(guī)定提交接駁申請(qǐng)或提供虛假資料的。2.未按照批準(zhǔn)的接駁方案進(jìn)行施工的。3.施工過程中未采取有效安全防護(hù)措施，造成安全事故的。4.未按照要求進(jìn)行質(zhì)量控制和驗(yàn)