孝感餐廚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)孝感市餐廚廢棄物的管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于孝感市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采用先進(jìn)技術(shù)和管理措施，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：支持對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化處理，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，提高資源利用效率。3.無害化處理原則：確保餐廚廢棄物的處理過程符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境造成污染。4.屬地管理原則：各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作，依法查處餐廚廢棄物管理中的違法行為。2.食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂食品安全的監(jiān)督管理，督促其規(guī)范餐廚廢棄物的產(chǎn)生和處置行為。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。4.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)提供者和單位食堂的營業(yè)執(zhí)照登記管理，依法查處無照經(jīng)營行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚廢棄物的管理工作。二、餐廚廢棄物產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物管理制度，配備相應(yīng)的收集容器，并保持其完好、密閉和清潔。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集，不得隨意傾倒、排放餐廚廢棄物。3.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（二）分類要求1.食物殘余應(yīng)單獨(dú)收集，避免混入其他雜質(zhì)。2.食品加工廢料應(yīng)按照不同的種類進(jìn)行分類收集，便于后續(xù)處理。3.廢棄食用油脂應(yīng)使用專用容器收集，嚴(yán)禁將廢棄食用油脂直接排入下水道或交由無資質(zhì)的單位和個人處理。三、餐廚廢棄物收集管理（一）收集資質(zhì)從事餐廚廢棄物收集的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證，并按照許可的范圍和要求從事收集活動。（二）收集要求1.收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和路線，及時、準(zhǔn)確地收集餐廚廢棄物。2.收集過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，避免餐廚廢棄物泄漏、遺撒，造成環(huán)境污染。3.收集單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用車輛，并保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清晰。（三）交接記錄收集單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂收集協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。每次收集時，應(yīng)當(dāng)填寫收集記錄，內(nèi)容包括收集時間、地點(diǎn)、數(shù)量、種類等，并由雙方簽字確認(rèn)。收集記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。四、餐廚廢棄物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事餐廚廢棄物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可的范圍和要求從事運(yùn)輸活動。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和路線，將收集的餐廚廢棄物及時、安全地運(yùn)輸至指定的處置場所。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保車輛密閉運(yùn)輸，防止餐廚廢棄物泄漏、遺撒，避免異味擴(kuò)散。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合環(huán)保要求。（三）運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在發(fā)生突發(fā)情況時能夠及時、有效地進(jìn)行處置。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控車輛行駛軌跡和運(yùn)行狀態(tài)。（四）交接記錄運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂運(yùn)輸協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。每次運(yùn)輸時，應(yīng)當(dāng)填寫運(yùn)輸記錄，內(nèi)容包括運(yùn)輸時間、地點(diǎn)、數(shù)量、種類等，并由雙方簽字確認(rèn)。運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年。五、餐廚廢棄物處置管理（一）處置資質(zhì)從事餐廚廢棄物處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，并按照許可的范圍和要求從事處置活動。（二）處置要求1.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工藝和標(biāo)準(zhǔn)，對餐廚廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行，減少對環(huán)境的影響。3.處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺賬，如實(shí)記錄餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、處置方法、處置時間等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.處置單位利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得對人體健康和環(huán)境造成危害。2.處置單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。（四）環(huán)境監(jiān)測1.處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門的要求，定期對處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公開監(jiān)測結(jié)果。2.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處置單位污染物排放情況的監(jiān)督檢查，確保其達(dá)標(biāo)排放。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對餐廚廢棄物管理工作的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。（二）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對餐廚廢棄物管理中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項(xiàng)。2.對查證屬實(shí)的投訴舉報，城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。（三）信息公開1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物管理信息平臺，及時公布餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。2.餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)定期向社會公開本單位餐廚廢棄物的管理情況，包括產(chǎn)生量、收集量、運(yùn)輸量、處置量等。七、法律責(zé)任（一）對產(chǎn)生單位的處罰1.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，未建立餐廚廢棄物管理制度，或者未按照規(guī)定分類收集、記錄餐廚廢棄物情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集，或者隨意傾倒、排放餐廚廢棄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款。（二）對收集、運(yùn)輸、處置單位的處罰1.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事經(jīng)營活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以五萬元以上五十萬元以下罰款。2.收集、運(yùn)輸、處置單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、路線、要求進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置，或者未采取有效的污染防治措施，造成環(huán)境污染的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。3.收集、運(yùn)輸、處置單位違反本辦法規(guī)定，未建立相關(guān)臺賬或者未如實(shí)記錄相關(guān)情況的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。（三）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，