安徽禁釣管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強漁業(yè)資源保護，維護水域生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、溪流等水域的禁釣管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將漁業(yè)資源保護放在首位，采取有效措施減少捕撈對漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的破壞。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，合理劃定禁釣區(qū)域、時段，規(guī)范禁釣行為，確保禁釣管理工作的科學(xué)性、合理性和有效性。3.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與漁業(yè)資源保護，增強公眾的環(huán)保意識和法治觀念，形成全社會共同保護漁業(yè)資源的良好氛圍。二、禁釣區(qū)域與時段（一）禁釣區(qū)域1.自然保護區(qū)：各級各類自然保護區(qū)內(nèi)的水域，包括核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，禁止一切形式的垂釣活動。自然保護區(qū)是珍稀、瀕危水生生物的重要棲息地，保護其生態(tài)環(huán)境對于維護生物多樣性至關(guān)重要。2.飲用水水源地：集中式飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的水域全面禁止垂釣。飲用水水源地的水質(zhì)直接關(guān)系到居民的飲用水安全，防止垂釣等活動對水源造成污染是保障供水安全的必要措施。3.重點漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)：劃定的重點漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)實行嚴(yán)格的禁釣管理。這些區(qū)域是魚類等水生生物的重要繁殖、棲息場所，保護種質(zhì)資源對于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。4.特定江河湖泊：根據(jù)漁業(yè)資源現(xiàn)狀和保護需要，對部分江河湖泊的特定水域?qū)嵤┙?。例如，一些河流的生態(tài)脆弱段、湖泊的產(chǎn)卵場等區(qū)域，通過禁釣促進漁業(yè)資源的自然恢復(fù)。（二）禁釣時段1.全年禁釣時段：在上述禁釣區(qū)域內(nèi)，部分區(qū)域?qū)嵭腥杲?。如自然保護區(qū)核心區(qū)、飲用水水源地一級保護區(qū)等，全年禁止任何垂釣行為，以確保這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境不受干擾。2.季節(jié)性禁釣時段：其他一些水域根據(jù)魚類繁殖、生長等生物學(xué)特性，劃定季節(jié)性禁釣時段。一般來說，春季是多數(shù)魚類的繁殖期，此時實行禁釣，有利于魚類的繁殖和幼魚的生長。例如，每年的3月1日至6月30日為部分水域的春季禁釣期。在禁釣時段內(nèi)，禁止一切垂釣活動，包括休閑垂釣和生產(chǎn)性垂釣。三、禁釣行為規(guī)范（一）禁止使用的釣具和釣法1.禁用釣具：禁止使用對漁業(yè)資源破壞較大的釣具，如可視錨魚設(shè)備、探魚器等。可視錨魚設(shè)備能夠清晰看到水下魚群情況并精準(zhǔn)錨魚，嚴(yán)重破壞了漁業(yè)資源的可持續(xù)性；探魚器也可能被用于過度捕撈，不利于資源保護。2.禁用釣法：一些嚴(yán)重影響魚類生存和繁殖的釣法被禁止，如使用多鉤長線、爆炸鉤等進行垂釣。多鉤長線和爆炸鉤一次可釣獲多條魚，對幼魚和產(chǎn)卵親魚的傷害較大，不符合資源保護原則。（二）禁止的垂釣活動類型1.生產(chǎn)性垂釣：以獲取經(jīng)濟利益為目的的大規(guī)模、專業(yè)化垂釣活動被嚴(yán)格禁止。生產(chǎn)性垂釣往往采用過度捕撈的方式，對漁業(yè)資源造成嚴(yán)重?fù)p害，不符合禁釣管理的初衷。2.一人多桿多鉤垂釣：限制一人使用多桿多鉤進行垂釣。一般情況下，每人每次垂釣的魚竿數(shù)量不得超過規(guī)定數(shù)量（如2桿），魚鉤數(shù)量也應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度捕撈。（三）禁止的其他行為1.在禁釣區(qū)域周邊違規(guī)設(shè)釣點：即使不在禁釣區(qū)域內(nèi)，但在其周邊違規(guī)設(shè)置釣點，吸引他人進入禁釣區(qū)域垂釣的行為也是被禁止的。這種行為破壞了禁釣管理秩序，間接影響了禁釣區(qū)域的資源保護。2.向禁釣水域投放非法餌料：禁止向禁釣水域投放含有有害物質(zhì)或不符合規(guī)定的餌料。一些非法餌料可能會污染水域環(huán)境，影響魚類生存，甚至傳播疾病。四、管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：各級漁業(yè)行政主管部門是禁釣管理工作的主要責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定和組織實施禁釣管理辦法，劃定禁釣區(qū)域和時段，開展?jié)O業(yè)資源監(jiān)測和評估，依法查處禁釣違法行為等。2.相關(guān)部門協(xié)同職責(zé)：水利、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好禁釣管理工作。水利部門負(fù)責(zé)對水域的水利工程設(shè)施進行管理，保障禁釣工作順利開展；環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督水域環(huán)境質(zhì)量，防止因垂釣活動造成環(huán)境污染；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊禁釣管理中的違法犯罪行為，維護社會秩序。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)加強對禁釣區(qū)域的日常巡查。通過定期或不定期的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止禁釣違法行為，確保禁釣管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立漁業(yè)行政主管部門與水利、環(huán)保、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。在重要節(jié)假日、重點水域等關(guān)鍵時段，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類禁釣違法行為。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾參與禁釣管理監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報禁釣違法行為屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。同時，加強對舉報人的保護，確保舉報人信息安全。（三）違法行為查處1.處罰依據(jù)：對違反本辦法規(guī)定的禁釣行為，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.處罰種類：根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。對于情節(jié)較輕的，如在禁釣區(qū)域周邊違規(guī)設(shè)釣點等行為，可給予警告、罰款等處罰；對于情節(jié)嚴(yán)重的，如使用禁用釣具、進行生產(chǎn)性垂釣等行為，除沒收釣具、漁獲物外，還將處以較重的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.禁釣管理辦法宣傳：通過多種渠道廣泛宣傳本辦法的具體內(nèi)容，包括禁釣區(qū)域、時段、行為規(guī)范等，讓公眾了解禁釣管理的要求和意義。2.漁業(yè)資源保護知識宣傳：普及漁業(yè)資源保護知識，如魚類的繁殖習(xí)性、生態(tài)系統(tǒng)的平衡關(guān)系等，提高公眾對漁業(yè)資源保護的認(rèn)識，增強公眾的環(huán)保意識。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，發(fā)布禁釣管理信息和漁業(yè)資源保護公益廣告，擴大宣傳覆蓋面。2.現(xiàn)場宣傳：在禁釣區(qū)域周邊、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)等場所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場宣傳活動，面對面地向公眾宣傳禁釣管理辦法和漁業(yè)資源保護知識。3.培訓(xùn)教育：組織開展針對漁民、垂釣愛好者等群體的培訓(xùn)教育活動，邀請專家講解漁業(yè)資源保護法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高相關(guān)人員的法律意識和保護能力。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由安徽省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。隨著漁業(yè)資源保護形勢的變化和實際管理工作的需要，漁業(yè)行政主管部門將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對本辦法進行適時修訂和完善，確保禁釣管理工作的