大連社保管理辦法一、總則（一）目的為加強大連市社會保險管理，保障社會保險制度的順利實施，維護參保單位和參保人員的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員參加社會保險的管理。（三）基本原則1.全覆蓋原則確保大連市行政區(qū)域內符合條件的各類人員均納入社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應保盡保。2.公平與效率相結合原則在保障社會保險制度公平性的基礎上，提高社會保險基金的運行效率，確?；鸢踩⒖沙掷m(xù)。3.屬地管理原則社會保險管理工作實行屬地化管理，各地區(qū)負責本轄區(qū)內社會保險的參保登記、繳費申報、待遇審核支付等具體業(yè)務。（四）職責分工1.市人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱人社部門）負責全市社會保險管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導等工作。2.市社會保險經(jīng)辦機構具體承辦全市社會保險登記、繳費核定、基金征繳、待遇審核支付、個人賬戶管理等業(yè)務。3.各地區(qū)人社部門負責本轄區(qū)內社會保險管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。4.各地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構負責本轄區(qū)內社會保險具體業(yè)務的經(jīng)辦工作。5.財政部門負責社會保險基金財政專戶的管理，確保基金?？顚Ｓ?，并對基金收支、管理情況進行監(jiān)督。6.稅務部門負責社會保險費的征收工作，按照規(guī)定及時足額征繳社會保險費，并與相關部門做好信息共享和協(xié)作配合。二、參保登記（一）登記范圍用人單位應當自成立之日起30日內，持營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構申請辦理社會保險登記。個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員應當在規(guī)定時間內，持有效身份證件等相關材料，到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理參保登記手續(xù)。（二）登記內容用人單位社會保險登記事項包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及國務院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員參保登記內容包括：姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、聯(lián)系電話、參保類型等。（三）登記程序1.用人單位申請用人單位填寫社會保險登記表，并提交相關證明材料。2.經(jīng)辦機構審核社會保險經(jīng)辦機構對用人單位提交的登記申請及證明材料進行審核。審核內容包括：材料的真實性、完整性、合規(guī)性等。3.登記發(fā)證經(jīng)審核符合登記條件的，社會保險經(jīng)辦機構為用人單位辦理社會保險登記手續(xù)，發(fā)放社會保險登記證。（四）變更登記用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員參保登記信息發(fā)生變更的，應當及時到社會保險經(jīng)辦機構辦理變更手續(xù)。三、繳費申報與核定（一）繳費基數(shù)申報用人單位應當按照國家和本市規(guī)定，如實申報本單位職工的繳費基數(shù)。繳費基數(shù)以職工上一年度月平均工資為基礎，在規(guī)定的上下限范圍內確定。個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員按照規(guī)定自主選擇繳費基數(shù)檔次。（二）繳費申報期限用人單位應當于每月規(guī)定時間內，向社會保險經(jīng)辦機構申報次月應繳納的社會保險費數(shù)額。個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員應當按照規(guī)定的繳費期限，按時申報繳費。（三）繳費核定社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位和參保人員申報的繳費基數(shù)等信息，核定其應繳納的社會保險費數(shù)額。（四）繳費方式1.用人單位繳費用人單位可以通過銀行代扣、網(wǎng)上申報繳費、上門申報繳費等方式繳納社會保險費。2.個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員繳費個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員可以通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費、自助終端繳費、現(xiàn)金繳費等方式繳納社會保險費。四、基金征繳（一）征繳主體社會保險費由稅務部門負責征收。稅務部門應當按照規(guī)定的征收范圍、征收標準和征收期限，及時足額征收社會保險費。（二）征繳措施1.催繳稅務部門對未按時足額繳納社會保險費的用人單位，應當依法責令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。2.欠費清理稅務部門應當定期對用人單位社會保險費欠費情況進行清理，加大欠費追繳力度，確保社會保險費應收盡收。（三）緩繳與補繳1.緩繳用人單位因不可抗力等法定事由，無法按時足額繳納社會保險費的，可以向人社部門申請緩繳。經(jīng)批準后，可在規(guī)定期限內緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。2.補繳用人單位未按時足額繳納社會保險費的，應當依法補繳欠費本金及滯納金。補繳基數(shù)和補繳期限按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。五、個人賬戶管理（一）個人賬戶建立社會保險經(jīng)辦機構為參保人員建立個人賬戶，記錄其個人繳費、政府補貼、利息等信息。個人賬戶儲存額只能用于本人社會保險待遇支付，不得提前支取。（二）個人賬戶計息個人賬戶儲存額按照國家規(guī)定的利率計息。（三）個人賬戶轉移1.參保人員在本市范圍內流動就業(yè)的，其社會保險關系和個人賬戶隨之轉移。2.參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶按照國家有關規(guī)定辦理轉移接續(xù)手續(xù)。（四）個人賬戶繼承參保人員死亡的，其個人賬戶儲存額可以依法繼承。六、待遇審核與支付（一）待遇申請參保人員符合享受社會保險待遇條件的，應當按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構提出待遇申請，并提交相關證明材料。（二）待遇審核社會保險經(jīng)辦機構對參保人員提交的待遇申請及證明材料進行審核。審核內容包括：參保資格、繳費情況、待遇標準等。（三）待遇支付經(jīng)審核符合待遇支付條件的，社會保險經(jīng)辦機構按照規(guī)定及時足額支付社會保險待遇。待遇支付方式包括：銀行轉賬、現(xiàn)金支付等。（四）待遇調整社會保險待遇根據(jù)國家和本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、物價指數(shù)變動等因素，適時進行調整。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體人社部門、財政部門、稅務部門等相關部門按照各自職責，對社會保險管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.社會保險登記、繳費申報、基金征繳等情況。2.社會保險待遇審核支付情況。3.社會保險基金管理和使用情況。4.社會保險經(jīng)辦機構內部控制制度執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查相關部門定期對用人單位和社會保險經(jīng)辦機構進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項檢查針對社會保險管理中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項監(jiān)督檢查。3.舉報投訴處理受理有關社會保險方面的舉報投訴，對舉報投訴事項進行調查核實，并依法處理。（四）法律責任對違反社會保險法律法規(guī)的用人單位和個人，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設建立全市統(tǒng)一的社會保險信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社會保險登記、繳費申報、基金征繳、待遇審核支付、個人賬戶管理等業(yè)務的信息化管理。（二）信息采集與共享1.社會保險經(jīng)辦機構、稅務部門等相關部門應當按照規(guī)定采集用人單位和參保人員的基礎信息，并及時更新維護。2.建立信息共享機制，實現(xiàn)人社部門、財政部門、稅務部門等相關部門之間的信息共享，提高社會保險管理工作效率。（三）信息安全管理加強社會保險信息